中國松香產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

羅 晟

（廣東威斯達(dá)新材料有限公司，廣東 肇慶 526600）

引言

松香這種資源主要是生長在我國的山區(qū)，像廣東、廣西、云南、海南、安徽等地區(qū)的山區(qū)都分布著松香資源，所以松香產(chǎn)業(yè)是帶有傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)屬性的，給農(nóng)戶帶來了收入，從這點(diǎn)可以看出它能夠很好的帶動(dòng)山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大的意義。而且自從改革開放以來，我國的松香產(chǎn)業(yè)確實(shí)發(fā)展迅速，也取得了可觀的成績(jī)。國內(nèi)學(xué)者對(duì)松香的研究很多，總的來說，主要集中在以下幾點(diǎn)：一是松香產(chǎn)業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中，它的國際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，急需提高松香產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，從而增強(qiáng)我國的松香產(chǎn)業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)。二是松香產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易方面，認(rèn)為我國松香產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易主要是混合型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，其中又以垂直類產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易居多，應(yīng)增加研發(fā)投資，以促進(jìn)松香產(chǎn)業(yè)內(nèi)交易發(fā)展；三是區(qū)域松香產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的研究。本文章綜合了以往文獻(xiàn)研究和實(shí)地調(diào)查，整理了我國松香產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存的問題，以及針對(duì)問題提出的解決措施。

1.中國松香及其深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

1.1 松香及其深加工產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)介

松香產(chǎn)業(yè)的主要原料是松脂。松脂是從松樹上采割下來，經(jīng)過加工變成松香和松節(jié)油的，然后再對(duì)松香和松節(jié)油進(jìn)行深加工變成更高價(jià)值的產(chǎn)品。松香與其深加工產(chǎn)品是化工產(chǎn)業(yè)的重要原料，是一種天然的綠色化工產(chǎn)品，以此原料可以生產(chǎn)出各種各樣的環(huán)保產(chǎn)品。松香產(chǎn)品以及深加工產(chǎn)品與人們的生活有著密不可分的關(guān)系，在生活中不可缺少，其價(jià)值毋庸置疑，松香因?yàn)槠鋬r(jià)值，在國內(nèi)外都是十分受歡迎，特別是發(fā)達(dá)國家特別重視對(duì)松香的開發(fā)利用，而且在高端領(lǐng)域形成了壟斷的形式。

1.2 中國松香及其深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程

我國松香及其深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程大致經(jīng)歷以下幾個(gè)階段 ：

① 改革開放前（1949—1978 年）。這一階段是松脂加工的起步階段，這一時(shí)期，新中國剛剛成立不久，中國還在探索新的道路，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，人民生活困苦，國家為了解決廣大山區(qū)人民的生計(jì)，利用當(dāng)?shù)氐乃上阗Y源辦起了松脂加工廠，而且當(dāng)時(shí)因?yàn)閷?shí)際情況發(fā)展的需要，全部是國有或集體所有制企業(yè)，松脂加工廠對(duì)當(dāng)時(shí)山區(qū)人民來說很大部分為解決生計(jì)問題做出了很大貢獻(xiàn)，增加了收入。

② 20世紀(jì)80～90年代。這一時(shí)期是松脂加工的快速發(fā)展時(shí)期，這個(gè)時(shí)候?qū)嵭邪磩诜峙涞姆峙渲贫?，在一定程度上調(diào)動(dòng)了人民群眾的積極性。松香產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給山區(qū)人民的收入帶來了進(jìn)一步提高，甚至占據(jù)了農(nóng)民收入的一半以上，給當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入也做出了極大的貢獻(xiàn)。而且這個(gè)時(shí)期我國的松香產(chǎn)量的出口量在世界排第一。

③ 2000—2007 年。這一時(shí)期是松香及深加工企業(yè)的高速發(fā)展期。 民營企業(yè)和外資企業(yè)開始逐漸加入到了松香產(chǎn)業(yè)，這一舉措進(jìn)一步刺激了松脂產(chǎn)業(yè)的活力，促進(jìn)松香產(chǎn)業(yè)深加工發(fā)展。

④ 2008—2011 年。這一時(shí)期是松香及深加工行業(yè)的轉(zhuǎn)折期，國家取消松香及深加工產(chǎn)品出口退稅，另外由于2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，松香產(chǎn)業(yè)及其深加工產(chǎn)品的成本增加于是出現(xiàn)的相關(guān)的替代品，所以一定程度上促進(jìn)了相關(guān)替代品行業(yè)的發(fā)展。

⑤ 2012年至今。這一階段由于林業(yè)資源遭到破壞，加上國家對(duì)松香產(chǎn)業(yè)研究的投入力度減小，我國的松香產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了艱難的時(shí)期。

2.中國松香及其深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 中國松香及其深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模

松香作為一種珍貴的綠色可再生的原料，在原料中占據(jù)很高的地位，而且我國地大物博，松香資源也是十分豐富充足，總的來說，松香產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆５怯捎谑艿酱蟓h(huán)境等實(shí)際問題的影響，我國松香產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況也是不穩(wěn)定的。第一階段：2000—2007年我國松香產(chǎn)量上升態(tài)勢(shì)比較明顯。第二階段：2008年由于受冰災(zāi)和國際金融危機(jī)以及國內(nèi)供需關(guān)系影響，松香產(chǎn)量較2007年有所下降，但之后快速增長。第三階段： 2012年松香產(chǎn)量較2011年下降了近 13%，而后松香產(chǎn)量緩慢增長到 2015 年達(dá)到歷史新高，為153.12萬t，而后松香產(chǎn)量又有所下降，到 2017年松香產(chǎn)量降為140.29萬t；到 2018 年又下降到 25.35 萬 t，降幅達(dá)27%。

2.2 中國松香及深加工產(chǎn)業(yè)布局

我國傳統(tǒng)的松香主產(chǎn)區(qū)包括廣西、廣東、云南、福建、江西和湖南六大主產(chǎn)區(qū)，還有海南、貴州、湖北、四川和安徽等多個(gè)半產(chǎn)半銷區(qū)。 我國的松香深加工產(chǎn)業(yè)主要集中于廣西、廣東、云南、福建和江西。其中光是廣西占比就超過一半，占比達(dá)到56%，其次江西和云南占比達(dá)到10%，福建和廣東占比均是8%，其他占比8%。

松香深加工產(chǎn)業(yè)集中地占比圖

2.3 中國松香進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀分析

2.3.1 中國松香進(jìn)出口規(guī)模

2008年以前，為滿足國民經(jīng)濟(jì)需要和鼓勵(lì)松香產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，松香及深加工產(chǎn)品一直享受 5%～13%的出口退稅政策，在國際市場(chǎng)上有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。由圖可知2000-2006年我國松香產(chǎn)品的出口大致都是呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，但是從2007年到2018年，松香產(chǎn)品的出口量就呈現(xiàn)遞減的趨勢(shì)，這主要是因?yàn)閲胰∠送硕愓撸偌由先斯こ杀据^高，松香產(chǎn)品出口就變得不具有優(yōu)勢(shì)了。同時(shí)松香產(chǎn)品的進(jìn)口從2012年開始就逐年遞增。而且到了2018年進(jìn)口量還超過了出口量。

2000-2018年進(jìn)出口變化趨勢(shì)圖

2.3.2 中國松香及深加工產(chǎn)品進(jìn)出口格局變化

基于聯(lián)合國貿(mào)易數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年中國松香及松脂酸（HS編碼380610）進(jìn)口量居全球第一位，占全球總進(jìn)口量的19%左右，而2018年中國松香及松脂酸出口量居全球第三位，占全球總出口量的13%左右。1997—2018 年中國松香及松脂酸進(jìn)口 來源比較集中，但貿(mào)易伙伴國的數(shù)量逐漸增加。 1997年，中國松香及松脂酸進(jìn)口貿(mào)易伙伴國有23 個(gè)，亞洲國家是中國最大的松香及松脂酸進(jìn)口來源國。2007年，中國松香及松脂酸進(jìn)口貿(mào)易伙伴國為26個(gè)，印度尼西亞成為中國松香及松脂酸進(jìn)口的主要來源國。 2018年，中國松香及松脂酸進(jìn)口貿(mào)易伙伴國增加至34個(gè)，印度尼西亞仍是中國最主要的貿(mào)易伙伴國，占進(jìn)口松香及松脂酸總量的49%，其次是巴西和越南，分別占20%和17%。1997-2018年中國松香及松脂酸出口目的地呈擴(kuò)大趨勢(shì)。1997年，中國松香及松脂酸出口目的地包括 40個(gè)國家/地區(qū)，其中，排在第一位的是荷蘭，占出口總量的27.5%。 2007 年，中國松香及松脂酸出口目 的地增加到 69個(gè)國家/地區(qū)，其中，日本成為中國松香及松脂酸出口 的主要國家，出口量占出口總額的16.4%。 2018 年中國松香及松脂酸出口目的地為68個(gè)國家/地區(qū)，日本和荷蘭成為中國松香及松脂酸的主要目的國。

3.中國松香及其深加工產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

3.1 政府對(duì)松香及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持力度不夠

改革開放以來，我國的松香產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了國家的重視，但是就目前情況來看，國家對(duì)松香的支持還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都不能離開國家的支持。

在2007年到2010年，我國減少并逐漸取消松香產(chǎn)品以及其深加工產(chǎn)品的出口退稅政策。這個(gè)退稅政策取消之后，我國的松香在外貿(mào)交易當(dāng)中的地位逐漸從優(yōu)勢(shì)變?yōu)榱肆觿?shì)，同時(shí)也面臨著其他國家松香產(chǎn)品的威脅，中國在這個(gè)行業(yè)的發(fā)展不占據(jù)優(yōu)勢(shì)。也面臨歐美高油松香及其深加工產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)威脅。當(dāng)前，受到疫情的影響，世界的經(jīng)濟(jì)都呈現(xiàn)低迷狀態(tài)，我國的經(jīng)濟(jì)也不例外，松香產(chǎn)業(yè)也是如此，國內(nèi)需求不足，庫存積壓，價(jià)格下跌，整個(gè)行業(yè)萎靡，損失嚴(yán)重，這相對(duì)應(yīng)的會(huì)給采脂農(nóng)民的生活造成影響。

3.2 松脂原料供給不足

我國的松脂原料是豐富的，但是近幾年的數(shù)據(jù)顯示，我國的一些主要可采脂的資源呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。這主要是我國的松香資源分布較為分散，而且沒有一個(gè)很好的規(guī)劃，這就導(dǎo)致采集的效率低下；另外我國很多地區(qū)將可供采脂的馬尾松改種生長周期較短的桉樹，這對(duì)松香產(chǎn)量有很大的沖擊；還有很重要的一點(diǎn)就是采脂操作不規(guī)范，導(dǎo)致松樹死亡，這又大幅度降低了松香的產(chǎn)量。

3.3 松香深加工技術(shù)水平不高

雖然目前，我國的松香產(chǎn)業(yè)在國際競(jìng)爭(zhēng)中取得很好的優(yōu)勢(shì)，但是，在深加工方面還是有很大的不足，比如說產(chǎn)品的附加值不高，很多的產(chǎn)品只是初級(jí)產(chǎn)品，這在國際競(jìng)爭(zhēng)中又缺乏了優(yōu)勢(shì)?？偟膩碚f，松香產(chǎn)業(yè)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，松香低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，與發(fā)達(dá)國家相比是處于價(jià)值鏈的低端，這些問題都是不容忽視的，我們的松香產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型，由量變轉(zhuǎn)到質(zhì)變，提高發(fā)展的質(zhì)量，要在醫(yī)藥行業(yè)和電子化工行業(yè)突破發(fā)展，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4 科研投入不足

國家的快速發(fā)展是離不開科技的發(fā)展，科技是第一生產(chǎn)力。所以通過科技來推動(dòng)松香產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)在必行。第一，松脂原料林都是在偏遠(yuǎn)的林區(qū)，松脂的培育主要集中在農(nóng)民的手里，但是農(nóng)民普遍缺乏正確的生產(chǎn)理論知識(shí)，導(dǎo)致松脂供應(yīng)的可持續(xù)性不強(qiáng)，所以松脂原料林的科技投入方面是必不可少的[2-4]。第二，松香產(chǎn)業(yè)的科研機(jī)構(gòu)缺乏，原料林并沒有可以長期合作的機(jī)構(gòu)，這不利于松香產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.政策建議

4.1 多措并舉加強(qiáng)松脂原料供給

松林資源是松香及其深加工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，充足的資源是保障。為了有充足的松林資源的，需要多措并舉加強(qiáng)松脂原料供給。一是對(duì)松脂原料林加強(qiáng)規(guī)劃，把松脂原料提高上去。另外及其深加工產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，加強(qiáng)整體規(guī)劃，建立松脂工業(yè)原料林。同時(shí)，在松脂原料林的經(jīng)營過程中，應(yīng)因地制宜，保證松脂原料的來源；二是簡(jiǎn)單化林地之間流轉(zhuǎn)的流程或者手續(xù)，主要是方便林地的流轉(zhuǎn)，一系列的操作均是是放寬條件讓企業(yè)去建立充足的原料場(chǎng)地，促進(jìn)松林資源的供給；三是可適當(dāng)利用國外松脂原料，彌補(bǔ)國內(nèi)供給缺口。

4.2 加強(qiáng)松脂采集監(jiān)管，推廣科學(xué)采脂

對(duì)于松脂的采摘，一定要嚴(yán)格管理，加強(qiáng)對(duì)松脂采集的管控，從以往的經(jīng)驗(yàn)來看，經(jīng)常存在松林亂砍亂伐，松脂也是隨意采集，有很多都是違背法律規(guī)定進(jìn)行亂采，所以針對(duì)這種情況，國家一定要重視起來，開展相關(guān)的立法活動(dòng)，對(duì)嚴(yán)重破壞松林資源的現(xiàn)象，要嚴(yán)厲打擊，對(duì)相關(guān)的違法人員要采取法律手段，讓他們承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。除了一些人員惡意破壞松林資源外，還有一部分農(nóng)民確實(shí)是因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的科學(xué)知識(shí)而不合理采割，導(dǎo)致松脂資源浪費(fèi)，針對(duì)這種情況，要優(yōu)化松脂采集的相關(guān)流程，用科學(xué)的手段采脂，爭(zhēng)取減少不必要的浪費(fèi)，另外還要派遣專業(yè)人員對(duì)采脂民給予相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，確保松香行業(yè)能夠得到健康可持續(xù)發(fā)展。

4.3 鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)松香產(chǎn)業(yè)升級(jí)

松香產(chǎn)業(yè)存在的問題有很多，深加工產(chǎn)品在國際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)不了優(yōu)勢(shì)，針對(duì)這種問題，我國要大力地支持松香產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，同時(shí)要引導(dǎo)松香深加工產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，爭(zhēng)取能夠開發(fā)出具有競(jìng)爭(zhēng)力的松香深加工產(chǎn)品，從而在對(duì)外貿(mào)易中取得優(yōu)勢(shì)。第一，要促進(jìn)國內(nèi)的松香產(chǎn)品升級(jí)，國家加大投資，引導(dǎo)松香企業(yè)向深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，同時(shí)關(guān)閉那些存在著大大小小問題的小企業(yè)；第二，加大科研投入，提升本國的松香相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新，從而為我國松香產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向深加工產(chǎn)品服務(wù)；第三，除了加強(qiáng)自身技術(shù)的進(jìn)步之外，同時(shí)也可以利用國外的先進(jìn)技術(shù)，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的技術(shù)，學(xué)習(xí)好的管理模式，促進(jìn)我國松香產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.4 放寬松香及深加工產(chǎn)品的出口限制

政府應(yīng)促進(jìn)松香及深加工產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品的出口。促進(jìn)松香深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口，完善松香產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)松香深加工產(chǎn)品的出口[1]?？煽紤]將高技術(shù)含量的松香精深加工產(chǎn)品納入的出口退稅政策或提高其出口退稅的比例。

結(jié)束語

中國松香產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，我國要把握好機(jī)遇，把劣勢(shì)部分轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，通過不斷的努力，提高松香產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。