高校深化“體教融合”的現(xiàn)實(shí)困境與路徑研究*

劉瑞玲 石慶福 婁玉鑫

高校深化“體教融合”的現(xiàn)實(shí)困境與路徑研究*

劉瑞玲1石慶福2婁玉鑫2

（1.河南工業(yè)大學(xué)，河南 鄭州 450001；2.鄭州輕工業(yè)大學(xué)，河南 鄭州 450001）

為探索深化高?！绑w教融合”之路，推動(dòng)大學(xué)生文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉的協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，文章對(duì)高校體育教師與學(xué)生進(jìn)行調(diào)研，從學(xué)校體育工作、體育賽事體系、社會(huì)體育組織、體育教師和教練員隊(duì)伍、“體教融合”政策保障等五個(gè)方面深入分析，了解高校深化“體教融合”的現(xiàn)實(shí)困境和解決路徑。研究發(fā)現(xiàn)，教育與體育兩大系統(tǒng)已有相關(guān)政策作為牽引保障，但多元共治體系尚未建立，發(fā)展領(lǐng)域仍有局限。政策引導(dǎo)下高校更加重視體育工作和學(xué)生發(fā)展，但制約高校體育工作協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展的因素依然存在。體育教師擁有高水平運(yùn)動(dòng)技能和教學(xué)能力逐漸成為主流趨勢(shì)之一，但體育師資培養(yǎng)仍有所欠缺。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)深化高校“體教融合”，必須切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作，強(qiáng)化體育政策保障，努力消除高?！绑w”與“教”深度融合的體制機(jī)制障礙。應(yīng)打造多維推動(dòng)機(jī)制，不斷完善青少年體育賽事評(píng)價(jià)體系。應(yīng)重視推進(jìn)體育社會(huì)組織與高校體育協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化體育教師聘用模式，不斷提高體育教師業(yè)務(wù)水平。

高校；體教融合；困境；路徑

新時(shí)代有新要求，新要求呼喚新作為，“體教融合”隨著時(shí)代的發(fā)展孕育而生。2020年中央全面深化改革委員會(huì)在第十三次會(huì)議上審議通過(guò)的《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），從教育理念、目標(biāo)導(dǎo)向、制度設(shè)計(jì)等層面對(duì)如何深化“體教融合”提出了具體要求。深化“體教融合”的提出，正是對(duì)青年學(xué)生體質(zhì)健康問(wèn)題的積極回應(yīng)，是學(xué)校體育與競(jìng)技體育從表層配合到深度融合的實(shí)踐探索，也是解決學(xué)校體育領(lǐng)域和競(jìng)技體育領(lǐng)域長(zhǎng)久問(wèn)題的積極嘗試。探索深化高?！绑w教融合”之路，就是要從頂層設(shè)計(jì)、政策體系幫助體育與教育實(shí)現(xiàn)真正融合，突出學(xué)校體育的育人價(jià)值，解決影響學(xué)生身心健康的阻礙。

1 高校深化“體教融合”的現(xiàn)實(shí)困境

1.1 學(xué)校體育工作的困境

表1 教師認(rèn)為學(xué)校體育工作存在的問(wèn)題

如表1所示，在對(duì)高校體育教師的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有60%以上的老師認(rèn)為在加強(qiáng)高校學(xué)校體育工作方面所存在的問(wèn)題是課余訓(xùn)練、競(jìng)賽活動(dòng)無(wú)創(chuàng)新和學(xué)校體育相關(guān)政策不健全；14位老師認(rèn)為存在學(xué)校成立青少年俱樂(lè)部支持度不高的問(wèn)題，占調(diào)查總數(shù)的45.16%；分別有9位老師認(rèn)為高校體育工作存在沒(méi)有組建學(xué)校體育代表隊(duì)和體育課開(kāi)設(shè)不充足的問(wèn)題，占調(diào)查總數(shù)的29.03%；還有4位老師認(rèn)為在加強(qiáng)學(xué)校體育工作方面還存在其他問(wèn)題。

表2 學(xué)生認(rèn)為學(xué)校體育課程設(shè)置方面存在的問(wèn)題

如表2結(jié)果顯示，在被調(diào)查學(xué)生中有68名學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的體育課程設(shè)置存在問(wèn)題，這68名學(xué)生中有42名同學(xué)認(rèn)為其主要存在的問(wèn)題是體育課程內(nèi)容欠豐富，類型結(jié)構(gòu)不合理；分別有31名學(xué)生認(rèn)為每周上體育課的次數(shù)少和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育課程設(shè)置重視不夠，評(píng)價(jià)體系不科學(xué)。另外有99名學(xué)生認(rèn)為學(xué)校體育主要存在的問(wèn)題是運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、器材匱乏。

表3 學(xué)生認(rèn)為學(xué)校開(kāi)展體育競(jìng)賽活動(dòng)和課余訓(xùn)練面臨的問(wèn)題

由表3可知，在學(xué)校體育工作方面，學(xué)生們除了認(rèn)為學(xué)校體育課程設(shè)置不合理、運(yùn)動(dòng)設(shè)施匱乏外，認(rèn)為學(xué)校開(kāi)展體育競(jìng)賽活動(dòng)和課余訓(xùn)練也存在問(wèn)題。調(diào)查的865名學(xué)生中，有60%多都參加過(guò)學(xué)校的體育競(jìng)賽活動(dòng)或者課余訓(xùn)練，學(xué)生們認(rèn)為學(xué)校開(kāi)展體育競(jìng)賽活動(dòng)和課余訓(xùn)練面臨的問(wèn)題主要集中在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限、硬件基礎(chǔ)建設(shè)不完善以及訓(xùn)練時(shí)間難以保障幾個(gè)方面，有近13%的學(xué)生認(rèn)為還受到疫情影響無(wú)法正常開(kāi)展活動(dòng)，學(xué)生的積極性不高和老師不負(fù)責(zé)等其他因素。通過(guò)調(diào)查可知，高校在學(xué)校體育工作方面仍普遍存在體育課開(kāi)設(shè)不足、課程內(nèi)容不豐富、資源匱乏等問(wèn)題。

1.2 完善青少年體育賽事體系的困境

表4 教師認(rèn)為學(xué)校競(jìng)賽體系發(fā)展的制約因素

由表4可知，完善體育競(jìng)賽體系首要解決的就是補(bǔ)足學(xué)校的競(jìng)賽資源以及建立競(jìng)賽管理機(jī)制并積極推進(jìn)，以此達(dá)到積極整合學(xué)校體育競(jìng)賽資源，促進(jìn)學(xué)校體育競(jìng)賽高質(zhì)量發(fā)展，從而有效落實(shí)體教融合的戰(zhàn)略部署的目的。

1.3 規(guī)范社會(huì)體育組織的困境

表5 學(xué)生對(duì)體育活動(dòng)組織的了解情況

如表5所示，學(xué)生在校期間所了解的體育活動(dòng)組織大多是學(xué)校體育社團(tuán)和學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)，對(duì)于青少年體育俱樂(lè)部等社會(huì)體育組織了解得并不多，還有極少數(shù)學(xué)生了解一些其他的體育活動(dòng)組織。

表6 教師認(rèn)為學(xué)校青少年社會(huì)體育組織發(fā)展面臨的問(wèn)題

表7 學(xué)生認(rèn)為影響社會(huì)體育組織進(jìn)校園的因素

由表6、表7可知，目前要真正發(fā)揮社會(huì)體育組織作為深化體教融合協(xié)同者的功能和地位還面臨較多的現(xiàn)實(shí)困境。根據(jù)對(duì)社會(huì)體育組織發(fā)展面臨的問(wèn)題的調(diào)查了解到，老師們認(rèn)為學(xué)校支持力度羸弱是學(xué)校青少年社會(huì)體育組織發(fā)展所面臨的重要問(wèn)題。與老師們的看法相比，60%以上的學(xué)生認(rèn)為影響社會(huì)體育組織進(jìn)校園的因素是場(chǎng)地方面的支持力度不夠，40%左右的學(xué)生認(rèn)為是教育部門、體育部門的政策配套不健全以及體育俱樂(lè)部的組織能力差。

此外，影響社會(huì)體育組織進(jìn)校園除了場(chǎng)地支持力度不夠、俱樂(lè)部組織能力差、監(jiān)管力度不夠以及相關(guān)政策配套不健全等原因外，還受當(dāng)前疫情局勢(shì)的影響，各高校均處于封閉管理模式，學(xué)生們走不出去，社會(huì)上的體育組織自然無(wú)法進(jìn)入學(xué)校為學(xué)生們的體育活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。

1.4 培養(yǎng)高校體育教師和教練員隊(duì)伍的困境

表8 教師認(rèn)為高校運(yùn)動(dòng)隊(duì)教練員和體育教師在發(fā)展中存在的問(wèn)題

根據(jù)表8結(jié)果表明，有70%以上的老師認(rèn)為高校教師的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目技能培訓(xùn)不夠，缺乏信息渠道參加技能培訓(xùn)；超過(guò)二分之一的老師認(rèn)為知識(shí)更新不能與時(shí)俱進(jìn)以及未設(shè)定專兼職教練員崗位，另外有兩名老師指出高校對(duì)運(yùn)動(dòng)隊(duì)教練員和體育教師在發(fā)展中存在的問(wèn)題包括不夠重視學(xué)校體育文化建設(shè)。高校體育教育在高校教學(xué)中有著不能替代的作用，高校體育教師的素質(zhì)更是直接影響體育教學(xué)的質(zhì)量。因此，提高高校體育教師的建設(shè)質(zhì)量是非常重要和必要的。

1.5 強(qiáng)化政策保障的困境

表9 教師認(rèn)為高校體育政策保障方面存在的問(wèn)題

我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展日新月異，高校體育工作不斷上新水平、上新臺(tái)階，同時(shí)也面臨著新形勢(shì)。由表9可知，認(rèn)為高校在體育的政策保障方面存在學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施不足，學(xué)校體育制度不完善、推進(jìn)不積極以及對(duì)體育的宣傳力度不夠等問(wèn)題的老師都超過(guò)半數(shù)。針對(duì)加強(qiáng)加大青少年體育、學(xué)校體育方面的宣傳報(bào)道，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、重視體育的良好氛圍，75%以上的學(xué)生認(rèn)為需要新聞宣傳部門的支持，60%左右的學(xué)生認(rèn)為可以通過(guò)新聞報(bào)道、體育廣播以及官方媒體等途徑。

表10 學(xué)生認(rèn)為加大青少年體育、學(xué)校體育方面的宣傳報(bào)道的途徑

由表10可知，調(diào)查的865名學(xué)生中有81名學(xué)生選擇了其他途徑，調(diào)查結(jié)果顯示，其他途徑主要是通過(guò)增加體育鍛煉的場(chǎng)地來(lái)吸引學(xué)生們參加體育鍛煉，亦可通過(guò)體育游戲、短視頻平臺(tái)（例如：抖音）、微博的途徑來(lái)加強(qiáng)加大青少年體育、學(xué)校體育方面的宣傳報(bào)道，也有學(xué)生提出，通過(guò)提高體育分?jǐn)?shù)占比，使體育與語(yǔ)、數(shù)、英三門主科具有同等地位的方式。因此，在完成新任務(wù)的今天，繼續(xù)強(qiáng)化高校體育政策保障重要性的研究，有助于更好地貫徹執(zhí)行高校體育“以人為本”“健康第一”的指導(dǎo)思想。

2 高校深化“體教融合”的路徑

2.1 切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作

針對(duì)學(xué)校體育工作方面存在的問(wèn)題，調(diào)查發(fā)現(xiàn)超過(guò)90%的老師認(rèn)為加強(qiáng)學(xué)校體育工作應(yīng)該組織開(kāi)展豐富的課余訓(xùn)練與競(jìng)賽活動(dòng)，超過(guò)半數(shù)的老師則認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍的建設(shè)、推動(dòng)學(xué)校體育重點(diǎn)項(xiàng)目特色發(fā)展、確保體育課時(shí)與體育鍛煉時(shí)間、構(gòu)建完整的體育課程體系，開(kāi)足體育課、支持成立青少年體育俱樂(lè)部以及推進(jìn)學(xué)校體育評(píng)價(jià)改革。

2.2 持續(xù)完善青少年體育賽事體系

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有超過(guò)80%的老師認(rèn)為完善青少年體育賽事體系就要確定青少年賽事核心價(jià)值體系，根據(jù)“一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)”原則，使兩條戰(zhàn)線有機(jī)結(jié)合以及確定青少年賽事目標(biāo)定位，有超過(guò)60%的老師認(rèn)為完善青少年體育賽事體系要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，消除青少年體育賽事融合的壁壘。由此可知，完善體育賽事體系涉及多個(gè)部門和不同的利益主體，這就需要不同部門、不同利益相關(guān)主體站在共同培養(yǎng)時(shí)代新人的高度，打破利益束縛，消除體教融合完善青少年體育賽事體系過(guò)程中分頭管理、各自為政所形成的政策壁壘，從整體推進(jìn)青少年體育賽事治理體系的現(xiàn)代化。

2.3 重視推進(jìn)社會(huì)體育組織發(fā)展

針對(duì)學(xué)校社會(huì)體育組織發(fā)展中所面臨的問(wèn)題，在推進(jìn)社會(huì)體育組織發(fā)展的措施中，所有老師一致認(rèn)為教育部門和體育部門應(yīng)該目標(biāo)融合，健全配套政策，80%以上的老師認(rèn)為教育部門和體育部門應(yīng)該思想融合，形成多元共治理念，以及打破機(jī)制壁壘，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，另外有70%以上的老師認(rèn)為要提升社會(huì)體育組織的組織能力。因此，想要解決社會(huì)體育組織所面臨的困境，則需要隨著體教融合的進(jìn)一步推進(jìn)，在多元共治的理念融合下，落實(shí)設(shè)備供給、機(jī)制融合以及提升組織自身能力，才能使社會(huì)體育組織更好發(fā)揮本身的有效價(jià)值，迎合體教融合的需求，從而促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展。

2.4 大力培養(yǎng)體育教師和教練員隊(duì)伍

“教師是辦學(xué)的主體，高等院校師資水平的高低，是能否培養(yǎng)出高質(zhì)量人才的決定因素?！睅熧Y隊(duì)伍建設(shè)及梯隊(duì)結(jié)構(gòu)的合理性制約著各院校的自我發(fā)展。針對(duì)高校對(duì)運(yùn)動(dòng)隊(duì)教練員和體育教師在發(fā)展中存在的教師的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目技能培訓(xùn)不夠、缺乏信息渠道參加技能培訓(xùn)、缺少競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)、知識(shí)更新不能與時(shí)俱進(jìn)等問(wèn)題，在大力培養(yǎng)體育教師和教練員隊(duì)伍應(yīng)該怎么做的相關(guān)調(diào)查中，有80%以上的老師認(rèn)為應(yīng)該暢通退役運(yùn)動(dòng)員、教練員進(jìn)入學(xué)校兼任、擔(dān)任體育教師的渠道，選派優(yōu)秀體育教師參加各種體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目技能培訓(xùn)，增強(qiáng)體育教師的教學(xué)能力與課余訓(xùn)練能力，以及在高校設(shè)立專兼職教練員崗位。因此，想要迎合體教融合的要求，在提高高校學(xué)生的身體素質(zhì)、高校畢業(yè)生的整體素質(zhì)方面，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)具有重要的意義。

2.5 強(qiáng)化體育政策保障

在強(qiáng)化政策保障，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展方面，90%以上的老師認(rèn)為應(yīng)該鼓勵(lì)利用場(chǎng)地設(shè)施創(chuàng)建或引入社會(huì)體育組織和加大對(duì)體育賽事、活動(dòng)的宣傳轉(zhuǎn)播力度，87%的老師認(rèn)為應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)、參賽和流動(dòng)，有81%的老師認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)場(chǎng)地設(shè)施共享來(lái)強(qiáng)化政策保障，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展。由此可知，想要達(dá)成學(xué)校體育目標(biāo)和促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康需制定指導(dǎo)方略、行動(dòng)方案和發(fā)展計(jì)劃，從而進(jìn)一步加大高校體育政策的執(zhí)行力度，推動(dòng)高校體育改革發(fā)展，運(yùn)用政策手段對(duì)高校體育改革進(jìn)行更加科學(xué)的調(diào)控和管理。

3 結(jié)論和建議

3.1 結(jié)論

3.1.1 兩大系統(tǒng)已有相關(guān)政策作為牽引保障，但多元共治體系尚未建立，發(fā)展領(lǐng)域仍有局限

國(guó)家頒布的《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》以及新時(shí)代審議通過(guò)的《意見(jiàn)》等政策文件均為高校體教融合的發(fā)展提供了保障，但目前相關(guān)政策還不夠完善，體育部和教育部?jī)纱笙到y(tǒng)思想未充分融合，未能實(shí)現(xiàn)真正意義上的多元共治，使得“體教融合”的發(fā)展面臨瓶頸，推廣度仍有待加深。

3.1.2 政策引導(dǎo)下高校更加重視體育工作和學(xué)生發(fā)展，但制約高校體育工作協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展的因素依然存在

高校在“體教融合”相關(guān)政策的引導(dǎo)下越來(lái)越重視學(xué)校體育工作和學(xué)生德、智、體、美、勞的全面發(fā)展。但是高校學(xué)校體育工作的協(xié)調(diào)與均衡發(fā)展仍存在學(xué)校體育相關(guān)制度不健全、體育課體育活動(dòng)不充分、校外專業(yè)力量支持不足等問(wèn)題，使得人才成長(zhǎng)的多元化發(fā)展路徑不暢通。

3.1.3 體育教師擁有高水平運(yùn)動(dòng)技能和教學(xué)能力逐漸成為主流趨勢(shì)之一，但體育師資培養(yǎng)仍有所欠缺

高校體育教師隊(duì)伍的建設(shè)水平整體呈上升趨勢(shì)，但一些體育教師深受傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目技能培訓(xùn)不夠以及缺乏信息渠道參加技能培訓(xùn)使得在體育課程設(shè)計(jì)上固守陳舊、模式單一，教學(xué)創(chuàng)新研究不足，難以激發(fā)學(xué)生體育鍛煉的積極性，突出高校在師資人才培養(yǎng)方面有所欠缺，與當(dāng)前體教融合大背景下對(duì)學(xué)校體育的要求相悖。

3.2 建議

3.2.1 消除體制機(jī)制障礙，打造多維推動(dòng)機(jī)制

兩大系統(tǒng)應(yīng)破除部門陳舊思維，打破原有壁壘，拓寬渠道給予學(xué)校招收高水平運(yùn)動(dòng)員，重視體育教師地位；兩大系統(tǒng)明確職責(zé)權(quán)利，將體育與健康納入評(píng)估機(jī)制。

3.2.2 完善評(píng)價(jià)體系，營(yíng)造校園體育氛圍

高校要以鑄就校園體育文化為靈魂，從特色目標(biāo)、特色資源、特色活動(dòng)、特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和特色場(chǎng)地設(shè)施等方面入手，不斷完善賽事評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展名人體育事跡宣講、賽事參與體驗(yàn)等主題活動(dòng)，形成獨(dú)具區(qū)域特色和學(xué)校育人特點(diǎn)的校園體育文化，營(yíng)造濃厚的體育氛圍。

3.2.3 優(yōu)化體育教師聘用模式，提高業(yè)務(wù)水平

擁有高素質(zhì)、高水平的體育教師是“體教融合”大背景下促進(jìn)學(xué)校體育改革的必要條件之一。體育教師應(yīng)該拓寬學(xué)習(xí)途徑，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升運(yùn)動(dòng)技能、教學(xué)能力以及課余訓(xùn)練能力水平，以保證體育教學(xué)活動(dòng)的科學(xué)性和有效性。另外多培養(yǎng)一些專業(yè)技能教師，多引進(jìn)體育系統(tǒng)優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員擔(dān)任體育教師或教練員，同時(shí)加大招生力度，提升學(xué)校整體體育水平。

[1]李樂(lè)虎,王健,高奎亭,等.深化體教融合背景下我國(guó)學(xué)校體育治理的現(xiàn)實(shí)困境與路徑選擇[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào),2021,36(5):520-527.

[2]金朝霞,黃亞玲.體教融合背景下我國(guó)青少年體育社會(huì)組織發(fā)展研究[J].體育文化導(dǎo)刊,2021(5):35-40.

[3]王登峰.體教融合的歷史背景與現(xiàn)實(shí)意義[J].體育科學(xué),2020(10):3-7.

[4]鐘秉樞.體教融合背景下青少年體育賽事體系完善的路徑研究[J].體育學(xué)研究,2020(5):13-20.

[5]程亞飛.普通高校體育工作綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].體育科技,2018(4):112-114.

[6]楊蒙蒙,吳貽剛.體教融合背景下學(xué)校體育競(jìng)賽體系價(jià)值、困境與完善路徑[J].體育文化導(dǎo)刊,2021(10):96-102.

Research on the Practical Dilemma and Path of Deepening the Combination of Sports and Education in Universities

LIU Ruiling, etal.

(Henan University of Technology, Zhengzhou 450001, Henan, China)

2021年河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目：《從政策導(dǎo)向到素養(yǎng)生成：高校體育改革進(jìn)程中踐行“體教融合”的現(xiàn)實(shí)困境與優(yōu)化路徑研究》（項(xiàng)目編號(hào)：2021BTY004）。

劉瑞玲（1983—），碩士，講師，研究方向：體育教學(xué)與競(jìng)賽管理。