論設(shè)計優(yōu)化在EPC 總承包項目中的成本控制重要性

崔海雨

（安徽省城建設(shè)計研究總院股份有限公司，安徽 合肥 230000）

0 引言

經(jīng)濟的飛速發(fā)展離不開工程建設(shè)發(fā)揮的重要作用，為保障工程的施工質(zhì)量，設(shè)計方案的制定與相關(guān)設(shè)計管理工作都要做到盡善盡美，工程的施工質(zhì)量才能最大限度地得以保障。因此，必須加強EPC 總承包項目中的設(shè)計優(yōu)化，以避免各種問題出現(xiàn)，阻礙工程的順利實施。本文主要對加強EPC 總承包項目中的相關(guān)設(shè)計內(nèi)容進行了研究，具體內(nèi)容如下。

1 EPC 總承包項目的概念

現(xiàn)階段，EPC 總承包項目模式作為新興的工程項目模式逐漸引起關(guān)注。在該模式下總承包企業(yè)單位依據(jù)合同規(guī)定承包工程項目的設(shè)計、設(shè)備材料采購和施工等環(huán)節(jié)，并在合同規(guī)定的基礎(chǔ)上，負責(zé)監(jiān)管施工進度以及施工質(zhì)量，從而有效開展工程項目的各項工作，推動工程的建設(shè)實施。

2 EPC 總承包項目模式的特點

在工程建設(shè)中應(yīng)用EPC 總承包模式，其主要特點如下。

（1）EPC 合同采用固定總價合同，即項目最終的結(jié)算價為合同總價加上可能調(diào)整的價格。一般情況下，業(yè)主允許承包商因費用變化調(diào)整合同價格的情況很少，只有在業(yè)主改變施工范圍、施工內(nèi)容等情況下才可以進行調(diào)整。所以EPC 模式對承包商的報價能力和風(fēng)險管理能力提出了很高的要求。在實際操作中，為了合理控制總價合同的風(fēng)險，EPC 模式一般用于建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能需求等明確的項目上[1]。

（2）EPC 總承包項目管理模式責(zé)任單一，減少了相關(guān)利益主體之間的沖突和糾紛。業(yè)主主要提設(shè)計構(gòu)想、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及項目施工過程中的監(jiān)管等要求，有利于對總承包商進行質(zhì)量管理、進度監(jiān)控及造價控制。

（3）在該模式下工程總承包商占主要位置，也承擔(dān)了大部分的責(zé)任和風(fēng)險，總承包商需要對項目的安全、質(zhì)量、進度和造價全面負責(zé)。在項目管理過程中也應(yīng)嚴格進行分工，使工作責(zé)任落實到各部門，保障施工工作的順利開展。

3 EPC 總承包項目中造價成本控制的必要性

伴隨著我國城市現(xiàn)代化進程的不斷發(fā)展，工程建設(shè)也成為整個經(jīng)濟建設(shè)過程中的一個重要部分，我國工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展也在一直快速前進著，工程企業(yè)將精力更多地投入于工程建設(shè)的整體效益之中，在工程造價的控制上也有了更加明確的規(guī)定，促進了施工企業(yè)自身管理體系的優(yōu)化升級，使企業(yè)在激烈的市場經(jīng)濟競爭中占據(jù)一定的有利位置。通過EPC 總承包項目進行造價成本控制，使得工程項目施工過程中，業(yè)主和施工企業(yè)分別承擔(dān)工程量和價格方面的風(fēng)險，施工企業(yè)可以通過對工程造價進行控制，從而明確科學(xué)合理的投標(biāo)報價，爭取中標(biāo)，同時也能夠讓企業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境中平穩(wěn)順利地發(fā)展下去，可以有效保障企業(yè)的經(jīng)濟效益[2]。

4 EPC 總承包項目中成本控制的有效辦法

4.1 決策階段

決策階段對于建筑工程具有極為重要的價值，建筑項目決策過程主要進行的就是對投資行動方案的選擇和決定工作，在此過程中需要通過技術(shù)經(jīng)濟手段，來論證項目的可行性和必要性，還要根據(jù)不同建設(shè)施工方案的技術(shù)經(jīng)濟情況作出判斷和選擇，并作出施工建設(shè)方案的終審決定。決策階段的過程，就是建筑施工企業(yè)做出正確判斷和計劃決定的過程，所以要想在決策階段做好對建筑工程成本的控制和管理，首先就應(yīng)該抓住施工方案中成本和規(guī)模這兩個要素，施工企業(yè)作為實際建設(shè)方，其建設(shè)項目的投資控制極容易受到?jīng)Q策階段的影響，所以施工單位應(yīng)該全面調(diào)查與項目擬建有關(guān)的各方面因素，包括經(jīng)濟、社會、科技等，采用各種有價值的技術(shù)方案以及施工設(shè)計方案進行技術(shù)分析和實驗論證，科學(xué)地評估施工項目建成之后能夠帶來的經(jīng)濟效益，并且做好評估檢驗工作，吸取國內(nèi)外其他企業(yè)的評估經(jīng)驗，控制和管理好決策階段的建筑工程成本，充分發(fā)揮項目決策階段對施工項目經(jīng)濟效益和工程成本的決定性作用。

4.2 設(shè)計方案與初步設(shè)計階段

設(shè)計方案的優(yōu)化可以對工程的成本、進度起到控制作用，能較好的提高經(jīng)濟效益。各專業(yè)應(yīng)把握以下要點。

（1）建筑總平面圖中應(yīng)優(yōu)化交通組織、消防、景觀、豎向設(shè)計等。從全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，做到安全適用、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理。

（2）建筑單體方案的平面在滿足使用前提下應(yīng)規(guī)整，造型簡潔、大方。在滿足規(guī)范要求的情況下，優(yōu)化地下車庫的車位、層高及人防面積、口部的設(shè)置。

（3）綠建設(shè)計遵循“經(jīng)濟、適用、合理”的設(shè)計原則，精心設(shè)計，選擇合理的綠建設(shè)計方案，實現(xiàn)工程造價的降低。

（4）通過對方案階段的設(shè)計概算和控制指標(biāo)進行充分比較，選擇能夠充分將技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟指標(biāo)結(jié)合的設(shè)計方案，加強概算、預(yù)算在各設(shè)計方案中的動態(tài)控制。

（5）初步設(shè)計階段應(yīng)注重對建筑各單體的深化，對建筑保溫節(jié)能、防水材料及各專業(yè)設(shè)備的選型，優(yōu)化工程造價。尤其應(yīng)注重對結(jié)構(gòu)專業(yè)的優(yōu)化，設(shè)計過程應(yīng)進行以下階段性工作：①對基礎(chǔ)及地下室結(jié)構(gòu)設(shè)計進行多方案技術(shù)經(jīng)濟比較。②對結(jié)構(gòu)豎向受力體系進行優(yōu)化設(shè)計。③對后澆構(gòu)件：空調(diào)板/雨篷板/欄板/裝飾架/基礎(chǔ)梁/圈梁/構(gòu)造柱等構(gòu)件制定統(tǒng)一的技術(shù)措施。④人防區(qū)域應(yīng)綜合考慮天然地基承載能力和人防防爆底板后確定基礎(chǔ)方案。在滿足上部結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、規(guī)范要求和管線敷設(shè)要求的前提下，基礎(chǔ)應(yīng)盡量淺埋。⑤基坑支護設(shè)計應(yīng)結(jié)合結(jié)構(gòu)設(shè)計圖紙進行多方案技術(shù)經(jīng)濟比較。⑥專業(yè)設(shè)備的選型應(yīng)遵循“生產(chǎn)上適用、技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理”的原則。⑦建筑保溫材料的選取應(yīng)使選取的材料在設(shè)計使用工況條件下，不得有損壞和較大的變形，滿足設(shè)計的保溫效果和使用壽命。⑧建筑防水應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件、建筑部位、工程條件和建筑功能等條件，合理選擇防水材料。充分發(fā)揮材料的特長性能，靈活應(yīng)用，保證建筑防水工程的“滴水不漏”。

4.3 施工圖階段

現(xiàn)階段施工圖階段的設(shè)計優(yōu)化往往集中于結(jié)構(gòu)專業(yè)。設(shè)計之前進行結(jié)構(gòu)方案評審，把握結(jié)構(gòu)設(shè)計大局，提高結(jié)構(gòu)設(shè)計水平并有利于確保施工圖質(zhì)量。設(shè)計優(yōu)化需把握以下要點。

（1）結(jié)構(gòu)設(shè)計除不違反國家規(guī)范強制性條文的要求外，注意遵循現(xiàn)行地方的設(shè)計規(guī)范、規(guī)程及當(dāng)?shù)卣块T的相關(guān)批文，確保能順利通過相關(guān)部門的審查。各上報材料必須經(jīng)業(yè)主方審核同意后方可向相關(guān)部門上報，例如地震安評報告、抗震超限審查報告等。

（2）結(jié)構(gòu)專業(yè)從概念設(shè)計階段開始就加強與建筑專業(yè)的溝通，避免不必要的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換以及不必要的抗震超限專項審查。當(dāng)然也不應(yīng)為了刻意去避免而嚴重影響建筑使用功能。

（3）結(jié)構(gòu)構(gòu)件設(shè)計需滿足建筑功能要求，避免豎向構(gòu)件局部突出影響使用、水平構(gòu)件影響凈高等問題。

（4）結(jié)構(gòu)設(shè)計需經(jīng)濟合理，做到精心設(shè)計、不斷優(yōu)化，控制結(jié)構(gòu)造價。結(jié)構(gòu)選型、基礎(chǔ)形式、基坑圍護等務(wù)必要求設(shè)計單位提供技術(shù)經(jīng)濟比選報告。

（5）結(jié)構(gòu)設(shè)計需考慮施工的可行性和便利性。

（6）采用預(yù)拌混凝土可以減少施工現(xiàn)場噪聲和粉塵污染，并節(jié)約能源、資源，較少材料損失。使用高強鋼筋，可節(jié)約鋼材資源。材料滿足綠色建筑要求。

4.4 采購環(huán)節(jié)

重點完善采購內(nèi)部管理制度。采購內(nèi)部管理制度的健全一方面可以對物資采購進行合理的規(guī)范，另一方面還可以有效提高企業(yè)管理水平和工作人員的工作效率，避免采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏。企業(yè)在制定采購管理制度的過程中應(yīng)對采購的注意事項及流程進行嚴格、詳細地說明，應(yīng)嚴格要求采購人員在與供應(yīng)商進行協(xié)商的過程中要對采購價格進行明確，并將不同供應(yīng)商給出的價格進行比對，最后綜合價格、質(zhì)量及供應(yīng)時間等各個因素，選擇最佳的供應(yīng)商達成合作。其次，采購人員還應(yīng)當(dāng)對各種設(shè)備、材料的種類及價格進行詳細地記錄，若采買的設(shè)備、材料數(shù)量多于預(yù)計數(shù)量，則應(yīng)向財務(wù)部門報備[3]。

4.5 施工階段

要想對工程成本進行全面控制，首先就應(yīng)該提高對設(shè)計圖紙和施工設(shè)計要求的熟悉程度，對關(guān)鍵施工數(shù)據(jù)應(yīng)做到全面細致掌握，對于那些容易導(dǎo)致建筑工程投資費用出現(xiàn)變化的部分和環(huán)節(jié)，應(yīng)該進行重點控制，要將其作為成本控制管理工作的重點對象，從多方面提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力。在進行實地施工之前，建筑企業(yè)應(yīng)該組織工作人員對施工場地進行全面的現(xiàn)場勘查，要做好一系列的施工圖紙會審和建筑技術(shù)交流等工作，避免因為前期施工準(zhǔn)備工作的不到位而使施工中出現(xiàn)不應(yīng)有的返工情況，拖延施工進度增加施工成本。對于需要大量成本的施工設(shè)計變更應(yīng)該盡可能地避免，如果非要改變設(shè)計不可就應(yīng)該在經(jīng)過建設(shè)單位代表、設(shè)計單位、監(jiān)理公司等幾方面的人員的實地現(xiàn)場核實之后，再進行專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟比較，最后在對施工設(shè)計進行更改，要盡可能地減少建筑合同以外的費用投入，使企業(yè)的投資都用在實處。施工單位應(yīng)該安排專業(yè)的計量工作人員對施工工程進行詳細計量，對工程付款賬單也要做好及時的復(fù)核工作，確保賬單數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，防止出現(xiàn)弄虛作假的情況，建筑單位應(yīng)該對施工簽證進行嚴格管理，避免因為管理漏洞而使企業(yè)成本白白浪費[4]。

4.6 竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算環(huán)節(jié)主要是對實際完成的工程量以及清單上未涉及的項目內(nèi)容單價進行核實。工程竣工結(jié)算工作是整個建設(shè)工程造價管理控制的收尾工作，也是整個環(huán)節(jié)最為關(guān)鍵的工作，良好的竣工結(jié)算是合理確定建筑工程造價的前提和保障，要想真正做好竣工結(jié)算就應(yīng)該對各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行把控。首先就應(yīng)該加強對竣工資料的分析和檢驗，嚴格細致的核實工程實際數(shù)量，確定好實際完成的和并未完成的工程項目數(shù)量，對未完成的建筑工作內(nèi)容在后期結(jié)算時應(yīng)及時予以扣除，避免增加施工成本。施工單位在進行審查時，要保證審查現(xiàn)場簽證足夠真實合理，防止出現(xiàn)簽證造假的現(xiàn)象。在施工項目徹底竣工之后嚴格審查建筑施工合同，既要明確建筑工程核準(zhǔn)結(jié)算的具體范圍，還要確定施工的工期，對不符合施工合同，導(dǎo)致企業(yè)遭受財產(chǎn)損失的情況正確進行進行索賠，對于施工中的建筑承包方式也要及時確定，防止出現(xiàn)轉(zhuǎn)包問題。工程項目竣工之后，建筑單位要確保工程審查定額的實際使用狀況以及政策調(diào)整狀況具備足夠的合理性和準(zhǔn)確性、科學(xué)性，保證工程竣工決算是按照規(guī)定的工程量計算方式來計算的，并且要對計算出的工程量進行檢驗核實，保證計算出的數(shù)據(jù)足夠正確。工程竣工之后，施工單位還應(yīng)該做好對施工材料價款的審查結(jié)算工作，要根據(jù)之前施工中保存的材料用量數(shù)據(jù)進行大致核算，確定施工材料的實際用量，防止出現(xiàn)實際用量與結(jié)算用量差異過大的問題，減少企業(yè)成本的浪費，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。在工程的竣工階段，施工企業(yè)應(yīng)該做好結(jié)算審查工作，要融洽處理好施工審查方和被審查方之間的關(guān)系，保證工程竣工后，結(jié)算工作能夠順利完成[5]。

4.7 完善相應(yīng)的施工管理制度

負責(zé)工程建設(shè)的相關(guān)企業(yè)或單位應(yīng)依據(jù)施工方案建立健全施工質(zhì)量管理體系，完善相應(yīng)的管理制度，相關(guān)部門應(yīng)遵循相應(yīng)制度規(guī)定，對施工現(xiàn)場的管理人員和監(jiān)理人員的具體工作情況進行監(jiān)督管理。明確負責(zé)施工進度控制的部門及人員，合理安排分工。確立生產(chǎn)分析會議制度，對施工工作的各個環(huán)節(jié)所需要的時間進行預(yù)估分析并采取相應(yīng)措施，加強重點環(huán)節(jié)的施工管理。制定施工進度控制的具體步驟，包括各種組織、協(xié)調(diào)工作，在規(guī)定范圍內(nèi)盡可能地減少各個環(huán)節(jié)的施工時間以推動施工工作的快速進展。有效地進行施工控制管理還應(yīng)當(dāng)注重對工程實施過程中可能會遇見的風(fēng)險進行預(yù)估并采取有效手段應(yīng)對。此外，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立資金管理制度。工程所需的資金應(yīng)進行合理支配，在進行施工進度控制的過程中也應(yīng)當(dāng)對資金進行合理規(guī)劃，以避免出現(xiàn)資金浪費[6]。

5 結(jié)語

綜上所述，EPC 總承包項目在工程建設(shè)中占據(jù)著重要地位。EPC 總承包項目中的設(shè)計優(yōu)化能夠使工程項目設(shè)計方案的制定與相關(guān)設(shè)計管理工作做到盡善盡美，有效避免了各種問題的出現(xiàn)，有效控制造價成本，使工程的施工質(zhì)量得到最大限度的保障，確保工程項目的順利實施。因此，必須對其予以重視。