長春市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化設(shè)計路徑研究

張玄子 李博玉 熊瑗君吉林大學(xué)

長春市依托東北地區(qū)在資源稟賦上的先天優(yōu)勢，以長春、白山、梅河口、遼源、敦化、通化等六個醫(yī)藥高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地及通化縣等12個基地縣為補充，建立起了國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。但2020年新冠肺炎疫情帶來的沖擊，一方面，造成了許多企業(yè)的停工停產(chǎn)，經(jīng)歷了停擺-啟動-回補三個階段。另一方面，生物醫(yī)藥領(lǐng)域的許多產(chǎn)品，高科技醫(yī)療器材的需求量的激增和大健康產(chǎn)業(yè)特的蓬勃發(fā)展所帶來的需求激增，為長春市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的契機。黨和國家出臺相關(guān)政策大力支持，吉林省也提出了《關(guān)于吉林省生物醫(yī)藥3.0產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的建議》，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)前景一片光明。

一、優(yōu)勢

（一）市場環(huán)境逐步改善

長春市是我國生物醫(yī)藥發(fā)源地之一，同時也是國內(nèi)最大的基因藥物生產(chǎn)基地和第一個乙肝基因工程疫苗工業(yè)化生產(chǎn)基地，在生物醫(yī)藥特別是疫苗和基因治療藥物領(lǐng)域具有巨大優(yōu)勢。《“十三五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出，完善質(zhì)量控制和安全性評價技術(shù)，加快高端藥物產(chǎn)業(yè)化速度。近年來，長春市政府也出臺了一系列政策文件促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，包括《長春新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020——2025）》等文件。隨著市政府對于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重視與政策支持，長春市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有光明的發(fā)展前景。

（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大

長春市是生物技術(shù)聚集地之一，具有亞洲重要的基因工程藥物和疫苗生產(chǎn)基地。長春是吉林省兩個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域之一，是亞洲最大的基因工程藥物和疫苗生產(chǎn)基地。幾年來，更是計劃打造千億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。在長春市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的生物醫(yī)藥企業(yè)。比如在2019年度中國生物醫(yī)藥（含血液制品、疫苗、胰島素等）企業(yè)排行榜中，長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（集團）股份有限公司名列第二。長春市依托其優(yōu)秀的自然資源和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

（三）科研能力日益提升

長春市擁有多所知名大學(xué)和重點實驗室，專業(yè)院士等人才儲備充足，匯聚了多個生物醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)，中科院長春應(yīng)化所以及長春高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，長春市政府也為加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出臺了力度大含金量高的扶持政策，鼓勵高?？萍既藛T創(chuàng)立相關(guān)企業(yè)，加快對醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)與團隊建設(shè)。

二、問題

（一）國內(nèi)外競爭激烈

目前，國內(nèi)外生物醫(yī)藥市場競爭非常激烈，全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要分布在美國、歐洲、日本等地，研發(fā)實力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先全球。美國生物醫(yī)藥在世界中處于領(lǐng)先地位，英國在該領(lǐng)域有20多位科學(xué)家得到諾貝爾獎，日本生物醫(yī)藥領(lǐng)域近年來發(fā)展迅猛，領(lǐng)先亞洲。生物藥品在癌癥，慢性疾病等治療中應(yīng)用廣泛。

國內(nèi)生物醫(yī)藥市場同樣競爭激烈，長春市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖具有一定優(yōu)勢，但與其他先進地區(qū)相比，缺乏發(fā)展動力，發(fā)展速度相對較慢。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性不足

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性強弱，決定了區(qū)域抗風(fēng)險能力大小。長春市生物藥產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈抗擊外界沖擊韌性不足，企業(yè)大多規(guī)模小，服務(wù)能力弱。應(yīng)對建立規(guī)模相對較大、技術(shù)成熟度相對較高、孵化時間相對較長的生物醫(yī)藥企業(yè)加以扶持，并淘汰掉一批規(guī)模小，質(zhì)量差，管理混亂的小型企業(yè)，以促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）創(chuàng)新能力不足，缺乏優(yōu)質(zhì)品牌

首先，在人才方面，受地域，福利待遇等因素影響，長春市生物藥產(chǎn)業(yè)缺乏專業(yè)人才。其次，在自主研發(fā)能力方面，長春市較為薄弱，仿制藥盛行。醫(yī)藥公司獲取較高利潤的手段主要在營銷策略而非自主研發(fā)投入，糖尿病等常見疾病所需核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)受制于人。再次，長春市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的智能化水平仍有待提高，產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈之中的信息傳遞，數(shù)字化程度不夠。

長春市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還存在企業(yè)品牌意識淡薄，品牌理念相對滯后的問題。因此，企業(yè)缺乏品牌的內(nèi)在激勵機制，資金投入不足，產(chǎn)品開發(fā)節(jié)奏不快，缺乏做大做強的動力欲望，過于重視銷量，而非將產(chǎn)品與品牌真正聯(lián)系在一起。

長春市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域項目少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。由于企業(yè)管理體制模式陳舊，管理水平低下，專業(yè)人才匱乏，企業(yè)家的知識水平和員工素質(zhì)相對較低，這導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新能力不強，缺乏市場競爭力，也對產(chǎn)業(yè)集群進一步擴張造成了嚴重的束縛。

（四）缺乏政策合理引導(dǎo)

長春市擁有老東北工業(yè)基地，由于歷史原因，過去政策傾向于投資重工業(yè)。在當(dāng)前政策導(dǎo)向下，經(jīng)濟發(fā)展主要依賴重工業(yè)，而醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。如今傳統(tǒng)重工業(yè)增長緩慢，投資收益不明顯。在各地都大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的背景下，長春市缺乏新的優(yōu)惠扶持政策、充沛的資金和雄厚的經(jīng)濟實力，導(dǎo)致生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展環(huán)境較差，難以與國外生物醫(yī)藥企業(yè)的強大沖擊相抗衡，具有被市場淘汰或者兼并的風(fēng)險。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范性欠缺

長春市生物醫(yī)藥在規(guī)范性方面存在較多問題，主要體現(xiàn)在安全可靠性及對極端沖擊的應(yīng)對能力兩個方面。

在安全可靠性方面，由于長春市生物醫(yī)藥企業(yè)多以中小規(guī)模企業(yè)為主，因此服務(wù)能力、服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)學(xué)研機制體制等均不夠完善，自主研發(fā)能力薄弱，仿制藥盛行，醫(yī)療衛(wèi)生操作規(guī)范性運輸保管規(guī)范性藥物自身安全性等難以得到保障，導(dǎo)致其安全可靠性方面仍有很大提升空間。

在對極端沖擊的應(yīng)對能力方面，由于生物醫(yī)藥本身長周期，高風(fēng)險，進入壁壘高，資金需求大等特點，且長春市大多為中小企業(yè)，很多企業(yè)仍處于發(fā)展階段，更容易面臨運營模式不夠成熟、風(fēng)險投資機制不夠健全、貸款難度大等問題，政府扶持力度與資源配置和科技投入均比較有限，在面對極端情況下，生產(chǎn)集中不高，難以有效應(yīng)對。

三、解決方法

（一）產(chǎn)業(yè)鏈延伸

一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈主要包括加工原材料、研發(fā)生產(chǎn)中間產(chǎn)品、組裝成品、銷售、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的功能，確保人流、物流、信息流、資金流在這條產(chǎn)業(yè)價值鏈上的暢通，進而實現(xiàn)互補、互動和共贏。產(chǎn)業(yè)鏈的延伸則是指產(chǎn)業(yè)迂回程度的提高，即將現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈盡可能地往上游和下游延伸。

向前延伸，即把業(yè)務(wù)范圍擴大到原材料，其前提條件是要有足夠的原材料。在原材料方面，長春擁有120萬公頃的優(yōu)質(zhì)黑土，是世界知名的大豆和玉米種植區(qū)。長春的糧食年產(chǎn)量超過150億斤，畜牧業(yè)總產(chǎn)量居中國首位。豐富多樣的農(nóng)牧業(yè)資源為學(xué)生發(fā)展生物醫(yī)藥和文化產(chǎn)業(yè)提供了良好的資源和環(huán)境條件，以及市場和經(jīng)濟空間。豐富的資源為中醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。如何利用原材料并將其與產(chǎn)品的生產(chǎn)過程相結(jié)合亦非常重要。長春市已建立一定數(shù)量的研究機構(gòu)，并取得了良好的效果。長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是首批國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一，也是吉林省的第一個開發(fā)區(qū)和第一個國家開發(fā)區(qū)。以國際先進的醫(yī)學(xué)研發(fā)設(shè)施和白頭山豐富的天然藥物資源為后盾，長春高新區(qū)生物醫(yī)藥園和國家現(xiàn)代中藥科技產(chǎn)業(yè)園已成為吉林省北部醫(yī)藥基地的核心，是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和中醫(yī)藥現(xiàn)代化的重要陣地。

向后延伸，即向細分市場進行業(yè)務(wù)拓展。在這一過程中，龍頭企業(yè)扮演著“鏈主”的角色。龍頭企業(yè)規(guī)模大、配置全、體系完善，有足夠的資金和技術(shù)水平。龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大將帶動整個地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展強大，將增強企業(yè)的自主創(chuàng)新意識，增強企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化能力。龍頭企業(yè)還可以相互聯(lián)合，組建企業(yè)集團，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一質(zhì)量，優(yōu)勢互補，提升企業(yè)集團的規(guī)模，打造品牌競爭力，從而提升長春市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。以“鏈主”企業(yè)為核心，形成網(wǎng)絡(luò)化的產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)，可以不斷帶動中小企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，帶動整個行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。打造優(yōu)勢互補、功能完善、聯(lián)系緊密、生態(tài)良好的產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮大企業(yè)的龍頭支撐和中小企業(yè)的協(xié)作配套作用。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈提升

為了實現(xiàn)長春市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，需要通過研究物流鏈、技術(shù)鏈、信息鏈、資金鏈四個方面，探索如何促進長春市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的提升，使其進一步實現(xiàn)質(zhì)的突破。

藥品物流鏈?zhǔn)侵敢劳幸欢ǖ奈锪髟O(shè)備、技術(shù)和物流管理信息系統(tǒng)，有效整合營銷渠道的上下游資源，提高訂單處理能力，減少貨物分揀誤差，縮短庫存和配送時間，降低物流成本，提高服務(wù)水平和資金效率。提升物流鏈，可以通過打造智慧物流，實現(xiàn)物流數(shù)字化；打造專業(yè)化物流企業(yè)，建設(shè)環(huán)保物流；加快區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的應(yīng)用。

長春生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的完善離不開技術(shù)創(chuàng)新，需要堅持國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，重點攻克卡脖子痛點，提升重點領(lǐng)域的核心技術(shù)。推進協(xié)同創(chuàng)新，不斷加大財政科技支持力度，讓更多高校、科研院所、企業(yè)參與到產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中來。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的加速發(fā)展，要充分利用科技創(chuàng)新的最新成果，完善產(chǎn)業(yè)鏈。同時，必須利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化技術(shù)來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并使之現(xiàn)代化，加速向全球產(chǎn)業(yè)價值鏈高端邁進。

信息鏈?zhǔn)且粋€信息流動和知識文化擴散的過程，知識生產(chǎn)的內(nèi)部化降低了交易成本。生物制藥業(yè)是知識密集型行業(yè)，對熟練的專業(yè)人員需求量很大。通過共享中介服務(wù)以及信息和知識平臺，可以降低培訓(xùn)成本?？梢越⒅R共享平臺，促進平臺內(nèi)的協(xié)同創(chuàng)新，提高知識創(chuàng)新的機會。

長春市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需要加強資本鏈風(fēng)險防范，保持產(chǎn)業(yè)資本運作過程和目標(biāo)的動態(tài)平衡，合理利用資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)運作效率的最大化，避免產(chǎn)業(yè)資本鏈的斷裂。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有投資大、投資周期長、投資風(fēng)險大、投資回報率高等特點。該行業(yè)有其自身的發(fā)展優(yōu)勢和困難，總體來說市場前景良好，但由于研發(fā)周期長、回報慢等因素，影響了投資者的信心。風(fēng)險投資機構(gòu)應(yīng)將風(fēng)險投資人和生物制藥企業(yè)聯(lián)系起來，本著透明、公開的原則進行運作，為生物制藥企業(yè)提供更加多元化、多角度的融資渠道。采用合理的融資方式，為企業(yè)帶來更高效的融資，促進企業(yè)的長遠發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈整合

產(chǎn)業(yè)鏈的整合是基于社會資源和市場需求條件的變化、產(chǎn)業(yè)鏈之間生產(chǎn)要素的合理配置以及產(chǎn)業(yè)鏈之間比例關(guān)系的協(xié)調(diào)，對產(chǎn)業(yè)鏈進行調(diào)整和協(xié)同的過程。整體整合的實質(zhì)是對單獨現(xiàn)狀的調(diào)整、整合和鞏固。產(chǎn)業(yè)鏈整合是指在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中的龍頭企業(yè)，通過不斷調(diào)整和優(yōu)化管理相關(guān)科技企業(yè)之間的關(guān)系，使其協(xié)同發(fā)展的行為，提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的學(xué)生運行效率，最終提高我國企業(yè)的競爭優(yōu)勢的過程。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)之間根據(jù)社會資源和市場需求狀況的變化進行聯(lián)系、合作和協(xié)調(diào)，合理配置各環(huán)之間的生產(chǎn)要素，協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)之間的比例關(guān)系，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)和收藏質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)鏈整合包括物流整合、信息流整合、價值流整合和業(yè)務(wù)單元整合。生物制藥產(chǎn)業(yè)鏈在結(jié)構(gòu)上分為三個環(huán)節(jié)。上游、中游和下游。它包括許多階段和許多不同的球員。它受到多種因素的影響，如技術(shù)、知識、資本、物流、行業(yè)集中度、知識產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、競爭力、政治、管理和文化。整合產(chǎn)業(yè)鏈的這些環(huán)節(jié)和要素，可以提高產(chǎn)業(yè)價值鏈的運行效率，增強產(chǎn)業(yè)的競爭力。

四、建議

（一）強化產(chǎn)業(yè)集聚，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用

政府對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)出臺了很多支持政策，且目前處于疫情常態(tài)化的宏觀背景，生物醫(yī)藥企業(yè)是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)。但是長春市生物藥產(chǎn)業(yè)若想在全國占據(jù)領(lǐng)先地位，就應(yīng)該充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢。長春市具有資源豐富的優(yōu)勢，但劣勢在于無法高效對資源進行整合。應(yīng)發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，以帶動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達到產(chǎn)業(yè)集聚，資源整合的目的，突出龍頭企業(yè)的主體地位，充分利用政府政策，提高龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新投入以及科研成果的轉(zhuǎn)化能力，進而對產(chǎn)業(yè)鏈的整體狀況加以改善。

（二）加強品牌建設(shè)，提升市場競爭力

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需求持續(xù)增加，應(yīng)對不同時期、不同地區(qū)的不同客戶群體需求進一步深入了解，針對性的有效確立品牌定位，塑造具有地域特色的品牌文化與形象，并推廣至國內(nèi)更多消費者形成品牌文化，最終在國際上占據(jù)一定地位并擁有主動權(quán)。而關(guān)于品牌建設(shè)，可以從許多方向入手，如品牌屬性、名稱、包裝價格、信譽、廣告等方面。

（三）提高科技含量，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈智能化、信息化

當(dāng)今時代，科技飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)，云計算方興未艾，人工智能如火如荼，互聯(lián)網(wǎng)滲透各行各業(yè)，技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)革新速度明顯加快，智能化、信息化已經(jīng)是大勢所趨。

將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化與數(shù)字化，網(wǎng)絡(luò)化，智能化相結(jié)合，通過信息化平臺可大幅降低邊際成本，應(yīng)用區(qū)塊鏈等新興技術(shù)將有助于縮短周期，降低成本，順應(yīng)時代需求與客戶需求，在保障產(chǎn)業(yè)鏈安全的同時，推動產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

（四）加強政府對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督與政策支持

政府應(yīng)落實相關(guān)政策，解決目前仍然存在的部門職能不明確、相關(guān)法條沖突等問題，通過出臺相關(guān)法律政策解決生物醫(yī)藥市場亂象，加大監(jiān)管力度并改革創(chuàng)新監(jiān)管模式，對濫用權(quán)利等不良行為進行制約，為長春市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級提供政治環(huán)境與切實保障。

五、結(jié)語

長春市是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，隨著人們對生物醫(yī)藥產(chǎn)品，生物醫(yī)藥高科技器材的需求量大增，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的延長，提升和整合以及大力發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用必將促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的完善和長春市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的飛躍發(fā)展。長春市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在發(fā)展成熟的道路上，必定面臨各種各樣的問題，是挑戰(zhàn)更是機遇。我們應(yīng)多借鑒國內(nèi)外較為成熟的發(fā)展案例，推動長春市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強，走出國門，走向世界。