新時(shí)期基層群眾文化建設(shè)及管理策略

隨著社會(huì)主義精神文明建設(shè)的不斷發(fā)展，文化建設(shè)取得了一定的成績，人民群眾對基本文化建設(shè)提出了更高的要求。為此，應(yīng)夯實(shí)基層群眾文化建設(shè)基礎(chǔ)，不斷滿足基層人民群眾的精神文化生活需求，努力提高全社會(huì)精神文明建設(shè)水平，大力促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展。新時(shí)期精神文明建設(shè)和基層文化建設(shè)是全面提高公民整體素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，做好基層群眾文化工作，對于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。

一、新時(shí)期基層群眾文化建設(shè)與管理的重要性

首先，隨著人民群眾物質(zhì)生活條件的不斷改善，廣大群眾對文化生活方面的需求呈螺旋式上升，做好基層群眾文化建設(shè)與管理，可以為廣大人民群眾提供良好的文化服務(wù)，利用豐富多彩的文藝活動(dòng)來豐富群眾的精神生活，滿足人民群眾多樣化的文化需求。

其次，國家提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，對于基層群眾文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出了具體的規(guī)劃，文化振興作為鄉(xiāng)村振興最為重要的組成部分，基層群眾的文化建設(shè)與管理能夠更好引領(lǐng)基層產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)美好鄉(xiāng)村，并從整體上提高群眾文化面貌。另外，做好基層群眾文化建設(shè)與管理工作，還能夠促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)同繁榮與發(fā)展。

再次，全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢更加突出，多元文化沖擊著國內(nèi)人民群眾的精神思想和人生取向與價(jià)值，由于部分基層群眾文化水平不夠高，不具備明辨是非的判斷能力，特別容易被社會(huì)上一些不良的思想所侵蝕。加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)與管理，向基層群眾宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面落實(shí)黨的群眾文化建設(shè)方針，能夠大力提高基層群眾的文化綜合素養(yǎng)與認(rèn)知能力，幫助基層群眾抵制各種錯(cuò)誤思想。

二、新時(shí)期基層群眾文化建設(shè)的特點(diǎn)

（一）有較強(qiáng)的基層性

新時(shí)期的到來使我國基層群眾文化建設(shè)工作備受重視，對于文化存在價(jià)值的內(nèi)涵也做出了全新的解釋?；鶎尤罕娢幕慕ㄔO(shè)與管理工作受到各級政府重視，主要是因?yàn)榛鶎尤罕娢幕慕ㄔO(shè)工作是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力的重要途徑，也是進(jìn)一步有效提高廣大人民群眾自身經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)鍵手段，是未來我國社會(huì)主義文化發(fā)展的必然趨勢。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，市場資源配置在滿足群眾基本需求方面發(fā)揮了重要的作用，逐漸削弱了由政府直接分配的群眾利益資源配置方式。各種類型的非行政性社會(huì)組織快速發(fā)展，同時(shí)集結(jié)了大量勞動(dòng)者，這一定程度上解決了的就業(yè)問題，而勞動(dòng)者在找工作時(shí)也不再只需要政府的幫助。在新時(shí)期開展基層群眾文化的建設(shè)與管理工作，對于國家層面來說，是綜合國力提高的重要標(biāo)志，而對于人民群眾來說，是保障自身根本利益與文化權(quán)利的重要手段。

（二）有較為豐富的多樣性

隨著人民群眾的生活水平與品質(zhì)的提升，人們對于精神文明方面的基本要求日益多樣化。基層群眾文化建設(shè)工作從開始的被動(dòng)接受逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)獲取，這對基層群眾文化建設(shè)工作的發(fā)展提出了更高的要求?；鶎尤罕娢幕ㄔO(shè)單位每年會(huì)組織各個(gè)行業(yè)的專業(yè)人員“下鄉(xiāng)”開展科學(xué)宣講、健康咨詢或文藝節(jié)目匯演活動(dòng)，深入基層，培訓(xùn)基層文藝骨干的演出技巧等，拓展并筑牢了當(dāng)?shù)氐奈幕嚨?。更重要的是，基層人民群眾通過各種各樣的文化活動(dòng)提高了自身的文化水平與政治素養(yǎng)，豐富了基層群眾的閑暇生活，為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)效益作出了巨大貢獻(xiàn)。

三、我國基層群眾文化建設(shè)工作現(xiàn)狀

（一）重視程度不夠

對于個(gè)別比較偏遠(yuǎn)的基層地區(qū)或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，政府部門對于開展基層文化建設(shè)工作缺乏足夠的重視，將全部的精力和注意力集中在建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上，導(dǎo)致部分基層地區(qū)缺乏完善的基礎(chǔ)文化設(shè)施，甚至根本沒有充分意識到開展基層群眾文化建設(shè)工作的重要性，忽視了基層群眾文化建設(shè)對于促進(jìn)我國文化經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展的重要作用?；鶎尤罕娢幕ㄔO(shè)工作需要在各部門工作人員不斷努力后才能看到建設(shè)效果，但是有的政府部門及領(lǐng)導(dǎo)人員急功近利，無法將全部的精力投入基層群眾文化的建設(shè)工作中。

（二）活動(dòng)形式單一

總體來看，我國基層群眾文化活動(dòng)形式與內(nèi)容比較單一，大部分地區(qū)的娛樂方式仍然停留在傳統(tǒng)的打麻將、看電視等形式比較簡單的娛樂活動(dòng)，并且文化建設(shè)部門缺乏改革與創(chuàng)新基層群眾文化活動(dòng)形式的意識。除此之外，由于我國基層地區(qū)的人口數(shù)量眾多，并且每個(gè)人的興趣愛好有所不同，即便對群眾文化活動(dòng)加以創(chuàng)新，也無法吸引全部群眾積極參與，所開展的基層群眾文化活動(dòng)無法滿足新時(shí)期環(huán)境下的群眾需求，并且無法將活動(dòng)的開展范圍延伸到個(gè)別偏遠(yuǎn)基層地區(qū)，無法將城市中比較流行的文化活動(dòng)帶到基層地區(qū)。

（三）工作隊(duì)伍缺乏

我國基層地區(qū)的文化建設(shè)工作的過程中有著極其復(fù)雜的工作流程和工作任務(wù)，無法有效吸引高素質(zhì)專業(yè)人才，也極其容易出現(xiàn)現(xiàn)有人才的流失問題。部分基層地區(qū)的文化建設(shè)工作隊(duì)伍存在較為明顯的“老齡化”現(xiàn)象，并且這些年齡比較大的工作人員不具備專業(yè)的技能和高學(xué)歷的學(xué)識，阻礙了基層群眾文化建設(shè)工作效果與質(zhì)量的進(jìn)一步提高。特別是基層地區(qū)大部分年輕人選擇進(jìn)城務(wù)工，選擇留在家鄉(xiāng)發(fā)展的相對較少，這也導(dǎo)致基層文化工作的人才不斷流失。

（四）文化設(shè)施不完善

健全的基礎(chǔ)文化設(shè)施是保障我國基層群眾文化建設(shè)工作順利開展的基礎(chǔ)，然而從實(shí)際的建設(shè)情況來看，大多數(shù)基層地區(qū)的文化設(shè)施使用年限較長，存在極其嚴(yán)重的基礎(chǔ)設(shè)施老化現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了基礎(chǔ)文化設(shè)施作用與功能的充分發(fā)揮。除此以外，有些地區(qū)沒有著手建設(shè)基層文化書屋，更無法充分發(fā)揮文化站的作用，基層地區(qū)基礎(chǔ)文化設(shè)施不健全的情況時(shí)常發(fā)生，無法為基層群眾文化工作的順利開展提供保障。

四、新時(shí)期開展基層文化建設(shè)與管理工作的建議

（一）改變思想態(tài)度，提高對相關(guān)人員的要求

隨著社會(huì)的發(fā)展，當(dāng)代社會(huì)對基層政治文化教育提出了更高的要求。除了要求各級領(lǐng)導(dǎo)人員在行動(dòng)上重視基層群眾的文化建設(shè)外，要求各級領(lǐng)導(dǎo)人員在思想和態(tài)度上重視基層群眾的文化建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)要先提高自己的政治文化水平，不斷學(xué)習(xí)研究與群眾建設(shè)和國家政策建設(shè)有關(guān)的文件，從發(fā)展和創(chuàng)新思維的角度探討基層群眾文化建設(shè)的相關(guān)問題，深刻理解基層群眾文化建設(shè)對我國社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。E863FFB5-9DA1-413D-BA6D-82F6278FA7FF

與此同時(shí)，要注重從基層群眾文化的建設(shè)活動(dòng)方面入手，從根本上改變對基層文化建設(shè)的思想態(tài)度，用創(chuàng)新與發(fā)展的眼光看待基層文化建設(shè)的問題。密切與群眾之間的聯(lián)系，加大建設(shè)工作的力度，為不斷提高基層群眾的精神面貌與思想水平提供保障。要向社會(huì)力量尋求幫助，籌措更多的文化建設(shè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，做好文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，對于文化館、圖書館等設(shè)施的建設(shè)提供充足的資金與人力支持，并加大文化館、圖書館的宣傳力度，保證所建設(shè)的文化設(shè)施能夠被大眾所接受，滿足基層群眾對文化的多樣性需求，促進(jìn)我國基層群眾文化水平、綜合素質(zhì)的不斷提高。

（二）積極開展群眾文化家園建設(shè)，加強(qiáng)文化陣地作用

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃的原則，完善基層文化館、文化站。基層群眾的生活環(huán)境不同，交通等條件也具有一定差異，文化活動(dòng)場所的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理，這對于盡可能吸引更多的基層群眾積極參與文化活動(dòng)有重要意義。例如，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展水平與情況，將具有地域性特色的文化站建設(shè)與信息共享工程、遠(yuǎn)程教育有機(jī)結(jié)合，建設(shè)有宣傳教育、書刊閱讀、農(nóng)業(yè)科技推廣、群眾文藝表演和群眾科技培訓(xùn)等內(nèi)容豐富的綜合型文化站，基層群眾可以利用閑暇時(shí)間豐富業(yè)余生活，吸引基層群眾參加健康、豐富多彩的文化活動(dòng)，提高他們的文化品位和綜合素質(zhì)。通過政府資金投入力度的不斷加大，還可以為各級文化站和文化館配備電子琴、二胡、葫蘆絲、鑼鼓、古箏等音樂器材，定期選派幾名優(yōu)秀的業(yè)務(wù)人員“下鄉(xiāng)”為其提供文藝人才培訓(xùn)機(jī)會(huì)，培養(yǎng)更多的基層文化推廣宣傳人才，讓基層群眾成為推廣基層文化活動(dòng)的傳播者、組織者、倡導(dǎo)者、參與者。

利用多樣化的活動(dòng)模式，不斷豐富并提升基層群眾文化活動(dòng)的品質(zhì)。要提高基層群眾文化活動(dòng)的質(zhì)量，必須先定期組織專業(yè)人員指導(dǎo)基層文化工作，促進(jìn)群眾文化活動(dòng)健康發(fā)展。例如，在節(jié)日期間可以舉辦書畫展覽、書法比賽、文藝會(huì)演和詩朗誦等豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，不斷激發(fā)基層群眾參與文化活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，努力促進(jìn)基層群眾文化建設(shè)的繁榮與發(fā)展;把群眾文化活動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用有機(jī)結(jié)合，將科技與文學(xué)傳播結(jié)合，進(jìn)一步提升人民群眾的文化生活品質(zhì)。積極建立各種形式的文化實(shí)體，如農(nóng)民書館、歌舞廳、各種體育俱樂部等。開展面向基層群眾的各種文化管理活動(dòng)，使群眾成為基層文化建設(shè)的主體。文化站干部要做好鄉(xiāng)黨委政府工作人員的工作，做好可行性的書面報(bào)告，切實(shí)滿足廣大群眾的文化活動(dòng)需求。

（三）大力培養(yǎng)文藝骨干與愛好者，壯大文化工作隊(duì)伍

人是生產(chǎn)力發(fā)展的最主要因素。要搞好群眾文化建設(shè)工作，就必須有一批愿意貢獻(xiàn)付出的專業(yè)人才與藝術(shù)家。所以必須要對現(xiàn)有的人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，提高基層文化工作人員的薪資待遇，努力建設(shè)一批熱衷群眾文化事業(yè)、具備相當(dāng)文藝天賦、愿意作出貢獻(xiàn)的文學(xué)藝術(shù)人才隊(duì)伍，這是進(jìn)一步搞好基層群眾文化工作和舉辦重大群眾文化活動(dòng)的有力保障。通過人才招聘平臺(tái)積極引進(jìn)文藝專業(yè)人才充實(shí)隊(duì)伍，選拔優(yōu)秀文化人才，使有經(jīng)驗(yàn)的老站長能夠盡快培養(yǎng)年輕人熟悉文化工作的規(guī)律和方法，培養(yǎng)獨(dú)立運(yùn)作和組織協(xié)調(diào)的能力。對于文化管理骨干來說，需要明確自身工作職責(zé)，最重要的是要將全身心投入建設(shè)基層群眾文化活動(dòng)當(dāng)中，同時(shí)積極參加各種培訓(xùn)與教育活動(dòng)，使自身逐漸形成正確的職業(yè)道德觀與人生價(jià)值觀，充分發(fā)揮自身的引領(lǐng)作用，以身作則，影響廣大人民群眾。除此以外，要根據(jù)實(shí)際情況選拔一批熱愛文化工作、有文化素質(zhì)、有道德、有藝術(shù)素質(zhì)的人才，形成專職的文化建設(shè)隊(duì)伍，并在現(xiàn)有工資的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高其薪資待遇和福利待遇，保證基層文化活動(dòng)資金正常投入，使文化工作者具備開展工作的適當(dāng)保障機(jī)制。

（四）做好群眾文化活動(dòng)宣傳工作，提高群眾的參與度

基層群眾文化活動(dòng)是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是當(dāng)代群眾娛樂的重要方式。各地區(qū)各部門要注意群眾文化活動(dòng)的規(guī)劃和組織，促進(jìn)社會(huì)文化的進(jìn)一步發(fā)展，為廣大群眾提供更豐富、更精彩的文化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)成果惠及廣大人民群眾的建設(shè)目標(biāo)?；鶎尤罕娢幕顒?dòng)的受眾是所有表演者重要的情感基礎(chǔ)，在組織活動(dòng)之前，應(yīng)做好相應(yīng)的宣傳工作。在開展群眾文化活動(dòng)之前深入基層，做好早期宣傳策劃活動(dòng)，使群眾充分了解活動(dòng)的主題，并邀請群眾參加，以增強(qiáng)群眾的參與氣氛，使群眾對活動(dòng)的主題有充分了解。

（甘肅省平?jīng)鍪星f浪縣南湖鎮(zhèn)文化服務(wù)中心）

作者簡介：高小剛（1985—），男，甘肅平?jīng)鋈?，本科，研究方向?yàn)槿罕娢幕?。E863FFB5-9DA1-413D-BA6D-82F6278FA7FF