工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題與對(duì)策探討

王銀

摘 要：建筑行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要行業(yè)，工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模都在增長(zhǎng)。在建筑工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，預(yù)結(jié)算管理發(fā)揮著關(guān)鍵作用，預(yù)結(jié)算編制是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的利益與發(fā)展，同時(shí)也與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)。所以，預(yù)結(jié)算審核工作是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于推進(jìn)工程項(xiàng)目發(fā)展具有重要作用。主要分析工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題并提出解決辦法，僅供參考。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程造價(jià);預(yù)結(jié)算審核;存在的問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類號(hào)： TU723? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2096-6903（2022）04-0087-03

0 引言

在當(dāng)前的建筑領(lǐng)域融入了很多的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)理念，然而一些企業(yè)在管理過(guò)程中仍然采用的是傳統(tǒng)型管理模式，這一現(xiàn)象與市場(chǎng)飛速發(fā)展的要求背道而馳。為了進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，必須要實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)前管理模式的調(diào)整，在技術(shù)和科技的支持下，讓企業(yè)發(fā)展更具價(jià)值。工程造價(jià)管理是關(guān)系到建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的關(guān)鍵因素，在工程造價(jià)管理中遇到也決定了工程項(xiàng)目的管理方向，所以在預(yù)結(jié)算工作中需要加大對(duì)問(wèn)題的分析與研究，確保預(yù)結(jié)算審核問(wèn)題得到解決，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)久、穩(wěn)定發(fā)展。

1 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重要性

在工程造價(jià)管理中預(yù)結(jié)算審核工作能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)階段的造價(jià)分析與控制，結(jié)合各個(gè)項(xiàng)目管理內(nèi)容，對(duì)工程項(xiàng)目中應(yīng)用到的所有資金進(jìn)行管理，確保資金應(yīng)用率提升，滿足整個(gè)工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展。通過(guò)合理的預(yù)結(jié)算審核工作，規(guī)避工程項(xiàng)目管理中存在的資金分配不合理現(xiàn)象，保障項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中資金應(yīng)用的科學(xué)性，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)步。

除此之外，在預(yù)結(jié)算審核工作中，需要根據(jù)工程項(xiàng)目要求對(duì)方案設(shè)計(jì)進(jìn)行分析，設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目施工的前提，也直接決定了工程建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)性與可行性，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)方案的審核，能夠確保工程項(xiàng)目具備較強(qiáng)的可行性，在滿足對(duì)設(shè)計(jì)方案的審核之后，結(jié)合預(yù)結(jié)算審核工作，確保工程項(xiàng)目投資金額的確定，落實(shí)資金應(yīng)用率提升，將更多的先進(jìn)技術(shù)引入到審核過(guò)程中，滿足對(duì)設(shè)計(jì)方案的修改與調(diào)整，促進(jìn)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的科學(xué)性。

2 常見(jiàn)的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方法

2.1 對(duì)比審核法

工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核中應(yīng)用的對(duì)比審核法，主要是根據(jù)企業(yè)在造價(jià)管理方面存在的特殊性進(jìn)行分析，結(jié)合工程項(xiàng)目的用途以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行探討，如果在項(xiàng)目管理中出現(xiàn)了用途以及施工標(biāo)準(zhǔn)方面的變化，能夠在預(yù)結(jié)算的基礎(chǔ)之上，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)所有的項(xiàng)目管理進(jìn)行落實(shí)。不同項(xiàng)目以及不同類型的工程造價(jià)管理在審核過(guò)程中會(huì)存在一定的變化，尤其在材料消耗以及施工規(guī)范方面，為了滿足預(yù)結(jié)算審核的科學(xué)性，需要在全面了解預(yù)結(jié)算重要性的基礎(chǔ)之上加大資金應(yīng)用途徑的分析與探討，確保工程預(yù)結(jié)算審核更具價(jià)值[1]。在利用對(duì)比審核法進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核時(shí)，需要根據(jù)出現(xiàn)的不符合實(shí)際情況的現(xiàn)象進(jìn)行全方位審核與檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要立即處理，充分發(fā)揮預(yù)結(jié)算審核工作的價(jià)值，明確各項(xiàng)造價(jià)指標(biāo)。

2.2 重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法就是指在工程項(xiàng)目開(kāi)展造價(jià)預(yù)結(jié)算審核時(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目施工中存在的一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審核，一般來(lái)說(shuō)，利用重點(diǎn)審核法開(kāi)展工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核時(shí)與全面審核法具備的差距并不大，只是在審核對(duì)象方面有著一定的差距。結(jié)合重點(diǎn)審核法的操作要求，在開(kāi)展造價(jià)預(yù)結(jié)算審核時(shí)，以工程項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)施工單位進(jìn)行審核，明確造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重點(diǎn)與難點(diǎn)，確保造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的效率提升。比如，在企業(yè)開(kāi)展鉆石等審核時(shí)，傾向于應(yīng)用重點(diǎn)審核法對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行核算工作，開(kāi)展對(duì)工程項(xiàng)目施工的評(píng)估，降低審核工作量，確保審核工作效率的提升，同時(shí)應(yīng)用重點(diǎn)審核法能夠確保造價(jià)預(yù)結(jié)算審核結(jié)果更加穩(wěn)定，為后續(xù)施工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3 全面審核法

在工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中，全面審核法是非常關(guān)鍵的審核方法，能夠滿足對(duì)工程項(xiàng)目的全面分析，施工過(guò)程中需要針對(duì)施工圖紙、竣工圖紙等進(jìn)行全面審核，尤其在工程造價(jià)管理環(huán)節(jié)，結(jié)合計(jì)價(jià)依據(jù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分析，落實(shí)科學(xué)的備份，確保工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核更具價(jià)值，全面體現(xiàn)工程造價(jià)管理的有效性。

3 工程預(yù)結(jié)算審核常見(jiàn)問(wèn)題

3.1 虛報(bào)工程量的問(wèn)題

第一，工程建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，而且工程規(guī)模與之前的相比有著較大的差距，需要工程預(yù)結(jié)算審核投入的人力與物力，滿足工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核的科學(xué)性。然而，在實(shí)際的工作過(guò)程中投入的人力和時(shí)間并不充足，無(wú)法滿足預(yù)結(jié)算審核的要求。第二，工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中受到的影響因素眾多，而且施工周期較長(zhǎng)，在開(kāi)展工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核時(shí)，工作人員需要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況進(jìn)行分析，結(jié)合工程項(xiàng)目變更資料進(jìn)行審核，在開(kāi)展工程量的計(jì)算時(shí)，存在一定的工程量重復(fù)計(jì)算或者謊報(bào)費(fèi)用等現(xiàn)象，而數(shù)據(jù)和信息不夠精準(zhǔn)，將會(huì)給工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作增加難度。

3.2 合同管理不夠完善

工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，雙方簽訂的合同都必須要確保合同的清晰與明了，在合同中包含施工中二者所需要承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，并且準(zhǔn)確落實(shí)合同中的各項(xiàng)條款。在管理過(guò)程中，結(jié)合合同內(nèi)容進(jìn)行分析，不要因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題造成項(xiàng)目矛盾，滿足以合同為前提的施工雙方經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。在實(shí)際的合同管理過(guò)程中，存在著一些合同雙方未完全履行合同內(nèi)容的現(xiàn)象，這些問(wèn)題與合同規(guī)定不符，也無(wú)法滿足合同管理的科學(xué)性。出現(xiàn)此類現(xiàn)象會(huì)給工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核工作增加難度，也會(huì)延長(zhǎng)預(yù)結(jié)算審核工作時(shí)間，無(wú)益于工作效率的提升。

3.3 預(yù)結(jié)算結(jié)果不準(zhǔn)確

在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的今天，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中需要融入較多的新技術(shù)和新理念，為工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作提供更多支持，滿足預(yù)結(jié)算審核工作的深入開(kāi)展。在實(shí)際的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中，一些工作人員對(duì)新技術(shù)、新理念的認(rèn)知不夠清晰，無(wú)法發(fā)揮新技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值，造成預(yù)結(jié)算審核工作中結(jié)果存在偏差。另外，在當(dāng)前的建筑項(xiàng)目施工中也出現(xiàn)了非常多的新型技術(shù)，新型技術(shù)在使用中缺乏明確的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，在開(kāi)展造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)預(yù)算結(jié)果不夠準(zhǔn)確的現(xiàn)象，這一問(wèn)題會(huì)制約工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的深入開(kāi)展。

3.4 簽證過(guò)程缺乏監(jiān)督

在工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，一些施工單位為了提升自身的經(jīng)濟(jì)效益，滿足施工費(fèi)用的增長(zhǎng)以追趕工期或者其他借口為由，并未嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目的審核工作，造成工程施工的成本增加。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中，一些因巧立名目而產(chǎn)生的審核問(wèn)題，需要積極開(kāi)展對(duì)各項(xiàng)資料的收集與分析，真實(shí)準(zhǔn)確的掌握實(shí)際施工情況，確保預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量增長(zhǎng)。在簽證過(guò)程中，需針對(duì)簽證記錄進(jìn)行準(zhǔn)確保存，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)記錄不夠完整的問(wèn)題，尤其在工程建設(shè)項(xiàng)目施工中存在的一些隱蔽項(xiàng)目，在記錄方面并未落實(shí)科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，這一現(xiàn)象容易導(dǎo)致代表人在不合格的工程上進(jìn)行簽證，給工程項(xiàng)目管理造成一定的阻礙，而且也無(wú)法滿足現(xiàn)場(chǎng)簽證管理的規(guī)范性與合理性。

4 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的管理對(duì)策

4.1 確保預(yù)結(jié)算審核的依據(jù)完整性

第一，造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作人員需要根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況落實(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目的概預(yù)算審核，查看其是否超出了批復(fù)規(guī)定，同時(shí)需要根據(jù)審核概算與估算的吻合情況、預(yù)算與概算的吻合情況進(jìn)行審核，在概預(yù)算編制工作中體現(xiàn)批復(fù)文件以及圖紙的相關(guān)內(nèi)容[2]。

第二，根據(jù)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中報(bào)送的資料進(jìn)行分析，報(bào)送的資料需要包含批復(fù)文件以及設(shè)計(jì)概算等。在預(yù)算的審核過(guò)程中，還需要包含招標(biāo)文件，工作人員需要針對(duì)送審的資料進(jìn)行準(zhǔn)確分析，查看文件是否與實(shí)際情況相符。資料的完整性會(huì)直接影響到預(yù)結(jié)算審核的結(jié)果，所以必須要確保資料的科學(xué)性，為造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作提供支持。

第三，造價(jià)審核工作人員需要根據(jù)概預(yù)算審核的基本原則進(jìn)行分析，強(qiáng)化對(duì)審核工作的認(rèn)知，并且將基本原則作為審核指南，滿足工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的深入開(kāi)展。結(jié)合工程項(xiàng)目施工圖進(jìn)行仔細(xì)對(duì)比，查看其是否與工程施工項(xiàng)目有較高的一致性，準(zhǔn)確掌控市場(chǎng)的變化情況，考慮到各類影響因素，在滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度的基礎(chǔ)之上，讓建筑企業(yè)具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2 加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理

現(xiàn)場(chǎng)簽證是預(yù)結(jié)算審核工作開(kāi)展的依據(jù)，所以，現(xiàn)場(chǎng)簽證必須要保持具備較高的精確性與完整性，根據(jù)項(xiàng)目要求項(xiàng)目變更，必須要有完整的簽證記錄，確?，F(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)揮其應(yīng)有的作用和價(jià)值[3]。

如果在簽證管理中存在著簽證記錄模糊的現(xiàn)象，需要交由專業(yè)工作人員立即進(jìn)行復(fù)查，確?，F(xiàn)場(chǎng)簽證真實(shí)有效。在開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)簽證審核時(shí)，需要結(jié)合招標(biāo)文件、合同文件以及補(bǔ)充協(xié)議等進(jìn)行分析，仔細(xì)核對(duì)工程項(xiàng)目圖紙以及設(shè)計(jì)的變更情況，針對(duì)所有的簽證信息和簽證記錄進(jìn)行妥善保存，工作人員需要根據(jù)報(bào)送的變更以及簽證要點(diǎn)進(jìn)行探討，確保與工程項(xiàng)目合同一致。在造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作結(jié)束之后，需要根據(jù)合同范圍查看是否存在造價(jià)審查，如果存在審查內(nèi)容，需要根據(jù)材料、設(shè)施的花費(fèi)情況進(jìn)行對(duì)比，確保二者之間有較強(qiáng)的一致性。結(jié)合工程施工合同的總價(jià)也需要開(kāi)展比較分析，變更簽證的成本占據(jù)了工程項(xiàng)目總造價(jià)的重要比例，必須要隨時(shí)掌握工程項(xiàng)目造價(jià)的波動(dòng)情況。

4.3 提升審核人員綜合素質(zhì)

工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中，想要進(jìn)一步提升審核結(jié)果的精確性，必須要確保審核人員滿足其應(yīng)有的要求，不斷提升審核人員的能力與素養(yǎng)，在審核過(guò)程中每一位審核人員都必須要把握項(xiàng)目審核的理論知識(shí)，強(qiáng)化對(duì)整個(gè)工程建設(shè)行業(yè)的了解，確保審核工作更具價(jià)值結(jié)合審核標(biāo)準(zhǔn)以及審核流程進(jìn)行分析，不允許在審核過(guò)程中出現(xiàn)漏洞。

另外，在工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中，需要在不參考技術(shù)資料的前提之下，準(zhǔn)確快速地做出工程項(xiàng)目施工中問(wèn)題的決策，由工程項(xiàng)目造價(jià)審核工作人員與施工人員之間保持緊密的溝通和協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確回答施工中存在的問(wèn)題，確保工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作具備較強(qiáng)的客觀性。想要有效提升造價(jià)審核工作人員的能力與素養(yǎng)，必須要定期開(kāi)展對(duì)工作人員的培訓(xùn)與考核，結(jié)合不同地區(qū)以及不同的審核內(nèi)容進(jìn)行分析，強(qiáng)化與審核工作人員之間的溝通，落實(shí)審核工作人員具備較強(qiáng)的能力與素養(yǎng)，通過(guò)合理溝通，解決在工作中遇到的難題，以現(xiàn)代化技術(shù)為基礎(chǔ)，引進(jìn)信息化管理平臺(tái)，確保造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作更具真實(shí)性和可靠性。

4.4 嚴(yán)格計(jì)量計(jì)價(jià)審核

4.4.1 遵循定價(jià)規(guī)則

在工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中，審計(jì)結(jié)算價(jià)格是工程造價(jià)定額的基礎(chǔ)，具備較強(qiáng)的科學(xué)性和權(quán)威性。在開(kāi)展相關(guān)的計(jì)算時(shí)，必須要嚴(yán)格遵循定價(jià)規(guī)則，滿足單價(jià)審計(jì)工作。首先指定使用工程標(biāo)注的標(biāo)注基準(zhǔn)。其次，如果審核方法，有效根據(jù)標(biāo)注轉(zhuǎn)換內(nèi)容進(jìn)行分析。最后，在應(yīng)用固定單價(jià)時(shí)，需要根據(jù)其適配性進(jìn)行探討，查看是否存在替代的可能性，另外還需要查看應(yīng)用的內(nèi)容協(xié)調(diào)圖形設(shè)計(jì)方法是否有較高的一致性，防止在審核過(guò)程中出現(xiàn)重復(fù)。

4.4.2 保證計(jì)價(jià)單位相符

在清單計(jì)算模式之下，清單中包含多個(gè)執(zhí)行項(xiàng)目，根據(jù)存貨料號(hào)具備的特殊性，無(wú)法滿足往返計(jì)算的要求，而且需要考慮到料號(hào)特性和整體單價(jià)之間的組合。比如，在開(kāi)展裝飾項(xiàng)目的造價(jià)審核時(shí)，裝飾項(xiàng)目的特點(diǎn)是基礎(chǔ)、平整、精加工，所以在結(jié)算過(guò)程中需要找到平坦層并且開(kāi)展相應(yīng)的計(jì)算，根據(jù)工程量清單進(jìn)行檢查，查看其是否與可以套用群組價(jià)格的計(jì)價(jià)單位相符。

4.5 強(qiáng)化建材審核

第一，準(zhǔn)確落實(shí)對(duì)材料信息的收集。材料信息主要包含材料單價(jià)圖紙、招投標(biāo)文件、合同內(nèi)容等，在此過(guò)程中落實(shí)所有的信息和數(shù)據(jù)整理，在開(kāi)展材料價(jià)格的審核時(shí)間，對(duì)于一些價(jià)格高、用量大的材料需要掌握其價(jià)格變化情況，強(qiáng)化與材料供應(yīng)商之間的合作，利用多種形式滿足對(duì)材料價(jià)格的控制。在材料審核過(guò)程中，結(jié)合材料價(jià)格定額的規(guī)定，根據(jù)市場(chǎng)變化情況對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分析與考察，落實(shí)對(duì)材料價(jià)格的分析，整個(gè)審核過(guò)程中都需要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息的精準(zhǔn)把控。第二，對(duì)于暫定定計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)的材料，需要由中標(biāo)人先行進(jìn)行報(bào)價(jià)，通過(guò)審核之后再次開(kāi)展項(xiàng)目的采購(gòu)，在結(jié)算環(huán)節(jié)由招標(biāo)人對(duì)材料的單價(jià)以及差價(jià)等進(jìn)行計(jì)算，根據(jù)結(jié)算數(shù)量進(jìn)行項(xiàng)目審核，在此過(guò)程中需要落實(shí)稅金收取，確保不產(chǎn)生其他的費(fèi)用。第三，在結(jié)算審核中，需要根據(jù)材料市場(chǎng)價(jià)格以及定額價(jià)價(jià)差系數(shù)等進(jìn)行分析，針對(duì)材料價(jià)格中存在的虛假成分進(jìn)行探討，根據(jù)工程量以及調(diào)差金額增減項(xiàng)目進(jìn)行探討，落實(shí)計(jì)算總價(jià)的科學(xué)性，滿足工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的準(zhǔn)確性提升。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是工程造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面有重要作用。然而，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況進(jìn)行分析，在造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中存在著很多問(wèn)題，而這些問(wèn)題會(huì)在一定程度上制約著工程造價(jià)管理的科學(xué)性。因此，結(jié)合當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)，在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中落實(shí)科學(xué)的審核準(zhǔn)備工作，根據(jù)工程量審核以及材料價(jià)格審核等進(jìn)行分析，滿足對(duì)審核工作人員的培訓(xùn)與考核，確保所有審核人員具備較強(qiáng)的能力與素養(yǎng)，滿足審核結(jié)果的精確性提升，為工程造價(jià)管理提供支持。

參考文獻(xiàn)

[1] 李沐鴻.工程造價(jià)結(jié)算審核工作中常見(jiàn)的問(wèn)題及優(yōu)化對(duì)策[J].四川水泥，2020（8）：228-229.

[2] 盧洋.探析土建工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核方法[J].建筑與預(yù)算， 2022（01）：19-21.

[3] 劉澤文.工程造價(jià)結(jié)算審核工作中常見(jiàn)的問(wèn)題及對(duì)策[J].建材與裝飾，2020（16）：121+124.