進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_及創(chuàng)新應(yīng)用

劉 佳 夏曉蕾 王麗娟 王 姝 呂雪峰 路長發(fā) 孫 利 李素彩

（1.中國科學(xué)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心，北京 100083；2.中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院食品安全危害控制與關(guān)鍵點(diǎn)應(yīng)用研究所，北京 100176；3.中國物品編碼中心，北京 100011）

1 引言

當(dāng)前，全球疫情呈高發(fā)態(tài)勢，包含美國在內(nèi)的冷鏈進(jìn)口國形勢嚴(yán)峻，中國國內(nèi)時(shí)常出現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穬?nèi)外包裝檢測出現(xiàn)新冠病毒陽性報(bào)道，新冠肺炎病毒隨冷鏈輸入風(fēng)險(xiǎn)仍需重點(diǎn)關(guān)注[1]。

為保障“舌尖上的安全”，2020 年8 月起，中華人民共和國國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制相繼出臺了《關(guān)于印發(fā)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性全面消毒工作方案的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2020〕255 號）和《關(guān)于進(jìn)一步做好冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砉ぷ鞯耐ㄖ罚?lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2020〕263 號）等一系列文件，旨在通過規(guī)范化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾?，做好“外防輸入、?nèi)防反彈”常態(tài)化疫情防控工作，嚴(yán)防新冠肺炎疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔轱L(fēng)險(xiǎn)主要來自于三個(gè)方面。

1.1 流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多、時(shí)間跨度大

進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂暮ｊP(guān)口岸進(jìn)入市場后，一般將通過多家供貨商發(fā)往全國各地。同時(shí)冷鏈?zhǔn)称房纱鎯r(shí)間較長[2]，在適宜條件下普遍可以存儲3個(gè)月以上，部分白鮭甚至可以存儲超過8 個(gè)月[3]。這為冷鏈?zhǔn)称返娜鞒套匪菖c管理帶來了較大的挑戰(zhàn)。

1.2 存證不完善，信息核驗(yàn)困難

進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾硭婕暗慕灰字黧w、相關(guān)部門繁雜，省(自治區(qū)、直轄市)眾多，省(自治區(qū)、直轄市)企業(yè)信息化基礎(chǔ)不一、使用系統(tǒng)規(guī)則要求不一，部分企業(yè)依托紙質(zhì)臺賬對銷售情況進(jìn)行記錄，存在資料丟失、字跡模糊不清等問題。管理人員無法核驗(yàn)單據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性。這為追溯工作帶來了巨大的障礙。

1.3 涉及屬地多，統(tǒng)一管理難

食品企業(yè)主要按照屬地責(zé)任進(jìn)行管理，本省監(jiān)管部門難以對所轄范圍外的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)與要求。同時(shí)各地對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪菀蟛灰?，各省存儲管理?shù)據(jù)要求、數(shù)據(jù)格式、存儲時(shí)間存在差別，為后續(xù)工作帶來困難。

為保證疫情防控工作不掉鏈，建立和完善“1 個(gè)國家平臺+31 個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（簡稱“新疆兵團(tuán)”）平臺+N 個(gè)企業(yè)平臺”組成的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_，保證進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼?shí)現(xiàn)從口岸到貯存分銷、生產(chǎn)加工、批發(fā)零售、餐飲服務(wù)全流程的信息化追溯與管理工作，是保障人民食品安全的重要手段。

2 進(jìn)口冷鏈追溯技術(shù)現(xiàn)狀分析

當(dāng)前進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪葜饕劳凶匪荽a進(jìn)行實(shí)施，各省(自治區(qū)、直轄市)通過使用進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒b標(biāo)識或者自行貼碼等多種方式實(shí)現(xiàn)對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返淖匪菖c管理[4]。目前市場上使用的追溯碼多種多樣[5]，從制式上分為條形碼、二維碼[6]，在類型上可以依據(jù)其載體分為電子碼和實(shí)物碼[7]，在追溯碼類型上按照其技術(shù)的不同，包括GS1、Handle、自定義代碼等多種類型[8][9]。隨著使用追溯技術(shù)的百花齊放，大量不同類型的溯源碼應(yīng)用到食品追溯體系中，給政府食品監(jiān)管、消費(fèi)者購買查詢帶來極大不便。

在進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪蓊I(lǐng)域，依據(jù)公開新聞中信息，目前已有31 個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)完成進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_[10]。如表1 所示。其中，使用實(shí)體碼的省(自治區(qū)、直轄市)有24 個(gè)，使用電子碼省(自治區(qū)、直轄市)7個(gè)；在使用的追溯碼種類上，使用二維碼的省(自治區(qū)、直轄市)為24個(gè)，使用商品條碼的省(自治區(qū)、直轄市)3 個(gè)，采用紙質(zhì)/電子單據(jù)等其他方式的省(自治區(qū)、直轄市)5 個(gè)；在追溯管理最小單元上，依據(jù)各省實(shí)際情況，存在運(yùn)輸批次、食品單品、存貯冷庫等多種類型。

表1 31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和新疆兵團(tuán)冷鏈追溯方案對比Table 1 Comparison of cold chain traceability schemes in various provinces

目前各省(自治區(qū)、直轄市)追溯管理平臺已正式投入使用，由于依據(jù)使用的編碼方式、不同主管部門、不同追溯體系、不同供應(yīng)鏈對企業(yè)及追溯單元的要求、要求使用的解析方式[11]不同，即使都采用同類型標(biāo)識，也存在多種編碼重合，導(dǎo)致標(biāo)識異構(gòu)，無法實(shí)現(xiàn)相互識別。

3 進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪菁夹g(shù)路線

為解決數(shù)據(jù)互通問題，當(dāng)前主流技術(shù)方案包含兩種。第一種為統(tǒng)一該領(lǐng)域追溯碼制式，制定對應(yīng)領(lǐng)域追溯碼標(biāo)準(zhǔn)，從而消除數(shù)據(jù)孤島問題；第二種為采用異構(gòu)識別技術(shù)，基于異構(gòu)識別技術(shù)，在保持原有標(biāo)識不變的基礎(chǔ)上解決數(shù)據(jù)壁壘問題[12]，具體技術(shù)路線對比如表2所示。

表2 技術(shù)路線對比Table 2 technology roadmap of different situation

統(tǒng)一編碼主要通過管理部門召集相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，通過研討制定該領(lǐng)域的追溯碼相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及文件。該方案將從國家角度，重新統(tǒng)一進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奉I(lǐng)域中所有企業(yè)、食品、部門中使用的追溯碼，從底層解決由于數(shù)據(jù)制式、編碼系統(tǒng)不同導(dǎo)致的數(shù)據(jù)不互通問題。然而，該方案可能影響已有編碼的省(自治區(qū)、直轄市)和企業(yè)，推翻已經(jīng)使用的編碼將為企業(yè)帶來巨大的時(shí)間成本和技術(shù)成本，導(dǎo)致企業(yè)使用的意愿降低。

與此同時(shí)，異構(gòu)識別技術(shù)能在不改變已有標(biāo)識編碼體系的基礎(chǔ)上，通過異構(gòu)識別機(jī)制在應(yīng)用上層實(shí)現(xiàn)異構(gòu)標(biāo)識的解析服務(wù)，從而解決數(shù)據(jù)孤島問題。該方案降低了已有標(biāo)識企業(yè)修改標(biāo)識帶來的額外成本，提升了企業(yè)使用意愿，是當(dāng)前面向防疫嚴(yán)峻情況進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莸倪m配方案。

為實(shí)現(xiàn)該方案，需依托異構(gòu)標(biāo)識靜態(tài)特征提取標(biāo)識基本屬性，依據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市)使用標(biāo)識編碼的特性，確定長度規(guī)則、單字節(jié)規(guī)則和函數(shù)規(guī)則等三種標(biāo)識編碼規(guī)則特征，并針對規(guī)則設(shè)計(jì)基于靜態(tài)特征算法，通過對各省(自治區(qū)、直轄市)使用標(biāo)識編碼的特性分析，提取出長度規(guī)則、單字節(jié)規(guī)則和函數(shù)規(guī)則等三種標(biāo)識編碼規(guī)則特征，并針對規(guī)則，形成、創(chuàng)建和構(gòu)建依據(jù)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窐?biāo)識和其對應(yīng)的編碼規(guī)則進(jìn)行映射模型庫，設(shè)計(jì)基于靜態(tài)特征的算法，以完成多標(biāo)識體系下的異構(gòu)標(biāo)識數(shù)據(jù)互通，具體映射模型如圖1所示。

圖1 異構(gòu)標(biāo)識編碼映射模型Fig.1 Heterogeneous identification code mapping model

為實(shí)現(xiàn)對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾砼c追溯需求，亟需研發(fā)建設(shè)一套進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾砥脚_，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砉ぷ鳎Ｕ线M(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂目诎兜讲妥赖摹吧嗉馍系陌踩薄?/p>

4 進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪輸?shù)據(jù)流轉(zhuǎn)架構(gòu)

進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪輸?shù)據(jù)流轉(zhuǎn)架構(gòu)如圖2 所示，分為國家平臺；省級平臺以及各生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中涉及進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称菲髽I(yè)管理的企業(yè)平臺。

圖2 數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)架構(gòu)Fig.2 Data flow architecture

國家節(jié)點(diǎn)是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪蒹w系的頂級節(jié)點(diǎn)，負(fù)責(zé)為數(shù)據(jù)的交換互通，具體包括各省省際數(shù)據(jù)的匯總展示、應(yīng)急情況的監(jiān)督預(yù)警、各省考核的依據(jù)支撐以及各省數(shù)據(jù)交換校驗(yàn)。國家平臺負(fù)責(zé)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砉ぷ鞯慕y(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度，指導(dǎo)和評價(jià)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返墓芾砼c追溯工作，負(fù)責(zé)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返男畔⒈O(jiān)管，持續(xù)推動進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返娜鞒瘫O(jiān)管工作。

省級節(jié)點(diǎn)與國家節(jié)點(diǎn)、企業(yè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行對接，負(fù)責(zé)省內(nèi)企業(yè)及食品的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)的食品從“口岸”到“餐桌”的全流程監(jiān)管追溯體系。省級平臺主要負(fù)責(zé)省內(nèi)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返墓芾砉ぷ?，?fù)責(zé)對省內(nèi)企業(yè)的監(jiān)督檢查、相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、核實(shí)與追溯、處置工作。同時(shí)，依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砉ぷ鞯耐ㄖ分幸?，依照屬地管理原則，指導(dǎo)督促重點(diǎn)冷鏈?zhǔn)称饭?yīng)鏈企業(yè)與省級平臺對接追溯關(guān)鍵信息。

企業(yè)節(jié)僅與省級節(jié)點(diǎn)進(jìn)行對接，負(fù)責(zé)對企業(yè)銷售、生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返某鋈霂旃芾怼⑺髯C索票、檢驗(yàn)檢疫證明、消毒證明的登記與管理。企業(yè)平臺主要負(fù)責(zé)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返某鋈霂旃芾?、索證索票、檢驗(yàn)檢疫證明、消毒證明的登記與管理工作。

5 國家進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_核心功能

國家進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_應(yīng)用體系架構(gòu)如圖3 所示，分為數(shù)據(jù)存儲、基礎(chǔ)服務(wù)、平臺服務(wù)、日志統(tǒng)計(jì)分析、服務(wù)監(jiān)控告警、API 服務(wù)網(wǎng)關(guān)和終端幾個(gè)部分。

圖3 應(yīng)用體系架構(gòu)Fig.3 Application architecture

5.1 數(shù)據(jù)存儲

數(shù)據(jù)存儲是國家平臺的基礎(chǔ)，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用數(shù)據(jù)庫和圖數(shù)據(jù)庫四個(gè)部分。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫主要存儲省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)責(zé)人、企業(yè)、冷庫及進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪菔褂玫淖匪荽a信息等基礎(chǔ)信息；業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫主要用于存放跨省數(shù)據(jù)，具體包括檢疫單數(shù)據(jù)、省際流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)、以進(jìn)口食品原產(chǎn)國和入境口岸為統(tǒng)計(jì)維度的原產(chǎn)國數(shù)據(jù)和口岸數(shù)據(jù)；應(yīng)用數(shù)據(jù)庫存儲平臺統(tǒng)計(jì)分析時(shí)需要的數(shù)據(jù)；圖數(shù)據(jù)庫主要為平臺中各關(guān)聯(lián)圖譜及知識圖譜的生成提供數(shù)據(jù)支撐使用。

5.2 基礎(chǔ)服務(wù)

基礎(chǔ)服務(wù)包括消息隊(duì)列、緩存服務(wù)和安全審計(jì)三個(gè)部分。消息隊(duì)列主要用于平臺消息推送功能及日常平臺服務(wù)支撐。緩存服務(wù)主要用于預(yù)讀取與臨時(shí)存儲，提升平臺使用體驗(yàn)。安全審計(jì)主要為保證平臺數(shù)據(jù)安全，不被竊取和泄露。

5.3 平臺服務(wù)

平臺服務(wù)主要包括7 個(gè)部分，分別為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)校驗(yàn)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、省際交易管理、用戶管理和基礎(chǔ)配置管理。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表包含進(jìn)口信息統(tǒng)計(jì)和流轉(zhuǎn)信息統(tǒng)計(jì)兩種統(tǒng)計(jì)維度，保證日常數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表需求。

數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)校驗(yàn)統(tǒng)計(jì)主要針對各省(自治區(qū)、直轄市)平臺數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)與管理。數(shù)據(jù)管理提供流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)和檢疫單數(shù)據(jù)的恢復(fù)與刪除功能，方便管理人員對錯(cuò)誤數(shù)據(jù)進(jìn)行處理；數(shù)據(jù)校驗(yàn)統(tǒng)計(jì)主要針對數(shù)據(jù)的審核和校驗(yàn)，通過先期指定的相關(guān)數(shù)據(jù)校驗(yàn)規(guī)則對各省(自治區(qū)、直轄市)數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤條數(shù)、錯(cuò)誤類型、錯(cuò)誤量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提升各省(自治區(qū)、直轄市)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能為管理人員提供了多種統(tǒng)計(jì)分析維度，包括進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返目诎?、流入流出?自治區(qū)、直轄市)、原產(chǎn)國等，同時(shí)結(jié)合大數(shù)據(jù)、知識圖譜等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可視化展示，包括進(jìn)口食品流向圖、大宗商品流向圖、綜合統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表等。

省際交易管理功能主要針對各省(自治區(qū)、直轄市)流入流出交易，為各省(自治區(qū)、直轄市)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方灰滋峁┍Ｕ稀?/p>

5.4 日志統(tǒng)計(jì)分析、服務(wù)監(jiān)控告警

用戶管理和基礎(chǔ)配置管理是平臺的基礎(chǔ)功能，配合服務(wù)監(jiān)控告警、日志統(tǒng)計(jì)分析等微服務(wù)功能，提升平臺使用效果。

5.5 API服務(wù)網(wǎng)關(guān)和終端

為方便用戶的多場景使用需求，平臺支持包括手機(jī)端、電腦網(wǎng)頁端等多種終端類型，并支持通過微信小程序?qū)崿F(xiàn)快捷訪問，滿足多種類型人員的使用需求。

6 國家進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_應(yīng)用場景

國家平臺依照平臺使用場景的不同，將平臺功能分為“平”時(shí)與“戰(zhàn)”時(shí)兩種狀態(tài)。平時(shí)主要指未發(fā)生進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称逢栃允录臅r(shí)間，平臺主要以統(tǒng)計(jì)分析和服務(wù)跨省流轉(zhuǎn)為主，支撐統(tǒng)計(jì)決策。若出現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称逢栃允录脚_則進(jìn)入“戰(zhàn)”時(shí)，通過打開地方平臺接口，將省際流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)與省內(nèi)追溯數(shù)據(jù)相結(jié)合，充分控制風(fēng)險(xiǎn)，保障人民食品安全。

平臺通過平戰(zhàn)結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)快速精準(zhǔn)追溯，迅速鎖定問題進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返匿N售路徑與范圍。下面將結(jié)合具體功能進(jìn)行詳細(xì)介紹。

6.1 “平”時(shí)：統(tǒng)計(jì)分析

平臺依據(jù)省內(nèi)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称妨鬓D(zhuǎn)數(shù)據(jù)與食品入境時(shí)的身份證——“進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫證明”信息。以入境口岸、進(jìn)口國、流轉(zhuǎn)食品品類為維度，系統(tǒng)分析各省進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返牧鬓D(zhuǎn)重量、流轉(zhuǎn)批次等信息。

在宏觀上，基于全國流入流出數(shù)據(jù)，系統(tǒng)分析進(jìn)口食品口岸進(jìn)口、省(自治區(qū)、直轄市)進(jìn)口、各省流入流出統(tǒng)計(jì)表，并針對各省實(shí)際流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行排名，支撐宏觀決策；在微觀上，建立進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称妨飨驁D與大宗數(shù)據(jù)流向圖，聚焦單品類單批次食品流向過程，協(xié)助管理部門實(shí)現(xiàn)對特定產(chǎn)品的流向的把控。

6.2 “平”時(shí)：服務(wù)跨省流轉(zhuǎn)

在日常管理過程中國家平臺通過企業(yè)及冷庫數(shù)據(jù)庫中信息進(jìn)行匹配，協(xié)助各省(自治區(qū)、直轄市)摸清底數(shù)、核實(shí)各省跨省交易，有效服務(wù)各省跨省流轉(zhuǎn)。

6.3 “戰(zhàn)”時(shí)：打開各省端口

當(dāng)出現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称逢栃允录?，平臺將進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”。平臺將打開各省(自治區(qū)、直轄市)本地管理平臺接口及對應(yīng)賬號信息打開各省(自治區(qū)、直轄市)對應(yīng)端口，將相關(guān)數(shù)據(jù)接入國家平臺配套大屏中，管理部門將通過可視化大屏直觀查看各省(自治區(qū)、直轄市)大屏內(nèi)容及對應(yīng)疫情事件處理情況，提升管理部門對問題的處置能力，為后續(xù)決策提供支撐。

6.4 “戰(zhàn)”時(shí)：問題食品追溯

當(dāng)基層發(fā)現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称逢栃詥栴}，結(jié)合前期各省的問題產(chǎn)品基本信息，平臺通過異構(gòu)識別技術(shù)，在各省(自治區(qū)、直轄市)唯一標(biāo)識信息不一致的情況下，實(shí)現(xiàn)對問題食品名稱、品類、重量、原產(chǎn)國、入境口岸、檢驗(yàn)檢疫單號、批次號等多種信息對問題食品進(jìn)行精準(zhǔn)追溯，并將追溯結(jié)果與食品信息通過可視化大屏實(shí)時(shí)展示。

7 國家進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_創(chuàng)新應(yīng)用

為提升進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾硇Ч?，切?shí)解決各省(自治區(qū)、直轄市)管理人員實(shí)際困難，平臺聚焦省際交易受限于屬地責(zé)任管理模式，開發(fā)了省際交易確認(rèn)功能，從國家層面解決交易核實(shí)問題。同時(shí)，針對省(自治區(qū)、直轄市)反饋的信息準(zhǔn)確性無法保證問題，從源頭對信息真實(shí)性進(jìn)行保證，提升省(自治區(qū)、直轄市)針對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返墓芾硇Ч?/p>

7.1 省際互認(rèn)

進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肪哂匈徺I售賣流程長、整體時(shí)間鏈條跨度大的特點(diǎn)，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂目诎哆M(jìn)口后，將通過多家供貨商發(fā)往全國各地，各省(自治區(qū)、直轄市)使用追溯碼、管理方式、管理維度均不一致，信息難以互通。各省(自治區(qū)、直轄市)監(jiān)管部門往往只能追溯到入省首站的上游企業(yè)，該方式周期長、效率低，最少需要2～3天的時(shí)間才能查清對應(yīng)企業(yè)詳細(xì)信息，該方式對于當(dāng)前進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管要求不一致。

為解決該問題，國家平臺利用大數(shù)據(jù)、標(biāo)識關(guān)聯(lián)、知識圖譜等技術(shù)，充分整合和清洗各省流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)。在平時(shí)，若出現(xiàn)跨省交易，對應(yīng)流傳數(shù)據(jù)將直接推送到各省(自治區(qū)、直轄市)賬號與本省(自治區(qū)、直轄市)流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，若出現(xiàn)信息不一致情況，將在跨省交易確認(rèn)功能中進(jìn)行展示，方便省(自治區(qū)、直轄市)進(jìn)行核查。在“戰(zhàn)”時(shí)，平臺將通過調(diào)用接口和整合省際流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)的方式，整合、清洗、匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，并結(jié)合大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和知識圖譜[13]技術(shù)，在24 小時(shí)內(nèi)將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為從口岸到問題發(fā)現(xiàn)地的一張?jiān)敿?xì)食品流轉(zhuǎn)圖，并將數(shù)據(jù)推動給相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)，方便各省及時(shí)對問題食品進(jìn)行處理。

7.2 數(shù)據(jù)校驗(yàn)

目前，進(jìn)口冷鏈追溯管理平臺數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確性有待提升，存在照片模糊不清、信息丟失、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等多種問題。這導(dǎo)致內(nèi)陸省份難以查驗(yàn)企業(yè)運(yùn)送的冷鏈?zhǔn)称氛鎸?shí)信息，為人民群眾的食品安全埋下隱患。

國家平臺發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用數(shù)據(jù)多方比對校驗(yàn)，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性對檢驗(yàn)檢疫證明，方便各省(自治區(qū)、直轄市)監(jiān)管部門了解企業(yè)流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性，為食品處置、管理決策提供有力抓手，為保障人民食品安全提供了有效支撐。

8 總結(jié)與展望

當(dāng)前，國內(nèi)疫情形式呈現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā)趨勢，海外各國正在逐步放開疫情防控要求，國內(nèi)防疫壓力巨大。在此環(huán)境下，冷鏈輸入風(fēng)險(xiǎn)仍需重點(diǎn)關(guān)注。建立企業(yè)、省(自治區(qū)、直轄市)、國家的三級進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾砥脚_，對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行全流程管理，是保障人民群眾食品安全的重要方式和手段。

各省(自治區(qū)、直轄市)和國家平臺相繼建成。目前國家平臺已接入31 省(自治區(qū)、直轄市)自治區(qū)數(shù)據(jù)，存儲企業(yè)數(shù)227 萬家，累計(jì)支撐流轉(zhuǎn)143 萬次，協(xié)助省(自治區(qū)、直轄市)進(jìn)行省際交易確認(rèn)7245次。隨著系統(tǒng)功能和性能的逐步完善和提升，通過整套管理體系，將構(gòu)建以進(jìn)口畜禽肉、水產(chǎn)品為基礎(chǔ)[14]，包含所有品類的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾眢w系，逐步實(shí)現(xiàn)以現(xiàn)代化技術(shù)為手段[15][16]，以屬地責(zé)任和分層管理為核心的，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莺凸芾眢w系，實(shí)現(xiàn)從“口岸到餐桌”的全流程管理。

未來，通過本次建立進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_的經(jīng)驗(yàn)，將以進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾磉^程為實(shí)際試點(diǎn)，在管理范圍上重點(diǎn)保障各省(自治區(qū)、直轄市)冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉食品流轉(zhuǎn)管理需求；在食品品類上，覆蓋從進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返酱笞谑称?、重點(diǎn)食品的追溯和管理；在追溯范圍上，實(shí)現(xiàn)從流轉(zhuǎn)的企業(yè)，到流轉(zhuǎn)的冷庫、冷柜的精準(zhǔn)化管理；在追溯單元上，從原有的批次、集裝箱，到一箱、一件，逐步提升追溯的精準(zhǔn)性和效率性，保障人民群眾“舌尖上的安全”。