網(wǎng)跨千年，村中有“數(shù)”
——“數(shù)字鄉(xiāng)村”賦能西部發(fā)展觀察

□歐甸丘 李凡 周宣妮

在貴州省從江縣加榜鄉(xiāng)加車村，脫貧攻堅指揮所網(wǎng)格員吳賢艷（左）與村里的大學女生梁瓊英在直播推介加榜梯田風光

2022 年中央一號文件指出，大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進信息技術與農(nóng)機農(nóng)藝融合應用。以數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。

國家推進數(shù)字鄉(xiāng)村試點以來，大數(shù)據(jù)技術在貴州省加快“進村入戶”，給鄉(xiāng)村發(fā)展帶來了新的面貌，為農(nóng)民增收增添了新的動力，不僅為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了助力，還為西部地區(qū)探索實現(xiàn)共同富裕提供了新路徑。

用“數(shù)”養(yǎng)豬，新型種養(yǎng)助農(nóng)富

2 月中旬，春寒料峭，幾場雨雪讓黔北山區(qū)異常濕冷。

貴州省余慶縣長坪生豬養(yǎng)殖場負責人費如芬的手機APP“云上畜牧”不斷發(fā)出預警信息，提醒他：豬圈里有70 余頭能繁母豬體溫異常偏高。費如芬趕到豬圈查看，看見養(yǎng)殖場里的500 余頭能繁母豬中，不少母豬的耳標亮起了紅燈。

在這里，每頭豬的耳標24 小時采集豬的體溫和運動數(shù)據(jù)，并上傳到“云上畜牧”后臺。當豬的體溫超過39 攝氏度，或運動軌跡長時間保持靜止，“云上畜牧”就會主動向養(yǎng)殖戶發(fā)出預警信息，并點亮耳標上的紅燈。

“以前發(fā)現(xiàn)豬生病，往往靠觀察到厭食、拉稀等癥狀，但此時已錯過最佳治療期。現(xiàn)在，大數(shù)據(jù)系統(tǒng)實時采集豬的體溫、運動軌跡數(shù)據(jù)，可以第一時間發(fā)現(xiàn)異常。這個系統(tǒng)好比‘豬醫(yī)生’，上批豬預警了200多次，幫我們把生豬存活率提高到了96%以上。”費如芬說。

有“數(shù)”賦能，助力精確種養(yǎng)。貴州省銅仁市通過智慧管控“加碼”，讓田間管護有了數(shù)據(jù)依據(jù)。

今年初，萬山區(qū)高樓坪侗族鄉(xiāng)高豐農(nóng)業(yè)羊肚菌種植基地裝上了智慧農(nóng)業(yè)管控系統(tǒng)。該種植基地負責人蔡芹說：“羊肚菌對濕度、溫度、光照等生長條件十分敏感，必須保持‘三分陽、七分陰’，需要隨時‘呵護’。以前查看濕度，靠觀察大棚內(nèi)壁上的水珠，進行粗略判斷。”

現(xiàn)在，通過智慧農(nóng)業(yè)管控系統(tǒng)實時采集數(shù)據(jù)，蔡芹在手機上就可以查看大棚內(nèi)精確的溫度、濕度數(shù)據(jù)。

“以‘數(shù)’ 為媒，智慧農(nóng)業(yè)正在重塑傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，從憑經(jīng)驗種養(yǎng)，變成憑數(shù)據(jù)種養(yǎng)，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)未來有‘數(shù)’ 可期?！辟F州省貴谷農(nóng)業(yè)股份有限公司總經(jīng)理王小清說。

大數(shù)據(jù)點燃了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“星星之火”，但在當前試點期間，數(shù)字技術覆蓋的種植面積、養(yǎng)殖牲畜數(shù)量的比例較小，技術應用場景少、規(guī)?；蛔愕膯栴}比較突出，農(nóng)民改變傳統(tǒng)種養(yǎng)習慣、應用新技術仍需要時間磨合。

“有的農(nóng)民不習慣使用APP，嫌麻煩，我們只能不斷提醒并培訓合作農(nóng)戶使用APP 進行科學養(yǎng)殖，幫助他們慢慢養(yǎng)成習慣。”貴州息烽德康家禽養(yǎng)殖有限公司總經(jīng)理羅縣冬說。

當前，推動“大數(shù)據(jù)+農(nóng)業(yè)”普及，已成為各地促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關負責人說，目前正在制定畜牧業(yè)數(shù)字經(jīng)濟項目三年行動方案，規(guī)劃建設全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集終端與智能耳標體系，進一步普及數(shù)字技術在畜牧業(yè)中的應用，開發(fā)更多應用場景，促進農(nóng)業(yè)降本增效。

傳“數(shù)”到村，縮小公共服務差距

數(shù)據(jù)多進村，農(nóng)民少跑腿。

因長期慢性支氣管炎，疊加天寒受涼，75 歲的貴州省息烽縣腰寨村村民任永碧近日住進了九莊鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。在管床醫(yī)生黃佑香帶領下，來到該衛(wèi)生院遠程醫(yī)療會診室，接受息烽縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)生江敏的在線診療。

黃佑香參加工作不到兩年，臨床經(jīng)驗相對不足，她一邊聆聽病情分析，一邊請教自己拿不準的診斷思路。隔著屏幕，江敏一一做出解答。

“通過遠程診療，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病，與跑去縣城相比，診斷、治療結果基本一樣，但對老百姓而言成本大不一樣?！本徘f鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長吳元明說，從村到縣城近40 公里，乘坐公共汽車單程車票11 元，往返及看病至少需要一整天。

目前，貴州已實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級公立醫(yī)療機構遠程醫(yī)療服務體系全覆蓋。貴州省衛(wèi)健委的數(shù)據(jù)顯示，2016 年6 月以來，全省遠程醫(yī)療服務總量突破240 萬例次。

村中有“數(shù)”，除了醫(yī)療服務，農(nóng)民找政府辦事也越來越便捷。

在貴州省余慶縣花山苗族鄉(xiāng)花山村，家家戶戶門口都貼著一張“黔農(nóng)智慧門牌”，上面有一個帶編號的二維碼。村民用微信掃描門牌上的二維碼，便可看到集聚了政務服務、生活繳費、基層黨建等欄目的頁面，點擊政務服務即可進入貴州政務服務網(wǎng)，在線辦理常用的政府服務事項。

農(nóng)民在位于貴州省威寧縣的貴州江楠育苗中心管理蔬菜苗，大棚內(nèi)的溫度、濕度、光照可通過人工智能系統(tǒng)調(diào)控

工作人員在貴州菌菇博物館內(nèi)使用“智慧菌云平臺”查看菌菇資料

“有了數(shù)字門牌，村民申請低保、就業(yè)登記等，都可在手機上操作，不用跑到鄉(xiāng)政府或村委會填各種表格。”花山村村民魏廷福說。

大數(shù)據(jù)縮小了城鄉(xiāng)公共服務差距，但短時間內(nèi)難以完全彌合長期以來形成的鴻溝。農(nóng)村大數(shù)據(jù)技術人才不足，加之有的群眾不能熟練使用智能手機，給農(nóng)民使用在線公共服務平臺造成了困難。

“在網(wǎng)上辦雖可免去跑腿，但證明資料要用手機拍照、上傳，有的需要打字填寫電子表格，不是特別熟悉智能手機的農(nóng)村群眾，難以獨立操作?！蔽淞晟絽^(qū)一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務中心工作人員說。

貴州省政務服務中心有關負責人說，為了解決類似的問題，貴州一方面正在不斷優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程，簡化操作步驟，推動移動端政務服務辦事智能化、便利化；另一方面正在加強對農(nóng)民的數(shù)字技術培訓。

依“數(shù)”管村，推進治理精細化

農(nóng)村垃圾怎么管？水怎么管？大數(shù)據(jù)進村，促進精細化管理，正在逐步改變管理粗放的農(nóng)村印象。

在“貴州數(shù)字鄉(xiāng)村”APP 管理后臺上可以看到，覆蓋全省11 萬多個自然村的12 萬余個垃圾收集點、5981 輛垃圾清運車的運行情況一目了然：當日下午三點，作業(yè)車輛3502 輛，已清運垃圾10873 噸，有部分收集點垃圾存量已經(jīng)預警。

“預警信息會第一時間傳送到縣鄉(xiāng)有關負責人的手機上，他們接到信息后會盡快清運處理。”貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳村鎮(zhèn)建設處負責人莫志剛說。

垃圾及時處理，農(nóng)村變更美；水務管理得當，農(nóng)村則更安全。

息烽縣暴雨、山洪等自然災害易發(fā)，當?shù)亟ㄔO智慧水務系統(tǒng)，對全縣32 座重要水庫、7 處重要河道實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測和快速預警。覆蓋全縣的11 處自動雨量站、5 處自動水位站、7 處自動視頻監(jiān)測站，實時采集水文數(shù)據(jù)，并與氣象部門23 個監(jiān)測站點實現(xiàn)信息共享。

2021 年夏季，息烽縣普降大雨，智慧水務系統(tǒng)監(jiān)測到當?shù)赜谰负铀划惓?，并發(fā)出預警?？h水務局立即組織搶險救援隊伍到場，及時消除險情。

息烽縣水務局水旱災害防御站站長鄭智勇說，2014 年以來，智慧水務系統(tǒng)共發(fā)布山洪預警信息6 萬余條，成功預警了縣域內(nèi)發(fā)生的多次山洪。

貴州省社會科學院大數(shù)據(jù)政策法律創(chuàng)新研究中心副主任張可說，“數(shù)字鄉(xiāng)村”正在從理論走向現(xiàn)實，逐步改變千百年來農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，助力縮小城鄉(xiāng)差距、收入差距、治理差距，為西部地區(qū)探索實現(xiàn)共同富裕闖新路。

大數(shù)據(jù)助力基層治理取得良好成效的同時，也存在數(shù)據(jù)條塊分割、共享率低的瓶頸?！笆±飵缀趺總€廳局都有一套大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，要求鄉(xiāng)、村采集有關數(shù)據(jù)，但各部門間的數(shù)據(jù)幾乎不共享，這不利于數(shù)據(jù)的高效流動和科學使用?！蔽淞晟絽^(qū)一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說。

“應加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合力度，打通已有分散建立的涉農(nóng)信息系統(tǒng)，推動各部門涉農(nóng)政務信息共享開放、有效整合?！睆埧烧f。

從貴州省有關部門了解到，目前，貴州正在升級完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，加快建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎數(shù)據(jù)庫，構建農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源“一張圖”和農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)分析通用系統(tǒng)。

貴州省委網(wǎng)信辦信息化發(fā)展和技術處處長令狐麗麗說，作為全國首個大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，貴州正在積極推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設行動，以大數(shù)據(jù)助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，持續(xù)推進大數(shù)據(jù)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。