工程總承包施工安全管理問(wèn)題探析

廣文俊

摘? 要：隨著我國(guó)建筑行業(yè)不斷蓬勃發(fā)展，建筑業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中核心行業(yè)，也是和居民生產(chǎn)生活相接近的行業(yè)。建筑工程極為廣泛，但卻因自身復(fù)雜性、整體性等特點(diǎn)，安全事故頻發(fā)，不僅威脅人員生命財(cái)產(chǎn)安全，還會(huì)增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目停滯。因此，做好工程總承包施工安全管理工作刻不容緩。

關(guān)鍵詞：工程總承包;施工安全管理;問(wèn)題

引言

工程總承包是指總承包商按照合同完成設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、服務(wù)同步進(jìn)行并緊密結(jié)合。安全管理是整個(gè)工程管理的重中之重，關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。傳統(tǒng)的總承包管理方式和管理理念，最終被新時(shí)代新的工程建設(shè)發(fā)展要求所淘汰。只有不斷探索和形成適應(yīng)新時(shí)代建設(shè)工程實(shí)際需要的建筑總承包管理模式，才能在社會(huì)主義現(xiàn)代化的背景下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1工程總承包施工安全管理重要性

承包商對(duì)工程中所出現(xiàn)并涉及的安全管理任務(wù)，都要求具備較高的管理責(zé)任，那么就需要管理部門對(duì)工作人員提出較多要求，前期對(duì)工作做出相關(guān)準(zhǔn)備，提高工程準(zhǔn)備重視度，按照施工方式作出判斷，清楚了解工程前期質(zhì)量安全，并提前做好方案預(yù)警，對(duì)工程中存在的安全隱患問(wèn)題引起重視，并及時(shí)做好處理工作，為工作人員提供更加有效的保護(hù)措施，確保整體施工順利進(jìn)行，有效控制施工進(jìn)度，并盡可能地提高工程總收益。在實(shí)際的施工過(guò)程中，總負(fù)責(zé)人身上肩負(fù)施工重任，因此就需要總負(fù)責(zé)人具備較高的專業(yè)素養(yǎng)以及安全防范意識(shí)，只有這樣才能夠確保項(xiàng)目整體的有效協(xié)同，能夠更好地保障項(xiàng)目的質(zhì)量安全以及施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全。另外，要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，所涉及的工作單位還包括施工團(tuán)隊(duì)、單位總負(fù)責(zé)人、材料采買等任務(wù)，當(dāng)施工主體出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)，要忽視自身利益優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊建筑物主體的安全責(zé)任，否則就會(huì)致使建筑物出現(xiàn)危險(xiǎn)的時(shí)候，會(huì)造成責(zé)任缺失，為工程帶來(lái)很大的阻礙。對(duì)于這類問(wèn)題，總承包商需要對(duì)工程中的問(wèn)題制定切實(shí)可靠的安全管理計(jì)劃，提高各方面管理制度，按照不同的處理方式，對(duì)不同的工作側(cè)面進(jìn)行優(yōu)化整改。

2工程總承包施工安全管理問(wèn)題

2.1安全生產(chǎn)工作意識(shí)比較薄弱

因?yàn)槭袌?chǎng)環(huán)境的影響，總承包企業(yè)為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，占領(lǐng)更多的市場(chǎng)空間，就往往使用壓低工程建設(shè)成本的措施。不論是建筑工程建設(shè)管理人員還是一線施工人員都會(huì)將工作重心放在提升工程建設(shè)進(jìn)度，不斷壓縮建筑成本上，對(duì)安全施工工作關(guān)注度并不高。同時(shí)，建筑工程人員的安全生產(chǎn)工作意識(shí)比較薄弱，雖然很多建筑工程施工企業(yè)建立了安全施工管理?xiàng)l例，但是缺乏相應(yīng)的管理制度，有效監(jiān)督體系還未建立起來(lái)，在安全施工管理工作中還存在著得過(guò)且過(guò)的問(wèn)題。所以，工程總承包施工管理人員還未對(duì)安全施工管理工作有正確的認(rèn)識(shí)，這就為工程總承包施工管理工作留下很大的安全隱患。

2.2工程總承包施工管理和控制方面存在的問(wèn)題

實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)安全施工與生產(chǎn)管理工作存在著嚴(yán)重的瞞報(bào)和不報(bào)情況，對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的秩序維持具有較大的影響，也為安全生產(chǎn)中的各種隱患埋下了伏筆。通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)建筑工程施工管理工作進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分施工單位在開展項(xiàng)目管理工作時(shí)較為落后，難以跟上當(dāng)前越來(lái)越先進(jìn)的施工管理理念和管理模式。很多施工單位為了追求工期和施工效益，往往會(huì)忽略安全管理崗位，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有人員進(jìn)行管理和監(jiān)督，安全管理工作更是無(wú)從談起，這對(duì)工程總承包施工的高質(zhì)量發(fā)展具有較大的影響。

3工程總承包施工安全管理措施

3.1做好對(duì)總承包施工安全管理過(guò)程的控制

在施工過(guò)程中，要求總承包商進(jìn)行全面、全過(guò)程監(jiān)控，落實(shí)工程總體安全計(jì)劃，確保各項(xiàng)安全目標(biāo)的落實(shí)。對(duì)一定規(guī)模以上的分包工程，要求及時(shí)接管，嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，就下一階段的建設(shè)目標(biāo)達(dá)成一致。分包商對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)分包項(xiàng)目設(shè)立監(jiān)管臺(tái)賬，向原承包商報(bào)告，并備案。對(duì)分項(xiàng)工程建設(shè)和動(dòng)火作業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)較大的危險(xiǎn)作業(yè)，必須實(shí)行書面申請(qǐng)制度。分包商必須根據(jù)施工進(jìn)度，向原分包商書面申請(qǐng)變更安全管理區(qū)域、作業(yè)面移交、解除施工安全防護(hù)措施，在總承包商的協(xié)調(diào)下執(zhí)行。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備和設(shè)施管理，總承包單位必須確保入口點(diǎn)控制良好，使用國(guó)家明令拆除或禁止的威脅安全生產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施和工藝，以確保使用的機(jī)械設(shè)備和施工工具完好，符合適用的國(guó)家和地方法律法規(guī)?？偝邪鼏挝回?fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的所有設(shè)備、設(shè)施和施工機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收，并實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

3.2加強(qiáng)工程總承包施工人員的安全教育培訓(xùn)

工程總承包施工人員大部分都是農(nóng)民工，平均教育水平不高。在進(jìn)行總承包施工前需要對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，幫助其掌握更多的安全知識(shí)。此外，對(duì)于不同的工種和不同的施工區(qū)域，還需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定不同的安全教育內(nèi)容。例如，南方天氣濕熱，需要重點(diǎn)關(guān)注施工人員的防暑等安全教育;北方天氣炎熱，需要重點(diǎn)對(duì)人員在冬季的防滑等進(jìn)行安全培訓(xùn)。對(duì)于具體的培訓(xùn)方法需結(jié)合施工人員的實(shí)際情況進(jìn)行制定。首先，可以通過(guò)宣傳教育的方式來(lái)對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，將近些年常見的重大安全事故資料進(jìn)行整理，制作安全宣傳片發(fā)放給施工人員，定期組織基層施工人員進(jìn)行事故資料的觀看，潛移默化地提高施工人員的安全意識(shí)，即使出現(xiàn)安全事故能夠通過(guò)有效的措施將事故危害降到最低。其次，對(duì)于不同的施工工種，在人員上崗就業(yè)前，需要根據(jù)其崗位需求進(jìn)行專業(yè)的崗位技能培訓(xùn)，同時(shí)將相關(guān)的安全技能培訓(xùn)插入其中，保證施工人員能夠在接受專業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，掌握安全培訓(xùn)內(nèi)容。最后，施工人員除了需要熟練掌握專業(yè)工種的技能之外，還需要對(duì)安全守則等進(jìn)行充分的理解，這樣才能夠在進(jìn)行施工的過(guò)程中保證自身的生命安全。此外，還需要定期邀請(qǐng)專業(yè)的施工安全管理人士進(jìn)行專業(yè)的安全培訓(xùn)，有計(jì)劃地向總承包施工人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的傳達(dá)，更好地提高施工人員對(duì)土木工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全認(rèn)知。

3.3加強(qiáng)工程總承包施工安全生產(chǎn)管理制度

為了規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作，總承包施工單位需要建立系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的制度體系，明確管理內(nèi)容、責(zé)任人、管理措施、時(shí)間以及地點(diǎn)等相關(guān)要求，明確設(shè)備操作、材料使用等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，要求現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)施工人員和管理人員具有明確的作業(yè)或管理指引。為了確保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有效落實(shí)，總承包單位需要建立相關(guān)責(zé)任制度，將各項(xiàng)管理責(zé)任落實(shí)到各管理層級(jí)，并根據(jù)獎(jiǎng)懲考核制度督促相關(guān)人員按要求開展工作，根據(jù)安全資金保障制度確保安全教育、勞保采購(gòu)、安全技術(shù)措施落實(shí)等相關(guān)資金符合需求?？偝邪┕挝恍枰槍?duì)安全教育工作制定相關(guān)的培訓(xùn)制度，從計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)考試標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行明確規(guī)范。此外，總承包工程單位還需要針對(duì)安全檢測(cè)、隱患整改以及事故處理等建立相應(yīng)的制度標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)安全管理效能的進(jìn)一步提升。

結(jié)語(yǔ)

總之，想要實(shí)現(xiàn)工程總承包施工安全管理的規(guī)范化、理想化，就必須不斷提高安全管理水平，達(dá)到制度和管理的綜合水平。工程總承包的內(nèi)部安全管理，應(yīng)建立以原承包商為核心、分包商為主體的安全管理制度，同時(shí)確保所有相關(guān)方安全、環(huán)保、健康地工作，提升工程總承包的施工安全管理水平。

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