工程總承包施工安全管理問題探析

廣文俊

摘? 要：隨著我國建筑行業(yè)不斷蓬勃發(fā)展，建筑業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中核心行業(yè)，也是和居民生產(chǎn)生活相接近的行業(yè)。建筑工程極為廣泛，但卻因自身復雜性、整體性等特點，安全事故頻發(fā)，不僅威脅人員生命財產(chǎn)安全，還會增加企業(yè)經(jīng)濟損失，嚴重時還會導致項目停滯。因此，做好工程總承包施工安全管理工作刻不容緩。

關(guān)鍵詞：工程總承包;施工安全管理;問題

引言

工程總承包是指總承包商按照合同完成設(shè)計、采購、施工、試運行和服務(wù)，實現(xiàn)設(shè)計、采購、服務(wù)同步進行并緊密結(jié)合。安全管理是整個工程管理的重中之重，關(guān)系到整個工程項目的質(zhì)量和效益。傳統(tǒng)的總承包管理方式和管理理念，最終被新時代新的工程建設(shè)發(fā)展要求所淘汰。只有不斷探索和形成適應(yīng)新時代建設(shè)工程實際需要的建筑總承包管理模式，才能在社會主義現(xiàn)代化的背景下，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1工程總承包施工安全管理重要性

承包商對工程中所出現(xiàn)并涉及的安全管理任務(wù)，都要求具備較高的管理責任，那么就需要管理部門對工作人員提出較多要求，前期對工作做出相關(guān)準備，提高工程準備重視度，按照施工方式作出判斷，清楚了解工程前期質(zhì)量安全，并提前做好方案預警，對工程中存在的安全隱患問題引起重視，并及時做好處理工作，為工作人員提供更加有效的保護措施，確保整體施工順利進行，有效控制施工進度，并盡可能地提高工程總收益。在實際的施工過程中，總負責人身上肩負施工重任，因此就需要總負責人具備較高的專業(yè)素養(yǎng)以及安全防范意識，只有這樣才能夠確保項目整體的有效協(xié)同，能夠更好地保障項目的質(zhì)量安全以及施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全。另外，要嚴格按照國家標準進行操作，所涉及的工作單位還包括施工團隊、單位總負責人、材料采買等任務(wù)，當施工主體出現(xiàn)質(zhì)量安全問題時，要忽視自身利益優(yōu)勢，補齊建筑物主體的安全責任，否則就會致使建筑物出現(xiàn)危險的時候，會造成責任缺失，為工程帶來很大的阻礙。對于這類問題，總承包商需要對工程中的問題制定切實可靠的安全管理計劃，提高各方面管理制度，按照不同的處理方式，對不同的工作側(cè)面進行優(yōu)化整改。

2工程總承包施工安全管理問題

2.1安全生產(chǎn)工作意識比較薄弱

因為市場環(huán)境的影響，總承包企業(yè)為了在激烈的市場競爭中取勝，占領(lǐng)更多的市場空間，就往往使用壓低工程建設(shè)成本的措施。不論是建筑工程建設(shè)管理人員還是一線施工人員都會將工作重心放在提升工程建設(shè)進度，不斷壓縮建筑成本上，對安全施工工作關(guān)注度并不高。同時，建筑工程人員的安全生產(chǎn)工作意識比較薄弱，雖然很多建筑工程施工企業(yè)建立了安全施工管理條例，但是缺乏相應(yīng)的管理制度，有效監(jiān)督體系還未建立起來，在安全施工管理工作中還存在著得過且過的問題。所以，工程總承包施工管理人員還未對安全施工管理工作有正確的認識，這就為工程總承包施工管理工作留下很大的安全隱患。

2.2工程總承包施工管理和控制方面存在的問題

實際的現(xiàn)場安全施工與生產(chǎn)管理工作存在著嚴重的瞞報和不報情況，對安全生產(chǎn)管理工作的秩序維持具有較大的影響，也為安全生產(chǎn)中的各種隱患埋下了伏筆。通過對當前我國建筑工程施工管理工作進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分施工單位在開展項目管理工作時較為落后，難以跟上當前越來越先進的施工管理理念和管理模式。很多施工單位為了追求工期和施工效益，往往會忽略安全管理崗位，導致施工現(xiàn)場沒有人員進行管理和監(jiān)督，安全管理工作更是無從談起，這對工程總承包施工的高質(zhì)量發(fā)展具有較大的影響。

3工程總承包施工安全管理措施

3.1做好對總承包施工安全管理過程的控制

在施工過程中，要求總承包商進行全面、全過程監(jiān)控，落實工程總體安全計劃，確保各項安全目標的落實。對一定規(guī)模以上的分包工程，要求及時接管，嚴格按計劃執(zhí)行，就下一階段的建設(shè)目標達成一致。分包商對高風險分包項目設(shè)立監(jiān)管臺賬，向原承包商報告，并備案。對分項工程建設(shè)和動火作業(yè)等風險較大的危險作業(yè)，必須實行書面申請制度。分包商必須根據(jù)施工進度，向原分包商書面申請變更安全管理區(qū)域、作業(yè)面移交、解除施工安全防護措施，在總承包商的協(xié)調(diào)下執(zhí)行。對于現(xiàn)場設(shè)備和設(shè)施管理，總承包單位必須確保入口點控制良好，使用國家明令拆除或禁止的威脅安全生產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施和工藝，以確保使用的機械設(shè)備和施工工具完好，符合適用的國家和地方法律法規(guī)?？偝邪鼏挝回撠煂M入現(xiàn)場的所有設(shè)備、設(shè)施和施工機械進行驗收，并實行現(xiàn)場準入制度。

3.2加強工程總承包施工人員的安全教育培訓

工程總承包施工人員大部分都是農(nóng)民工，平均教育水平不高。在進行總承包施工前需要對施工人員進行安全教育培訓，幫助其掌握更多的安全知識。此外，對于不同的工種和不同的施工區(qū)域，還需要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況制定不同的安全教育內(nèi)容。例如，南方天氣濕熱，需要重點關(guān)注施工人員的防暑等安全教育;北方天氣炎熱，需要重點對人員在冬季的防滑等進行安全培訓。對于具體的培訓方法需結(jié)合施工人員的實際情況進行制定。首先，可以通過宣傳教育的方式來對人員進行培訓，將近些年常見的重大安全事故資料進行整理，制作安全宣傳片發(fā)放給施工人員，定期組織基層施工人員進行事故資料的觀看，潛移默化地提高施工人員的安全意識，即使出現(xiàn)安全事故能夠通過有效的措施將事故危害降到最低。其次，對于不同的施工工種，在人員上崗就業(yè)前，需要根據(jù)其崗位需求進行專業(yè)的崗位技能培訓，同時將相關(guān)的安全技能培訓插入其中，保證施工人員能夠在接受專業(yè)培訓的同時，掌握安全培訓內(nèi)容。最后，施工人員除了需要熟練掌握專業(yè)工種的技能之外，還需要對安全守則等進行充分的理解，這樣才能夠在進行施工的過程中保證自身的生命安全。此外，還需要定期邀請專業(yè)的施工安全管理人士進行專業(yè)的安全培訓，有計劃地向總承包施工人員進行相關(guān)法律法規(guī)的傳達，更好地提高施工人員對土木工程項目施工過程中的安全認知。

3.3加強工程總承包施工安全生產(chǎn)管理制度

為了規(guī)范現(xiàn)場施工管理工作，總承包施工單位需要建立系統(tǒng)化、標準化的制度體系，明確管理內(nèi)容、責任人、管理措施、時間以及地點等相關(guān)要求，明確設(shè)備操作、材料使用等各項標準，要求現(xiàn)場各專業(yè)施工人員和管理人員具有明確的作業(yè)或管理指引。為了確保相關(guān)標準的有效落實，總承包單位需要建立相關(guān)責任制度，將各項管理責任落實到各管理層級，并根據(jù)獎懲考核制度督促相關(guān)人員按要求開展工作，根據(jù)安全資金保障制度確保安全教育、勞保采購、安全技術(shù)措施落實等相關(guān)資金符合需求?？偝邪┕挝恍枰槍Π踩逃ぷ髦贫ㄏ嚓P(guān)的培訓制度，從計劃、培訓內(nèi)容、培訓考試標準等方面進行明確規(guī)范。此外，總承包工程單位還需要針對安全檢測、隱患整改以及事故處理等建立相應(yīng)的制度標準，推動安全管理效能的進一步提升。

結(jié)語

總之，想要實現(xiàn)工程總承包施工安全管理的規(guī)范化、理想化，就必須不斷提高安全管理水平，達到制度和管理的綜合水平。工程總承包的內(nèi)部安全管理，應(yīng)建立以原承包商為核心、分包商為主體的安全管理制度，同時確保所有相關(guān)方安全、環(huán)保、健康地工作，提升工程總承包的施工安全管理水平。

參考文獻

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