愛爾蘭提升全民數(shù)字技能最新舉措述評

趙文瑆 董麗麗

摘? ?要：2022年2月，愛爾蘭政府發(fā)布《愛爾蘭數(shù)字框架》，旨在推動和實現(xiàn)愛爾蘭經(jīng)濟(jì)和社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并從數(shù)字技能發(fā)展和包容性社會建設(shè)兩大維度，提出了助力全民數(shù)字技能提升的舉措：培養(yǎng)高級數(shù)字技能專業(yè)人員;構(gòu)建更統(tǒng)一的高等教育系統(tǒng);提升勞動者數(shù)字技能;將數(shù)字技能學(xué)習(xí)納入學(xué)校教育;利用數(shù)字技術(shù)賦能包容性掃盲學(xué)習(xí);提升公民媒體素養(yǎng)。文章基于對《愛爾蘭數(shù)字框架》中與教育相關(guān)的提升全民數(shù)字技能的內(nèi)容進(jìn)行分析，為我國全民數(shù)字技能提升提出以下建議：構(gòu)建全民終身數(shù)字學(xué)習(xí)體系，開展數(shù)字技能評估，開展多樣化的數(shù)字技能培訓(xùn)。

關(guān)鍵詞：愛爾蘭 歐盟 數(shù)字技能 包容性社會

數(shù)字技術(shù)在重塑人們的生活、工作和學(xué)習(xí)方式的同時，對全民數(shù)字技能提出了更高的要求。為了提升全民數(shù)字技能水平，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支撐，并使所有群體受益于數(shù)字化轉(zhuǎn)型，愛爾蘭政府于2022年2月發(fā)布《愛爾蘭數(shù)字框架》（The Digital Ireland Framework）[1]。該框架為推動和實現(xiàn)愛爾蘭整個經(jīng)濟(jì)和社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了行動指南，進(jìn)而最大限度地提高愛爾蘭經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競爭力。基于該框架的發(fā)布背景、核心內(nèi)容，本文探討愛爾蘭推動全民數(shù)字技能發(fā)展的具體舉措，以期為我國提供參考。

一、提出背景

愛爾蘭是當(dāng)前數(shù)字化程度最高的國家之一。在2021年歐盟委員會發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會指數(shù)報告》（Digital Economy and Society Index 2021）中，愛爾蘭在歐盟國家中排名第五，僅次于芬蘭、瑞典、丹麥和荷蘭。[2]然而，與很多國家一樣，愛爾蘭的數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍在進(jìn)行當(dāng)中，需要做更多的努力來改善其數(shù)字環(huán)境，使其在全球范圍內(nèi)保持競爭力。

當(dāng)前，愛爾蘭的數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，歐盟委員會于2021年3月發(fā)布《2030數(shù)字羅盤：歐洲數(shù)字十年之路》（2030 Digital Compass：The European Way for the Digital Decade）計劃，旨在構(gòu)筑以人為本、可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字社會。[3]該計劃將歐盟2030年實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的愿景轉(zhuǎn)化為具體目標(biāo)，為歐盟成員國數(shù)字化轉(zhuǎn)型指明了方向。另一方面，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個系統(tǒng)工程，只有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、公民數(shù)字技能提升、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)數(shù)字化等各方面密切配合，才能使愛爾蘭保持可持續(xù)、公平的數(shù)字化發(fā)展。

在此背景下，愛爾蘭政府于 2022年2月發(fā)布了《愛爾蘭數(shù)字框架》，總體目標(biāo)是在新冠肺炎疫情期間全社會表現(xiàn)出較強(qiáng)的數(shù)字適應(yīng)能力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動和實現(xiàn)愛爾蘭整個經(jīng)濟(jì)和社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，使愛爾蘭成為歐洲和全球數(shù)字發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者?！稅蹱柼m數(shù)字框架》以歐盟《2030數(shù)字羅盤：歐洲數(shù)字十年之路》為基礎(chǔ)，結(jié)合愛爾蘭實際情況，從企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、公民數(shù)字技能、公共服務(wù)數(shù)字化四個維度提出具體計劃，對愛爾蘭數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出新要求和行動思路。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型旨在降低生產(chǎn)成本并提高生產(chǎn)力，為客戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)間的合作?；A(chǔ)設(shè)施數(shù)字化支撐愛爾蘭數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，普及高質(zhì)量的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)政府可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要前提。公民數(shù)字技能水平直接影響著數(shù)字化時代人才的質(zhì)量，關(guān)乎愛爾蘭經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)乎社會的包容性。公共服務(wù)數(shù)字化側(cè)重于利用數(shù)字技術(shù)加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，優(yōu)化政府服務(wù)，增強(qiáng)數(shù)字政府效能。

二、《愛爾蘭數(shù)字框架》中

提升全民數(shù)字技能相關(guān)舉措

數(shù)字技能是數(shù)字時代公民的必備技能?！稅蹱柼m數(shù)字框架》中第三部分聚焦公民數(shù)字技能，強(qiáng)調(diào)公民數(shù)字技能水平是影響愛爾蘭發(fā)展的重要因素。愛爾蘭政府旨在通過確定數(shù)字技能發(fā)展優(yōu)先事項和包容性社會發(fā)展計劃，推動全社會數(shù)字技能的發(fā)展。其目標(biāo)是：到2022年，超過1.2萬名畢業(yè)生、學(xué)徒等學(xué)習(xí)者獲得高水平數(shù)字技能，并在未來幾年持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字技能培訓(xùn);到2030年，至少80%的愛爾蘭成年人擁有基本的數(shù)字技能。

（一）數(shù)字技能發(fā)展維度

為應(yīng)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)，勞動者的數(shù)字技能和專業(yè)素養(yǎng)需要不斷提升。針對數(shù)字技能發(fā)展維度，愛爾蘭政府提出了具體舉措。

第一，培養(yǎng)高級數(shù)字技能專業(yè)人員。數(shù)字技術(shù)掀起的自動化浪潮正在重塑愛爾蘭的勞動力市場人員配置。據(jù)國際海上人命安全公約（International Convention for Safety of Life at Sea，SOLAS）于2020年發(fā)布的《愛爾蘭未來的就業(yè)——自動化風(fēng)險》（Future of Jobs in Ireland—Automation Risk）估計，愛爾蘭超過37萬人從事的職業(yè)極有可能被自動化替代，另有60萬人從事的職業(yè)也有較大可能被自動化替代。[4]伴隨一些重復(fù)性工作被替代而出現(xiàn)的是，傳感器網(wǎng)絡(luò)、人工智能、機(jī)器人、區(qū)塊鏈和虛擬現(xiàn)實相關(guān)領(lǐng)域的高水平數(shù)字技能人才缺口在逐漸擴(kuò)大，培養(yǎng)高級數(shù)字技能專業(yè)人員成為未來的發(fā)展趨勢。

在培養(yǎng)高級數(shù)字技能專業(yè)人員方面，高質(zhì)量的教學(xué)是核心。愛爾蘭鼓勵在繼續(xù)教育、培訓(xùn)以及高等教育中，提供更多樣化的學(xué)習(xí)途徑以促進(jìn)高水平數(shù)字技能的發(fā)展，并使人們認(rèn)識到數(shù)字技能與其他基本技能一樣重要。例如，開設(shè)有針對性的短期高等教育微證書項目的模塊化課程以鼓勵更多在職人員學(xué)習(xí)相關(guān)技能，進(jìn)而適應(yīng)其職業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。愛爾蘭政府為提高受新冠肺炎疫情影響的勞動者的就業(yè)技能，推出“就業(yè)實習(xí)經(jīng)驗計劃”（Work Placement Experience Programme），提供短期且具有針對性的線上模塊化課程，幫助勞動者在不影響工作的前提下獲得高等教育學(xué)位。[5]這些模塊化課程將在愛爾蘭23所高校開設(shè)，涵蓋科學(xué)、工程、信息通信技術(shù)、衛(wèi)生、旅游和酒店等領(lǐng)域的200門課程。除此之外，為確保勞動力隊伍的多元化，吸引更多高技能人才的聚集，愛爾蘭企業(yè)局（Enterprise Ireland）發(fā)布《2022—2024年“引領(lǐng)變化的全球”戰(zhàn)略》（Leading in a changing world strategy 2022-2024），計劃在未來三年創(chuàng)造4.5萬個高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會，確保所有達(dá)到工作年齡的人口成功就業(yè)，并吸引更多女性高級數(shù)字技能專業(yè)人員和海歸高技能人才。[6]896ED2A5-8C9B-40F1-A25F-C80015160D86

第二，構(gòu)建更統(tǒng)一的高等教育系統(tǒng)。面對數(shù)字化轉(zhuǎn)型對人才培養(yǎng)規(guī)格提出的新要求，教育系統(tǒng)作為勞動者技能最大的供給方，需要適時做出調(diào)整。針對這一問題，愛爾蘭提出要建立一個由繼續(xù)教育和培訓(xùn)（Further Education and Training）、高等教育（Higher Education）、研究與創(chuàng)新（Research and Innovation）組成的統(tǒng)一的高等教育體系，推動教育與提升勞動力數(shù)字技能的緊密結(jié)合。

目前，愛爾蘭繼續(xù)教育和培訓(xùn)系統(tǒng)為響應(yīng)國家數(shù)字化需求制定了《未來國家繼續(xù)教育和培訓(xùn)戰(zhàn)略》（Future the National Further Education and Training Strategy），旨在成立一個銜接繼續(xù)教育和培訓(xùn)與高等教育的機(jī)構(gòu)，為愛爾蘭建立一個更具協(xié)作性和凝聚力的教育系統(tǒng)，為學(xué)習(xí)者提供就業(yè)所需數(shù)字技能的培訓(xùn)，以確保學(xué)習(xí)者擁有連續(xù)的學(xué)習(xí)體驗。[7]

第三，提升勞動者數(shù)字技能。勞動者的數(shù)字技能水平是提高生產(chǎn)力水平和國家創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵因素。為積極、有效地應(yīng)對數(shù)字化對勞動力市場就業(yè)的影響，愛爾蘭政府計劃使用國家培訓(xùn)基金（National Training Fund）大力發(fā)展勞動力市場數(shù)字技能培訓(xùn)項目，包括：推動勞動者隊伍成為終身學(xué)習(xí)者以提高數(shù)字技能，并特別關(guān)注自動化發(fā)展對低技能工人的影響;為工人提供高質(zhì)量指導(dǎo)以及教育和培訓(xùn)機(jī)會，以了解數(shù)字技能對職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的重要作用;通過愛爾蘭教育系統(tǒng)構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，優(yōu)先發(fā)展數(shù)字技能，認(rèn)識數(shù)字化轉(zhuǎn)型對自動化任務(wù)的替代性和關(guān)鍵技能的需求;增強(qiáng)企業(yè)管理能力，加強(qiáng)與利益相關(guān)者的合作，以實現(xiàn)企業(yè)、公共服務(wù)組織和經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型;支持弱勢工人的職業(yè)轉(zhuǎn)型，使他們能夠及時調(diào)整與適應(yīng)，避免失業(yè)風(fēng)險。

除此之外，愛爾蘭政府還計劃通過提供學(xué)徒制機(jī)會來提升勞動力職業(yè)素養(yǎng)，啟動《2021—2025年學(xué)徒行動計劃》（Action Plan for Apprenticeship2021-2025）。該計劃旨在將學(xué)徒制完全納入國家教育和培訓(xùn)體系，提供滿足當(dāng)前新興數(shù)字技能需求的培訓(xùn)，吸引更多的學(xué)習(xí)者，目標(biāo)是到2025年，每年注冊新學(xué)徒數(shù)量增加到1萬人。[8]

（二）包容性社會建設(shè)維度

數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，更關(guān)乎社會公平。這就要求數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以使所有人群，無論年齡和背景，都能參與數(shù)字化，并從中受益。這也是當(dāng)前愛爾蘭進(jìn)行包容性社會建設(shè)的重要目標(biāo)。愛爾蘭政府計劃從三個方面推進(jìn)包容性社會發(fā)展：優(yōu)化學(xué)校教育，將數(shù)字技能學(xué)習(xí)納入學(xué)校教育，為學(xué)生提供可定制的課程以滿足需求;實施《愛爾蘭成人識字、算術(shù)和數(shù)字素養(yǎng)十年戰(zhàn)略》（Adult Literacy， Numeracy and Digital Literacy 10-Year Strategy for Ireland），利用數(shù)字技術(shù)賦能包容性掃盲學(xué)習(xí);提升數(shù)字素養(yǎng)助力理性公民培養(yǎng)。

第一，將數(shù)字技能學(xué)習(xí)納入學(xué)校教育。學(xué)校需要為年輕人參與社會做好準(zhǔn)備，使他們能夠適應(yīng)未來勞動力市場的變化，成為了解社會發(fā)展趨勢的負(fù)責(zé)任的公民。就數(shù)字技能而言，為促進(jìn)包容性社會建設(shè)，學(xué)校需要為數(shù)字技能培養(yǎng)提供機(jī)會，即將數(shù)字技能融入課堂教學(xué)和課外實踐活動，確保學(xué)生能夠擁有基本數(shù)字技能和讀寫能力以適應(yīng)數(shù)字化社會的發(fā)展。

為此，愛爾蘭政府頒布了《學(xué)校數(shù)字新戰(zhàn)略》（A New Digital Strategy for Schools）。在學(xué)校層面，繼續(xù)改善學(xué)校的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)連接，推進(jìn)學(xué)校信息化建設(shè);在學(xué)生層面，支持學(xué)校進(jìn)一步規(guī)劃和發(fā)展學(xué)生的數(shù)字技能，增強(qiáng)學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)信息安全意識;在教師層面，加強(qiáng)教師的數(shù)字技能發(fā)展以確保擁有較強(qiáng)數(shù)字化能力的教學(xué)隊伍，注重發(fā)展教師在教學(xué)和評估活動中的數(shù)字技能水平。[9]

第二，利用數(shù)字技術(shù)賦能包容性掃盲學(xué)習(xí)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型給人們的工作生活帶來便利的同時，也要意識到老年人等弱勢群體可能無法適應(yīng)社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，甚至因為巨大的數(shù)字鴻溝而成為“數(shù)字難民”或“數(shù)字遺民”。針對這一問題，愛爾蘭頒布了《愛爾蘭成人識字、算術(shù)和數(shù)字素養(yǎng)十年戰(zhàn)略》，試圖使每個成年人都具備必要的識字、算術(shù)和數(shù)字技能，以彌合社會的數(shù)字鴻溝。該戰(zhàn)略的目標(biāo)是，到2030年，將愛爾蘭缺乏基本數(shù)字技能的成年人比率從47%降至20%。[10]

此外，在基礎(chǔ)設(shè)施引起的數(shù)字鴻溝方面，愛爾蘭“國家寬帶項目”（National Broadband Ireland）將在全國范圍內(nèi)部署寬帶接入點，讓公眾可以免費(fèi)獲得高速互聯(lián)網(wǎng)接入，并提供試點數(shù)字技能提升課程，包括面向?qū)W生的STEM學(xué)科和編程項目。除此之外，愛爾蘭試圖利用公共圖書館網(wǎng)絡(luò)搭建社區(qū)中心，為公民提供數(shù)字服務(wù)，即用戶可以在社區(qū)中心訪問在線資源、參加數(shù)字技能培訓(xùn)課程、學(xué)習(xí)如何使用新技術(shù)和創(chuàng)新型學(xué)習(xí)工具等。

第三，提升公民媒體素養(yǎng)。媒體素養(yǎng)對于數(shù)字時代的公民而言非常重要，它不僅可以使人們了解互聯(lián)網(wǎng)時代的媒體發(fā)展特點，而且使人們學(xué)會辨別網(wǎng)絡(luò)信息的真假，并能夠反對和抵制錯誤言論，對包容性社會的發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。

作為提升公民數(shù)字素養(yǎng)計劃的一部分，愛爾蘭廣播管理局（Broadcasting Authority of Ireland，BAI）發(fā)布了《2021—2023年戰(zhàn)略聲明》（Strategy Statement 2021-2023），旨在提高全民網(wǎng)絡(luò)安全意識，鼓勵所有人參與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，判斷網(wǎng)絡(luò)信息的真實性。愛爾蘭廣播管理局將與利益相關(guān)者合作，制定未來廣播和在線平臺的監(jiān)管制度，并制定數(shù)字媒體政策，以滿足用戶的需求。[11]

三、總結(jié)與啟示

通過對愛爾蘭推動全民數(shù)字技能發(fā)展的具體舉措的梳理，可以發(fā)現(xiàn)，其全民數(shù)字技能的提升可概括為“一體兩面”，一方面要加大高階數(shù)字技能的培養(yǎng)力度，特別是提升勞動者適應(yīng)勞動力市場的能力;另一方面也要關(guān)注到基本數(shù)字技能的普及，照顧到數(shù)字時代的弱勢群體和后備勞動力。這些舉措不僅兼顧愛爾蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，也考慮到包容性社會建設(shè)，力求所有群體都能從數(shù)字化轉(zhuǎn)型中受益。896ED2A5-8C9B-40F1-A25F-C80015160D86

我國在提升國民數(shù)字素養(yǎng)方面也采取了一系列措施，如2021年4月，中華人民共和國人力資源和社會保障部部署推動提升全民數(shù)字技能工作，印發(fā)《提升全民數(shù)字技能工作方案》[12];2021年11月，中華人民共和國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室印發(fā)《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動綱要》[13];中央網(wǎng)信辦、教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部于2022年3月聯(lián)合印發(fā)《2022年提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能工作要點》[14]。愛爾蘭的相關(guān)舉措與我國的相關(guān)政策目標(biāo)有一定的契合點，可為我國的公民數(shù)字技能提升提供參考。

第一，構(gòu)建全民終身數(shù)字學(xué)習(xí)體系，推動包容性社會發(fā)展。愛爾蘭關(guān)注基本數(shù)字技能的普及，并將數(shù)字技能學(xué)習(xí)納入學(xué)校教育，提出《學(xué)校數(shù)字新戰(zhàn)略》，以提升教師和學(xué)生的數(shù)字技能水平，助力構(gòu)建全民終身數(shù)字學(xué)習(xí)體系;同時照顧到數(shù)字時代的老年人、殘障人士等弱勢群體和后備勞動力，推出了《愛爾蘭成人識字、算術(shù)和數(shù)字素養(yǎng)十年戰(zhàn)略》，旨在彌合社會的數(shù)字鴻溝。

為構(gòu)建全民終身數(shù)字學(xué)習(xí)體系，可將數(shù)字技能融入課堂教學(xué)和課外實踐活動中，包括學(xué)前教育、中小學(xué)教育、高等教育以及職業(yè)教育，培養(yǎng)師生在日常生活中學(xué)習(xí)并應(yīng)用數(shù)字技能的意識，促進(jìn)數(shù)字學(xué)習(xí)環(huán)境下師生的共同發(fā)展。同時，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)的建設(shè)保障了終身數(shù)字學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建，普及高質(zhì)量的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施對于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。例如，數(shù)字互聯(lián)技術(shù)可以實現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公，推動城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，還可以解決農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字鴻溝。在推動包容性社會發(fā)展方面，目前中國老年人適應(yīng)數(shù)字化社會的程度尚不均衡，部分老年人愿意通過同輩互助等方式主動學(xué)習(xí)數(shù)字技能，但也存在一部分老年人受習(xí)慣、心態(tài)、教育、技能、適應(yīng)能力、學(xué)習(xí)能力等因素的影響，對學(xué)習(xí)數(shù)字技能的積極性不高。需要注重老年人等弱視群體的數(shù)字技能發(fā)展，鼓勵開設(shè)更多包容性課程以滿足社會不同群體的需求，讓技術(shù)更具有溫情，使全社會公民都能享受數(shù)字技術(shù)帶來的便利。

第二，開展數(shù)字技能評估，了解中國的數(shù)字技能培養(yǎng)現(xiàn)狀。當(dāng)前，中國的數(shù)字化進(jìn)程不斷提速，但不同地區(qū)和群體之間的數(shù)字化發(fā)展不平衡的問題也日益突出，對全民數(shù)字素養(yǎng)與技能的監(jiān)測評估尤為重要。目前，中國已有針對中國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展的統(tǒng)計，如《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2021》[15]等，但是整體、全面的數(shù)字技能評估調(diào)查還比較少。因此，我國需要開展相關(guān)數(shù)字技能評估，幫助政策制定者了解當(dāng)前數(shù)字技能水平和數(shù)字技能培養(yǎng)現(xiàn)狀，以確定和預(yù)測當(dāng)前和未來的數(shù)字技能發(fā)展要求。

對于勞動力市場，可以推出面向勞動者的數(shù)字技能評估指南，幫助確定勞動者數(shù)字技能現(xiàn)狀、行業(yè)及其他部門的技能需求，制定相關(guān)培訓(xùn)計劃以彌合企業(yè)所需技能和勞動力現(xiàn)有技能之間的差距。對于社會弱勢群體，如老年人和殘障人士等，通過數(shù)字技能評估框架了解數(shù)字鴻溝指數(shù)，比較弱勢群體與普通群眾數(shù)字技能的差距，以評估當(dāng)前政策的有效性。對于教育系統(tǒng)，教師和學(xué)校環(huán)境在發(fā)展數(shù)字技能中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，可以推出教師數(shù)字技能評估框架，通過評估教師的數(shù)字技能，確保其具備將數(shù)字技術(shù)融入教學(xué)的能力;評估學(xué)校的信息化建設(shè)，為數(shù)字技術(shù)融入課程提供支持;評估學(xué)生的數(shù)字技能水平，正確認(rèn)識學(xué)生的優(yōu)劣勢，并根據(jù)實際需要改進(jìn)公共政策。

第三，改革教育系統(tǒng)，開展多樣化的數(shù)字技能培訓(xùn)。隨著數(shù)字化時代的發(fā)展，數(shù)字技能也在不斷更新迭代。愛爾蘭既兼顧高級數(shù)字技能人才的培養(yǎng)，為吸引更多高技能人才出臺相關(guān)政策;又考慮到勞動者能夠適應(yīng)勞動力市場發(fā)展的要求，發(fā)布“就業(yè)實習(xí)經(jīng)驗計劃”、《2021—2025年學(xué)徒行動計劃》等。目前，我國針對高級技能人才的培養(yǎng)或引進(jìn)計劃相對較少，數(shù)字技能人才培訓(xùn)體系也有待完善。

隨著新興研究領(lǐng)域的不斷發(fā)展，如量子計算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等，對高水平數(shù)字技能職業(yè)群體的需求不斷擴(kuò)大，因此要豐富數(shù)字技能學(xué)習(xí)方式，開展職業(yè)群體數(shù)字技能培訓(xùn)，以壯大高水平數(shù)字技能人才隊伍。一方面，根據(jù)技能人才不同發(fā)展階段能力提升的需要，堅持產(chǎn)教融合和校企合作，鼓勵職業(yè)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型?？梢酝茝V“微證書”形式的數(shù)字技能學(xué)習(xí)項目，為在職人員提供不受時間和地點限制的學(xué)習(xí)機(jī)會，提升他們的數(shù)字技能。另一方面，對于數(shù)字技能水平較低的產(chǎn)業(yè)工人，需要增強(qiáng)其對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意識，并提供一系列有針對性的干預(yù)措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]Government of Ireland.Launch of “harnessing digital-the digital Ireland framework”[EB/OL]. （2022-02-01） [2022-04-16].https：//www.gov.ie/en/press-release/3a922-online-launch-of-harnessing-digital-the-digital-ireland-framework/.

[2]European Commission.The digital economy and society index（DESI）[EB/OL].（2021-11-12） [2022-04-16].https：//digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/desi.

[3]European Commission.2030 digital compass： the European way for the digital decade[EB/OL].（2021-11-12） [2022-04-16].https：//eur-lex.europa.eu/resource.html？uri=cellar：12e835e2-81af-11eb-9ac9-01aa75ed71a1.0001.02/DOC_1&format=PDF.

[4]SOLAS learning works.Future of jobs in Ireland-automation risk[EB/OL].（2020-04-15）[2022-04-16].https：//www.solas.ie/f/70398/x/1e8bf3031b/future-of-jobs-infographic.pdf.896ED2A5-8C9B-40F1-A25F-C80015160D86

[5]Government of Ireland.Work placement experience programme[EB/OL].（2021-07-12） [2022-04-19].https：//www.gov.ie/en/service/95fe1-work-placement-experience-programme/.

[6]Enterprise Ireland.Leading in a changing world strategy 2022-2024[EB/OL]. （2022-02-10）[2022-04-19]. https：//www.enterprise-ireland.com/en/Publications/Reports-Published-Strategies/Leading-in-a-changing-world-Strategy-2022-2024.pdf.

[7]SOLAS learning works.Future the national further education and training（FET） strategy[EB/OL].（2020-04-15） [2022-04-19].https：//www.solas.ie/f/70398/x/64d0718c9e/solas_fet_strategy_web.pdf.

[8]Generation Apprenticeship. Action plan for apprenticeship 2021-2025[EB/OL].（2021-04-19） [2022-04-19].https：//www.gov.ie/pdf/？file=https：//assets.gov.ie/132640/00c012f4-531c-4578-b8bb-179db4351939.pdf#page=null.

[9]Government of Ireland.Minister foley announces development of a new digital strategy for schools [EB/OL].（2021-04-05） [2022-04-19].https：//www.gov.ie/en/press-release/d32fc-minister-foley-announces-development-of-a-new-digital-strategy-for-schools/#.

[10]SOLAS learning works.10-year adult literacy for life strategy[EB/OL].（2021-07-12）[2022-04-19].https：//www.solas.ie/f/70398/x/b78324692b/15607_ all_strategy_web.pdf.

[11]Broadcasting Authority of Ireland. BAI launches three-year strategy statement[EB/OL].（2021-01-14）[2022-04-19].https：//www.bai.ie/en/bai-launches-three-year-strategy-statement/.

[12]中華人民共和國人力資源和社會保障部.人力資源社會保障部部署推動提升全民數(shù)字技能工作[EB/OL].（2021-04-20）[2022-04-16]. http：//www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/rdzt/zyjntsxd/zyjntsxd_xdjz/202104/t20210420_413150.html.

[13]中華人民共和國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室.提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動綱要[EB/OL].（2021-11-05） [2022-04-16].http：//www.cac.gov.cn/2022-03/02/c_1647826931080748.htm.

[14]中華人民共和國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室.中央網(wǎng)信辦等四部門印發(fā)《2022年提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能工作要點》[EB/OL].（2022-03-02）[2022-04-16].http：//www.cac.gov.cn/2022-03/02/c_1647826931080748.htm.

[15]中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會.《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告（2021）》在京發(fā)布 [EB/OL].（2021-07-13） [2022-04-20].https：//www.isc.org.cn/article/40203.html.

編輯 娜迪拉·阿不拉江? ?校對 呂伊雯896ED2A5-8C9B-40F1-A25F-C80015160D86