小流域河流防洪綜合治理工程施工組織管理研究

張自元

（建水縣水電勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)，云南 建水 654300）

0 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及城市化進(jìn)程的加快，人類對(duì)環(huán)境的破壞也日益嚴(yán)重，許多小流域河流受到了嚴(yán)重影響，不僅污染加重，洪澇災(zāi)害發(fā)生的頻率也在不斷增加，為此，要在小流域河流開展防洪綜合治理。小流域河流綜合治理施工組織管理作為整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的重要組成部分，結(jié)合中小河流治理的特點(diǎn)，如何編制安全、高效的施工組織設(shè)計(jì)方案，是中小河流治理工程的重點(diǎn)工作。

1 工程項(xiàng)目簡(jiǎn)介

岔科河屬珠江流域西江水系，發(fā)源于岔科鎮(zhèn)白云村委會(huì)白茨達(dá)村，由西向東流至盤江鄉(xiāng)匯入南盤江。主河道長(zhǎng)41.4 km，集水面積277 km3，比降23.4%，多年平均地表徑流量為3662萬(wàn)m2。岔科河流域內(nèi)植被覆蓋率較高，達(dá)到60%以上。該段河道主要的防洪任務(wù)是保護(hù)農(nóng)田和耕地不受洪水侵蝕，同時(shí)穩(wěn)定河勢(shì)，兼顧水生態(tài)的維護(hù)。結(jié)合該河道目前基本無(wú)堤防工程、部分地區(qū)村民自建擋墻防洪標(biāo)準(zhǔn)低等實(shí)際情況，整治工程方案主要以護(hù)岸措施為主，并輔以清除行洪障礙、局部調(diào)整河道等整治工程措施。本工程設(shè)計(jì)治理河道長(zhǎng)6984.24 m（其中干流治理河道長(zhǎng)6713.44 m，支流治理河道長(zhǎng)270.80 m），新建堤防長(zhǎng)13603.80 m（其中干流新建堤防長(zhǎng)13067.00 m，5條支流新建堤防長(zhǎng)536.80 m）。

2 施工條件分析

2.1 氣象和水文條件

岔科河流域地處云貴高原，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。由于地處高原，緯度較低，“立體氣候”特點(diǎn)突出，所以形成“四季皆有夏，一雨變春秋”的區(qū)域氣候特點(diǎn)。據(jù)氣象站統(tǒng)計(jì)，當(dāng)?shù)囟嗄昶骄鶜鉁?9.3℃，極端最高氣溫35.1℃，極端最低氣溫-2.9℃，最熱月為5月份，平均氣溫30.9℃，最冷月為1月份，平均氣溫5.6℃；年平均降水量873.1 mm，年平均降水天數(shù)127 d，6—10月汛期降水量約占全年降水量的80%。岔科河流域的洪水災(zāi)害主要是強(qiáng)降水造成的，其特性與流域的地形特征以及降水強(qiáng)度等有關(guān)，并且流域內(nèi)降水的天氣系統(tǒng)較為復(fù)雜，暴雨形成原因主要以冷鋒低槽、冷鋒切變?yōu)橹鳌１敬沃卫砗佣畏秶鷥?nèi)，人類活動(dòng)較為頻繁，村民沿河修建房屋、開墾耕地，種植水稻、柑橘等農(nóng)作物，灌溉用水均從河道直接取水，對(duì)兩邊天然河岸的破壞較為嚴(yán)重。部分河段河岸坍塌阻斷河道，汛期來(lái)臨時(shí)，洪水漫過河岸淹沒兩邊農(nóng)田，造成大量損失。

2.2 地質(zhì)條件

該區(qū)域位于云貴高原的南緣，地勢(shì)西高東低，多為高峻的條帶狀山地，山脈、河流走向與主構(gòu)造線方向基本一致。區(qū)內(nèi)主要以沉積巖為主。地貌是內(nèi)外應(yīng)力因素長(zhǎng)期相互作用的結(jié)果，內(nèi)應(yīng)力作用結(jié)果建造了該區(qū)地貌輪廓，外應(yīng)力作用刻切了該區(qū)域地貌細(xì)部，在不同的巖性段，塑造了不同的地貌景觀。據(jù)其地貌成因測(cè)區(qū)可劃分為構(gòu)造-剝蝕中山中坡地形、侵蝕-堆積地貌、巖溶山地地貌3種類型。地質(zhì)構(gòu)造以及地貌特征較為復(fù)雜，區(qū)域內(nèi)物理地質(zhì)現(xiàn)象有沖溝、滑坡、巖溶及崩塌，并在漫長(zhǎng)的地質(zhì)史時(shí)期中經(jīng)歷了多次構(gòu)造變動(dòng)，形成了不同方向、不同性質(zhì)的構(gòu)造形跡。該區(qū)域地處云南山字型構(gòu)造體系中，地殼遭受多期構(gòu)造活動(dòng)，使其構(gòu)造行跡復(fù)雜，地塊完整性較差，并且不穩(wěn)定。

3 工程施工組織設(shè)計(jì)分析

3.1 成立科學(xué)完善的施工組織管理機(jī)構(gòu)

為滿足河道綜合治理工程的施工組織管理要求，達(dá)到“質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明、環(huán)?！钡氖┕つ繕?biāo)，完善項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)（圖1）。

圖1 項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)

該工程建設(shè)采用“小管理，大承包”的模式，考慮到本次治理的堤防工程規(guī)模較小，工程建設(shè)完成后，由建水縣河道治理工程建設(shè)管理處繼續(xù)負(fù)責(zé)工程運(yùn)行期的管理，新增人員編制，其職能是管理國(guó)有水利資產(chǎn)，保證工程安全運(yùn)行與完整，同時(shí)組織觀測(cè)、維修養(yǎng)護(hù)招標(biāo)及對(duì)維修養(yǎng)護(hù)作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。根據(jù)本工程的實(shí)際情況及工程的主要特點(diǎn)，建立健全質(zhì)量保障體系，組織參建各單位簽訂質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量終身制的各項(xiàng)措施要求，確保質(zhì)量方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)各項(xiàng)目施工情況編制單項(xiàng)工序的質(zhì)量保證措施，使施工的全過程均處于受控狀態(tài)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)組織施工技術(shù)交底，使施工過程能夠完全按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行[1]。

3.2 重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)的主要設(shè)計(jì)

3.2.1 勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)

本工程的安全生產(chǎn)與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)遵照國(guó)家的法律、法規(guī)和相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針[2]。本工程根據(jù)工程特性及其具體環(huán)境，對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，提出防范措施，做到安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理，并要求必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。在防電氣傷害方面，在建筑物安裝防雷接地措施，在電氣設(shè)備設(shè)置避雷裝置，防止雷擊事故發(fā)生。同時(shí)，廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，使現(xiàn)場(chǎng)員工對(duì)安全生產(chǎn)的重要性以及迫切性有清晰的認(rèn)知，讓員工切實(shí)了解安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的一系列知識(shí)，樹立安全第一的生產(chǎn)觀念。在工業(yè)衛(wèi)生方面，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行相關(guān)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)，避免職工在勞作過程中發(fā)生安全事故，并能夠有效減少職業(yè)危害。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢測(cè)，建立健全衛(wèi)生檢測(cè)的相關(guān)制度，切實(shí)改善工區(qū)的衛(wèi)生狀況，有效把控傳染病以及食物中毒等危險(xiǎn)因素。加強(qiáng)對(duì)工地的日常安全檢查，安全管理人員在每月都要進(jìn)行安全檢查，以提高本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理水平，對(duì)檢查出的問題限期整改，勒令隱患嚴(yán)重的班組停止作業(yè)。將安全檢查、指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，做好各項(xiàng)安全管理工作，要認(rèn)真、詳細(xì)地填好安全檢查記錄，并記錄每項(xiàng)扣分的原因。檢查要嚴(yán)格，不能走過場(chǎng)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)和安全隱患，要提出整改措施，限期整改。安全檢查情況應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目年終安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的重要組成部分，并與年終獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。

3.2.2 節(jié)能設(shè)計(jì)

本工程施工期能耗種類包括施工輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)性建筑物和營(yíng)地生活配套設(shè)施的能耗，土石方開挖和填筑項(xiàng)目以油耗設(shè)備為主，施工輔助生產(chǎn)系統(tǒng)主要能耗為電和油，在施工過程生產(chǎn)及生活所耗費(fèi)的主要為電能資源。因此在設(shè)計(jì)時(shí)，首先，水工建筑物主要從整治工程總體布置、結(jié)構(gòu)型式、設(shè)計(jì)斷面等方面進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)，通過對(duì)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚刭|(zhì)條件、河流水文條件、施工過程中工程施工的安全性以及工程質(zhì)量等因素進(jìn)行堤線比較，從而根據(jù)上述因素選取最優(yōu)的方案，對(duì)建筑物的結(jié)構(gòu)內(nèi)容等進(jìn)行合理化設(shè)計(jì)，以便能夠最大限度減少工程量，減少占地費(fèi)用以及對(duì)機(jī)械設(shè)備的磨損，節(jié)省投資。其次，在施工期間，參考國(guó)內(nèi)已建和在建相同類型工程的成功經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地結(jié)合本工程實(shí)際的地形地質(zhì)條件、工程布置，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)，在工藝流程上盡量做到減少裝卸操作環(huán)節(jié)，減少二次倒運(yùn)，選擇合理的運(yùn)輸距離，提高施工機(jī)械設(shè)備的利用率，降低能耗。最后，在施工工廠的設(shè)計(jì)方面，混凝土相關(guān)的生產(chǎn)系統(tǒng)必須按照施工的具體情況進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)盡可能選擇在施工場(chǎng)所附近建設(shè)混凝土攪拌站，以降低原料的運(yùn)輸成本，縮短運(yùn)輸距離和施工時(shí)間。要根據(jù)施工的具體需求來(lái)配備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備。施工生產(chǎn)用水就近抽取河水，施工人員生活用水引用當(dāng)?shù)卮迕裆钭詠?lái)水，同時(shí)施工人員應(yīng)注意節(jié)約用水，保護(hù)水資源，還要對(duì)供水設(shè)備以及管道進(jìn)行日常性的檢查，防止出現(xiàn)漏水情況。供電系統(tǒng)應(yīng)選擇合適的變壓器和設(shè)備，減少電能損耗和電壓損失，選用合理的導(dǎo)線材料和截面，降低線損率[3]。

3.2.3 土方開挖質(zhì)量設(shè)計(jì)

對(duì)于土方開挖的質(zhì)量設(shè)計(jì)，相關(guān)人員以及工程師應(yīng)當(dāng)在工程施工前對(duì)已經(jīng)測(cè)量的地形地貌數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，使各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)能夠達(dá)到最基本的開挖要求。同時(shí)，在本工程當(dāng)中，土方的開挖是較為重要的工作，因此相關(guān)部門及人員要切實(shí)加強(qiáng)管理工作，讓施工人員按照自上而下的順序進(jìn)行挖掘，在挖掘過程中要做好數(shù)據(jù)的測(cè)量和檢查，確保水平標(biāo)高和邊坡坡度滿足工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求。挖掘時(shí)，開挖速度應(yīng)符合規(guī)范要求，避免出現(xiàn)欠挖、超挖等問題。在挖掘完后，要測(cè)量挖掘的深度和寬度等，若數(shù)據(jù)誤差較大，應(yīng)采取積極的處理措施，如果超挖應(yīng)進(jìn)行及時(shí)的回填工作，要盡可能使開挖的數(shù)據(jù)誤差控制在可控的范圍內(nèi)。此外，因當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境較為特殊，區(qū)域范圍內(nèi)降水較為集中且降水量較大，所以在開挖的過程中應(yīng)當(dāng)保持一定的坡度，以便于能夠及時(shí)排水。挖掘出的土方要及時(shí)運(yùn)走，若無(wú)法及時(shí)運(yùn)輸，應(yīng)與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門進(jìn)行溝通并闡述原因，得到批準(zhǔn)后方可擱置。在進(jìn)行挖掘時(shí)通常都會(huì)采用機(jī)械開挖的方式，所以在開挖過程中要保留部分修坡余地，以便于后續(xù)人工修正工作的開展。相關(guān)人員要對(duì)開挖平面的尺寸進(jìn)行測(cè)量和修正，嚴(yán)格按照施工圖紙的要求來(lái)進(jìn)行作業(yè)，以保證邊坡的坡度及平整度。開挖結(jié)束以后，向監(jiān)理人申請(qǐng)驗(yàn)收開挖斷面。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，土方開挖應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)的清基線。根據(jù)監(jiān)理人提交的控制點(diǎn)建立整個(gè)工程施工控制網(wǎng)，在開挖前依據(jù)施工控制網(wǎng)，按照設(shè)計(jì)施工圖確定的開挖邊線及坡度要求，布置開挖線加密樁及高程控制系統(tǒng)。

3.2.4 水土保持設(shè)計(jì)

根據(jù)水土保持方案編制的指導(dǎo)思想和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和項(xiàng)目區(qū)自然條件，防治措施總體布局應(yīng)按照系統(tǒng)工程原理，處理好局部與整體、單項(xiàng)與綜合、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，爭(zhēng)取以投資省、效益好、可操作性強(qiáng)的水土流失防治措施，有效地控制水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)的水土。應(yīng)將工程措施與植物保護(hù)措施相結(jié)合，“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合，形成完整的防護(hù)體系。在措施實(shí)施進(jìn)度安排上，實(shí)行水土保持“三同時(shí)”制度，預(yù)防和控制水土流失發(fā)生和發(fā)展。根據(jù)不同的施工區(qū)域特點(diǎn)，建立分區(qū)防治措施體系。在整個(gè)施工作業(yè)“面”上，應(yīng)以土地整治工程、臨時(shí)措施和植物保護(hù)措施相結(jié)合，合理利用土地資源，改善施工區(qū)生態(tài)環(huán)境。將堤防工程建設(shè)中產(chǎn)生的棄土棄石及時(shí)運(yùn)到指定臨時(shí)轉(zhuǎn)存場(chǎng)，不能及時(shí)運(yùn)走的和回填利用的棄土棄石，在堆放期間采取臨時(shí)防護(hù)措施，以免在雨季產(chǎn)生水土流失，在管理范圍內(nèi)因施工產(chǎn)生的裸露面應(yīng)采取植物措施進(jìn)行覆蓋。施工生產(chǎn)生活區(qū)主要包括臨時(shí)生活區(qū)、施工生產(chǎn)區(qū)、倉(cāng)庫(kù)區(qū)、攪拌站等，占地總面積0.30 hm2。臨時(shí)生活區(qū)、倉(cāng)庫(kù)區(qū)在工程開挖平整場(chǎng)地初期水土流失嚴(yán)重，場(chǎng)地建成地表硬化后的水土流失主要是生活垃圾、施工材料堆放、制作、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)生的流失影響。施工生產(chǎn)區(qū)在整個(gè)工程施工期間水土流失較大，施工臨時(shí)場(chǎng)地區(qū)的設(shè)計(jì)已考慮了場(chǎng)地周邊的排水系統(tǒng)、護(hù)坡、邊坡等具有水土保持功能的工程措施，這些措施已經(jīng)滿足水土保持的要求，因此不需要另外進(jìn)行水土保持工程設(shè)計(jì)，但需要防范生產(chǎn)生活引起的水土流失。施工生產(chǎn)生活區(qū)臨時(shí)占地在工程施工結(jié)束后，要進(jìn)行土地整治并復(fù)耕或復(fù)林。

4 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過科學(xué)的施工組織管理后，該工程保質(zhì)保量地完成了施工任務(wù)，并取得了良好的效益。因此，對(duì)小流域的防洪綜合治理工程施工組織管理，必須從組織管理方式和施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)方面綜合考慮，才能有效地應(yīng)對(duì)技術(shù)革新、現(xiàn)場(chǎng)條件制約、環(huán)境復(fù)雜化等問題，才能做好施工組織設(shè)計(jì)工作。