水土保持監(jiān)測工作淺析

李江 常沂 邵翠萍

摘 要 近年來，我國愈發(fā)重視環(huán)境工程建設(shè)，亦采取了各種措施控制生態(tài)破壞，減少各種地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，但是部分地區(qū)水土流失問題仍然比較嚴(yán)重，顯著增加了環(huán)境隱患，也帶來了不同程度的地質(zhì)威脅。闡述了水土保持監(jiān)測工作開展的重要性，針對水土保持監(jiān)測工作存在的設(shè)備管理不到位、監(jiān)測技術(shù)落后、人員素養(yǎng)不足及監(jiān)理力度不夠等問題，提出相關(guān)部門需要加強設(shè)備管理、加強監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新、提高人員素養(yǎng)及加大監(jiān)管力度等措施。

關(guān)鍵詞 水土流失;地質(zhì)災(zāi)害;水土保持監(jiān)測;影響因素

中圖分類號：S157 文獻標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.10.074

水土保持監(jiān)測是獲取水土保持信息的主要途徑，通過此項工作的開展能為水土流失問題的治理提供依據(jù)，對進一步消除生態(tài)威脅，減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生具有非常重要的實踐價值。因此，加強水土保持監(jiān)測是一項必要性的任務(wù)，我國頒布的《中華人民共和國水土保持法》對此有明確規(guī)定，而且在長期的實踐中已取得了顯著的成績?，F(xiàn)階段，社會對水土保持監(jiān)測提出了更高要求，相關(guān)部門要繼續(xù)對工作方法進行積極調(diào)整和優(yōu)化，提高水土保持監(jiān)測效能，直面各種挑戰(zhàn)，及時發(fā)現(xiàn)各種水土隱患，進一步推動我國環(huán)境工程事業(yè)的發(fā)展[1-3]。

1 定義和分類

水土保持監(jiān)測工作的主要內(nèi)容就是對水土信息進行收集，具體來講就是對水土流失的趨勢進行判定和預(yù)測。工作人員采取各種手段調(diào)查和觀測水土數(shù)據(jù)，利用動態(tài)模式及時發(fā)現(xiàn)各種變化情況，通過這種方式為相應(yīng)的治理工作提供數(shù)據(jù)依據(jù)，以保證治理效果。水土保持監(jiān)測工作主要分為4部分，分別為影響因子監(jiān)測、狀況監(jiān)測、危害監(jiān)測及收益監(jiān)測，不同的監(jiān)測內(nèi)容需要應(yīng)用不同的技術(shù)手段，而且在不同的地區(qū)中，水土保持監(jiān)測工作的開展方式也會呈現(xiàn)出一定的差異性。水土保持監(jiān)測工作具有綜合性的特點，雖然涉及內(nèi)容較多，但是其作用非常關(guān)鍵，可以直接反映出水土流失情況和治理成效，從而減少水土流失問題的發(fā)生。為此，相關(guān)部門要采取各種措施提高水土保持監(jiān)測效能，減少各種不良因素對水土保持監(jiān)測產(chǎn)生的消極干擾，達到預(yù)期的水土保持監(jiān)測目標(biāo)，真正落實水土保持工作，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境[4]。

2 重要性

2.1 提高地質(zhì)安全性

我國部分地區(qū)地質(zhì)活動非常頻繁，滑坡和泥石流的發(fā)生概率較高，給人們的生活帶來了極大的影響，也威脅到了該地區(qū)的生態(tài)安全?；潞湍嗍鲗儆诔Ｒ姷牡刭|(zhì)災(zāi)害，危害性較大，其主要是由地質(zhì)松動引發(fā)的，通常在地震發(fā)生后，這2種災(zāi)害的發(fā)生概率較高。為了保證人們的生命財產(chǎn)安全，需要做好相應(yīng)的防控工作，在降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生概率的同時，最大限度地控制滑坡和泥石流造成的生命財產(chǎn)損失[5]。此外，應(yīng)用和落實水土保持監(jiān)測工作能對滑坡和泥石流進行有效的預(yù)測，在先進技術(shù)的幫助下，相關(guān)部門能及時發(fā)現(xiàn)地質(zhì)變化情況，并且在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生之前做好相應(yīng)的應(yīng)對措施，給人們創(chuàng)造一個安全的生活環(huán)境。同時，通過對水土保持監(jiān)測工作的強化，可以有效降低地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生概率，具有非常重要的現(xiàn)實意義[6]。

2.2 為水土保持提供依據(jù)

水土保持是當(dāng)前的一項關(guān)鍵性工作，通過水土保持能減少水土流失，對農(nóng)業(yè)、生態(tài)等領(lǐng)域的發(fā)展都具有非常明顯的推動作用。水土保持是一項復(fù)雜的工作，需要同時考慮多種因素，而且在各種措施應(yīng)用后，需要通過監(jiān)測手段對應(yīng)用效果進行分析，以便于制訂出更加科學(xué)合理的治理決策，提升水土保持效果。水土保持監(jiān)測工作能全方位收集水土信息，為水土保持工作的開展提供依據(jù)。同時，相關(guān)部門在掌握全面信息的基礎(chǔ)上能夠?qū)ο嚓P(guān)地質(zhì)活動趨勢作出更加精準(zhǔn)的判定，制訂出更加科學(xué)合理的水土保持方案，促進各項工作指標(biāo)的全面提升，在保證水土流失問題治理效果的同時，減少資源的浪費，最大限度地控制水土流失問題對社會發(fā)展產(chǎn)生的影響和干擾[7]。

2.3 促進環(huán)境工程發(fā)展

環(huán)境工程建設(shè)是當(dāng)前的一項社會性任務(wù)，對環(huán)境質(zhì)量的提升具有非常重要的現(xiàn)實意義。近年來，我國環(huán)境形勢日益嚴(yán)峻，特別是在城鎮(zhèn)化進程中，生態(tài)體系面臨著更大的挑戰(zhàn)，許多地區(qū)都出現(xiàn)了不同程度的水土流失問題。水土流失導(dǎo)致地面裸露、土地沙漠化，對社會發(fā)展非常不利。通過開展水土保持監(jiān)測工作，能夠制訂出更加科學(xué)的水土保持方案，從而減少水土流失問題對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的威脅，這對我國環(huán)境工程的建設(shè)具有非常重要的推動作用[8]。從生態(tài)環(huán)境的角度上來看，加強水土保持監(jiān)測工作是非常必要的，因此相關(guān)部門要抓住新時代賦予的機遇，采取各種措施不斷加大水土保持監(jiān)測力度，以便于真正發(fā)揮出此項工作的關(guān)鍵性作用。

3 存在的問題

3.1 設(shè)備管理不到位

設(shè)備是水土保持監(jiān)測工作開展的基礎(chǔ)保障，大多監(jiān)測工作都需要利用相應(yīng)的設(shè)備來完成，加強設(shè)備管理是提高監(jiān)測效果的重要手段之一。實際開展水土監(jiān)測工作中，部分監(jiān)測機構(gòu)經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)備管理不到位的問題，如沒有按照規(guī)定對設(shè)備進行校對維護，致使一些精密設(shè)備出現(xiàn)了一定的誤差，故障頻發(fā)，在這種情況下，水土保持監(jiān)測的質(zhì)量無法得到保證。此外，水土保持監(jiān)測設(shè)備的革新力度不足，導(dǎo)致許多監(jiān)測技術(shù)無法得到有效應(yīng)用，地方水土變化情況未能及時發(fā)現(xiàn)，水土信息收集不全面，易引發(fā)一系列防災(zāi)救災(zāi)問題，不利于地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展[9]。設(shè)備因素對水土保持監(jiān)測工作產(chǎn)生的影響非常大，在這種因素的干擾作用下易出現(xiàn)錯誤數(shù)據(jù)，影響治理效果，因此相關(guān)部門和機構(gòu)需要高度重視設(shè)備管理工作。

3.2 監(jiān)測技術(shù)落后

水土保持監(jiān)測工作具有技術(shù)性強的特點，水土信息的獲取需要利用各種技術(shù)手段，技術(shù)的應(yīng)用效果對水土保持監(jiān)測質(zhì)量具有決定性的作用。在社會的發(fā)展過程中，水土保持監(jiān)測領(lǐng)域取得了矚目成績，同時受到各種高新技術(shù)的影響，水土保持監(jiān)測技術(shù)體系得到了有效完善，技術(shù)創(chuàng)新速度較快，多種新型監(jiān)測技術(shù)的出現(xiàn)給水土保持監(jiān)測工作提供了更多的選擇。一般來說，高新監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用有助于全面促進各項監(jiān)測技術(shù)水平的提升[10]。但在現(xiàn)階段的水土保持監(jiān)測行業(yè)中，部分監(jiān)測部門管理層缺乏創(chuàng)新意識，技術(shù)革新力度不足，不注重水土保持監(jiān)測手段的創(chuàng)新，在技術(shù)應(yīng)用方面以傳統(tǒng)的技術(shù)手段為主，缺乏信息化意識。因此，在技術(shù)因素的阻礙下，水土保持監(jiān)測的質(zhì)量和效率無法滿足社會發(fā)展需求，對監(jiān)測領(lǐng)域的發(fā)展和環(huán)境工程的建設(shè)亦會產(chǎn)生非常不利的影響。5A8DB4EB-735A-4A72-BE36-985E6BA3DD25

3.3 人員素養(yǎng)不足

人員因素也是水土保持監(jiān)測工作的主要干擾因素之一，而且由人員因素引發(fā)的監(jiān)測工作問題占比較大，屬于管理中的要點內(nèi)容。水土保持監(jiān)測工作是一項復(fù)雜的工作，其包含了較多的工作內(nèi)容，而且綜合性較強、技術(shù)要求高，因此要求從業(yè)人員具備精細(xì)化的工作理念和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，并精通各種先進的監(jiān)測技術(shù)要點，如此才能滿足具體的監(jiān)測工作要求。但是，在水土保持監(jiān)測工作實際開展中，工作人員的能力與實際的工作需求存在較大的差距，這種情況主要體現(xiàn)在2方面。1）工作人員專業(yè)素養(yǎng)不足。部分監(jiān)測人員對水土保持監(jiān)測技術(shù)要點缺乏全面的了解和掌握，經(jīng)常會出現(xiàn)工作失誤的情況，如監(jiān)測點設(shè)置不當(dāng)，在這種情況下，水土保持監(jiān)測工作質(zhì)量無法得到保證。2）工作人員工作態(tài)度不端正。部分工作人員沒有認(rèn)識到水土保持監(jiān)測工作的重要性，工作態(tài)度消極隨意、敷衍，在這種狀態(tài)下，水土保持監(jiān)測工作質(zhì)量同樣無法得到保證。

3.4 監(jiān)理力度不夠

高質(zhì)量的水土保持監(jiān)測工作具有非常重要的意義，其能為環(huán)境工程建設(shè)和水土規(guī)劃提供有力依據(jù)，加強水土保持監(jiān)測、拓展監(jiān)測工作范圍是當(dāng)前的一項關(guān)鍵性任務(wù)。為了保證水土保持監(jiān)測工作的質(zhì)量和效果，相應(yīng)的管理工作要持續(xù)跟進，利用嚴(yán)格的監(jiān)督管理規(guī)范水土保持監(jiān)測流程，從而有效抵御各種因素的干擾，這也是提高水土保持監(jiān)測效果的重要手段。部分監(jiān)測機構(gòu)和單位在開展水土保持監(jiān)測工作中，管理工作不到位、監(jiān)管力度不夠、監(jiān)管制度缺失，導(dǎo)致無法有效落實監(jiān)測技術(shù)，同時不規(guī)范的水土保持監(jiān)測行為時有發(fā)生，工作質(zhì)量無法得到保證?；鶎颖O(jiān)測部門工作態(tài)度敷衍，無法保證水土保持監(jiān)測工作質(zhì)量，因此必須采取相應(yīng)的措施落實管理工作，提高監(jiān)管效能，實現(xiàn)對水土保持監(jiān)測的全過程監(jiān)管，這也是相關(guān)部門需要重點完成的任務(wù)。

4 提升策略

4.1 加強設(shè)備管理

水土保持監(jiān)測工作的開展需要利用到專業(yè)化的設(shè)備，如測量儀器、信息收集設(shè)備等，部分設(shè)備屬于精密儀器，對精度的要求非常高，如果設(shè)備運行狀態(tài)不佳會引發(fā)水土保持監(jiān)測工作質(zhì)量問題，對水土資源管理工作產(chǎn)生誤導(dǎo)。因此，在水土保持監(jiān)測管理中，管理人員要加強設(shè)備管理，規(guī)范設(shè)備操作流程，對于一些精密設(shè)備更需要進行重點保護，加強日常維護工作，定期進行校對，保證各種儀器設(shè)備的精準(zhǔn)性。另外，管理人員要定期更換設(shè)備，主動購置先進的儀器設(shè)備，淘汰老舊設(shè)備，以保證監(jiān)測工作的質(zhì)量和效果，消除設(shè)備因素帶來的消極干擾，提高監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用效果，達到預(yù)期的水土保持監(jiān)測目標(biāo)。管理人員必須要高度重視設(shè)備管理工作，做好設(shè)備的維護和狀態(tài)監(jiān)管，加強設(shè)備革新，全面消除設(shè)備因素對水土保持監(jiān)測工作產(chǎn)生的影響和干擾。

4.2 加強監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新

水土保持監(jiān)測是環(huán)境工程建設(shè)中的難點內(nèi)容，現(xiàn)階段，水土保持形勢更加嚴(yán)峻，進一步增加了治理難度，同時諸多水土流失問題都未被及時發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致發(fā)生各種地質(zhì)問題，對生態(tài)環(huán)境建設(shè)和人們生活生產(chǎn)都造成了嚴(yán)重威脅。因此，加強監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新，能降低環(huán)境工程建設(shè)難度，及時發(fā)現(xiàn)水土流失問題，為分析問題原因并制訂科學(xué)合理的解決方案提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支持，協(xié)助環(huán)境部門制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，有效提升生態(tài)建設(shè)效果。由此可見，水土保持監(jiān)測的有效應(yīng)用和落實是非常有必要的，也是當(dāng)前的重點任務(wù)。相關(guān)部門要確定監(jiān)測區(qū)域，加強監(jiān)測技術(shù)革新，設(shè)置自動化監(jiān)測裝置，對水土信息進行實時收集，及時發(fā)現(xiàn)和處理生態(tài)威脅，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果制訂更加科學(xué)的防治手段。另外，相關(guān)部門可利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)對水土環(huán)境的實時監(jiān)測，提高工作質(zhì)量。

4.3 提高人員素養(yǎng)

1）相關(guān)部門要真正認(rèn)識到人員因素對水土保持監(jiān)測質(zhì)量產(chǎn)生的直接影響，積極組建人才隊伍，加強人才引進，完善人力資源配置，并且根據(jù)這些人才的特長和專業(yè)明確其各自的分工，為水土保持監(jiān)測的高效開展奠定良好的基礎(chǔ)。2）相關(guān)部門需要不定期地對在崗的水土保持監(jiān)測人員進行培訓(xùn)教育，提升人員的專業(yè)素養(yǎng)。同時，在人員的培訓(xùn)教育中，加強實際案例的宣傳教育，提高工作人員解決實際問題的能力。此外，工作人員也要加強自學(xué)，樹立終身學(xué)習(xí)意識，主動了解水土保持監(jiān)測技術(shù)和監(jiān)測規(guī)范，全面消除人員因素對水土保持監(jiān)測產(chǎn)生的消極影響，實現(xiàn)對水土異常問題的有效控制，保證生態(tài)環(huán)境體系功能完善性，并且保持其長期的穩(wěn)定運行狀態(tài)。

4.4 加大監(jiān)管力度

水土保持監(jiān)測管理工作是相關(guān)政策和方案的實施基礎(chǔ)，是一項嚴(yán)肅的基礎(chǔ)性工作，相關(guān)單位部門應(yīng)樹立正確的工作意識，真正認(rèn)識到水土保持監(jiān)測工作的重要性。主管部門要采取分級管理方式，確定各基層部門的具體職責(zé)，并且加強工作質(zhì)量驗收，通過巡視等方式對具體的水土保持監(jiān)測情況進行考核。對于工作態(tài)度不認(rèn)真、工作質(zhì)量不合格的相關(guān)人員，要進行嚴(yán)厲的處罰，保證各部門都能以積極的態(tài)度開展水土保持監(jiān)測工作，體現(xiàn)出管理工作的嚴(yán)肅性。另外，人員管理工作也要保持嚴(yán)肅性，管理人員要明確規(guī)范條例，確定具體的水土保持監(jiān)測工作流程，并且把水土保持監(jiān)測工作質(zhì)量與人員的薪資相關(guān)聯(lián)，列入績效考核中，作為人員評價的主要指標(biāo)。對于考核成績不佳的人員，除了加強教育培訓(xùn)外，要進行相應(yīng)的處罰，如降低薪酬，通過這種方式激發(fā)人員的工作積極性，使其加強自我學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實水土保持監(jiān)測技術(shù)要點，從而提高工作質(zhì)量。

5 結(jié)語

現(xiàn)階段，水土保持監(jiān)測工作面臨著很大的挑戰(zhàn)，但同時各種新興技術(shù)的出現(xiàn)，也給水土保持監(jiān)測工作帶來了新機遇，因此相關(guān)部門要積極采取有效措施，抓住機遇，直面挑戰(zhàn)，提升水土保持監(jiān)測效能。做好水土保持監(jiān)測工作是水土保持的基本要求，也是水土保持的重要組成部分。水土保持監(jiān)測工作為水土保持和生態(tài)文明建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。本文對做好與社會發(fā)展需求相適應(yīng)的水土保持監(jiān)測工作進行了分析和思考，通過加強水土保持監(jiān)測技術(shù)改革，有利于提高監(jiān)測水平和服務(wù)水平。同時，水土保持監(jiān)測工作作為水土治理的基礎(chǔ)性工作，相關(guān)部門要加強過程管理，優(yōu)化水土保持監(jiān)測流程，加強技術(shù)創(chuàng)新，消除各種不良因素對水土保持監(jiān)測產(chǎn)生的干擾，利用高質(zhì)量的監(jiān)測數(shù)據(jù)進一步提高水土保持效果，為社會發(fā)展作出積極貢獻。

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（責(zé)任編輯：張春雨）5A8DB4EB-735A-4A72-BE36-985E6BA3DD25