城市軌道交通工程建設(shè)標準體系構(gòu)建研究

陳明昊 ，徐 凌 ，朱勝利 ，黃齊武 ，李元凱

（1. 北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司，北京 100068； 2. 城市軌道交通全自動運行系統(tǒng)與安全監(jiān)控北京市重點實驗室，北京 100068）

1 研究背景

在當前的城市化進程中，城市軌道交通在公共交通系統(tǒng)中的地位越來越重要，所起的作用越來越突出，城市軌道交通的建設(shè)規(guī)模不斷擴大，速度也逐漸加快。同時，城市軌道交通是一個系統(tǒng)工程，涵蓋眾多制式、專業(yè)與業(yè)務(wù)流程[1]。在城市軌道交通建設(shè)的同時，保障工程建設(shè)的安全、質(zhì)量，順利交付運營，需要大量的工程建設(shè)技術(shù)標準，對相關(guān)工藝與技術(shù)進行規(guī)范、指導(dǎo)，滿足對所在城市的整個社會經(jīng)濟效益與環(huán)境保護的要求等，確保城市軌道交通人文化、綠色化、科技化、智慧化等目標的實現(xiàn)。

技術(shù)標準體系，是在某種特定環(huán)境中指導(dǎo)相應(yīng)工作，并由一定范圍內(nèi)所有已頒布實施的以及未頒布而計劃制定的技術(shù)標準，按其內(nèi)在聯(lián)系與相互關(guān)系而形成的科學(xué)有機系統(tǒng)，其主要組成部分包括標準體系結(jié)構(gòu)圖、標準明細表、標準統(tǒng)計表以及標準體系編制的相關(guān)說明。《標準體系構(gòu)建原則和要求》(GB/T13016—2018)提出，構(gòu)建技術(shù)標準體系是應(yīng)用系統(tǒng)論的概念來指導(dǎo)標準化工作的一種方法，也是開展技術(shù)標準體系建設(shè)的必要基礎(chǔ)和前提工作，此外還是編制標準規(guī)劃與修訂計劃的依據(jù)。因此，構(gòu)建標準體系是標準化工作中最基礎(chǔ)也是最重要的工作之一，同時也是提升城市軌道交通工程建設(shè)水平的必要措施。

本研究在標準體系構(gòu)建原則與程序的基礎(chǔ)上，提出利用霍爾三維模型、價值鏈模型、專業(yè)分類法等方法，構(gòu)建城市軌道交通工程建設(shè)標準體系，明確標準層級與類別，形成完整的標準體系結(jié)構(gòu)。

2 技術(shù)標準體系

2.1 標準體系特征

城市軌道交通是一種綜合性的龐大與復(fù)雜的系統(tǒng)，在構(gòu)建城市軌道交通工程建設(shè)技術(shù)標準體系時，應(yīng)充分考慮建設(shè)內(nèi)容的多樣性、建設(shè)工作的科學(xué)性、建設(shè)環(huán)節(jié)的復(fù)雜性[2]。根據(jù)城市軌道交通工程建設(shè)特點及技術(shù)標準在工程實踐中應(yīng)發(fā)揮的作用，技術(shù)標準體系應(yīng)具備技術(shù)導(dǎo)向作用、范圍完整全面、內(nèi)部協(xié)調(diào)一致、內(nèi)容先進適用等特征。

2.1.1 技術(shù)導(dǎo)向作用

城市軌道交通工程建設(shè)技術(shù)標準體系不僅是相關(guān)標準的有機整合，而且通過標準體系結(jié)構(gòu)圖及明細表的建立，提高工程建設(shè)標準的應(yīng)用效率，還便于發(fā)現(xiàn)尚待填補的空白技術(shù)標準。因此，城市軌道交通工程建設(shè)技術(shù)標準體系應(yīng)具備標準分類的指導(dǎo)作用與標準規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

2.1.2 范圍完整全面

城市軌道交通工程建設(shè)技術(shù)標準體系從勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、移交試運行及運營維護各個階段需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求開始，按其內(nèi)在聯(lián)系與相互關(guān)系形成科學(xué)有機的整體，是涵蓋城市軌道交通工程建設(shè)全過程的各項技術(shù)標準。建立完整全面的標準體系，有利于掌握城市軌道交通工程建設(shè)技術(shù)標準的發(fā)展趨勢，掌握各制式、各階段建設(shè)技術(shù)的發(fā)展動向，從而進一步促進體系自身的不斷優(yōu)化和完善。

2.1.3 內(nèi)部協(xié)調(diào)一致

城市軌道交通工程建設(shè)技術(shù)標準體系是一個比較完整、可以反映各個城市軌道交通工程建設(shè)技術(shù)標準的性質(zhì)、級別及其相互關(guān)系，并由不同層次標準構(gòu)成的有機整體，避免不同層次標準間的重復(fù)和同一層次標準間的矛盾。標準體系的構(gòu)建，應(yīng)能促進城市軌道交通工程建設(shè)技術(shù)標準之間的平衡發(fā)展、項目配套、內(nèi)容協(xié)調(diào)、組成合理、管理明確等。

2.1.4 內(nèi)容先進適用

城市軌道交通工程建設(shè)技術(shù)標準體系需體現(xiàn)其所涵蓋的全部技術(shù)標準的使用狀態(tài)(如實施中、即將實施、廢止、待制訂等)，確保各項技術(shù)標準滿足當前城市軌道交通工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的安全、質(zhì)量與技術(shù)要求。此外，標準體系應(yīng)能反映工程建設(shè)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展趨勢，有利于工程建設(shè)中新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的開發(fā)與推廣應(yīng)用，確保城市軌道交通工程建設(shè)技術(shù)始終處于先進水平。

2.2 標準體系構(gòu)建

2.2.1 構(gòu)建原則

標準體系是一種在特定的應(yīng)用范圍內(nèi)、其中各項標準按其內(nèi)在聯(lián)系與相互關(guān)系而形成的科學(xué)的有機整體，其結(jié)構(gòu)可以完整表達、描述標準體系的目標、應(yīng)用環(huán)境、范圍與界限、內(nèi)部關(guān)系，以及反映標準化發(fā)展的方向。在標準體系構(gòu)建時，應(yīng)遵循全面成套、層次恰當、劃分明確、科學(xué)先進、簡便易懂、適用有效等原則[3]。

1) 全面成套原則。標準體系的構(gòu)建應(yīng)將一定領(lǐng)域內(nèi)所涉及的經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)及其管理中的各種事物和概念進行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，力求該范圍內(nèi)的應(yīng)用標準全面成套。此外，還要體現(xiàn)標準體系的整體性，即體系中不同層級子體系的全面完整，標準明細表中所包含的標準沒有遺漏。

2) 層次恰當原則。每一項標準在標準體系結(jié)構(gòu)圖中均有相應(yīng)的層級對應(yīng)，具有通用技術(shù)的形成共性標準層，具有專用技術(shù)的形成個性標準層。根據(jù)標準的調(diào)整范圍與目標，將標準恰當?shù)貧w屬于不同的層次中。為便于理解、減少復(fù)雜性，標準體系的層次不宜太多，體系組成盡量合理簡化。

3) 劃分明確原則。應(yīng)按專業(yè)或門類等標準化活動性質(zhì)的同一性，對標準體系內(nèi)不同層級子體系或類別進行劃分，同一標準不能同時歸屬于兩個或兩個以上的體系或子體系中。此外，要按標準的特征劃分，而不是按產(chǎn)品或服務(wù)的特點劃分，以免把標準體系表與產(chǎn)品或服務(wù)的分類表混淆。

4) 科學(xué)先進原則。標準體系表中不僅要包括現(xiàn)行有效的標準，還要根據(jù)客觀發(fā)展需要，提出尚未頒布的、未來一定時期內(nèi)需要制定的標準，以起到指導(dǎo)標準化工作的作用。

5) 簡便易懂原則。標準體系結(jié)構(gòu)圖及標準明細表的表現(xiàn)形式應(yīng)簡便明了、通俗易懂，包括的文字說明既不深奧也不繁雜，不僅有利于從事標準化的專業(yè)人員直接掌握，而且能使有關(guān)管理人員理解并應(yīng)用。

6) 適用有效原則。標準體系應(yīng)能反映特定行業(yè)、專業(yè)或企業(yè)的客觀實際情況，同時行之有效，即付諸實施后能產(chǎn)生較明顯的標準化經(jīng)濟效益和社會效益。

2.2.2 構(gòu)建程序

標準體系是為所開展的具體工作目標服務(wù)的，因此構(gòu)建標準體系的一般程序包括：確定標準化方針與目標、調(diào)查研究、收集分析整理、建立標準體系結(jié)構(gòu)圖與明細表、動態(tài)維護更新等，如圖1 所示。

圖1 構(gòu)建標準體系的一般程序 Figure 1 General procedures for constructing a standard system

1) 確定標準化方針目標。構(gòu)建標準體系應(yīng)在標準化所指導(dǎo)的業(yè)務(wù)與技術(shù)范圍內(nèi)，明確標準體系建設(shè)的內(nèi)涵、預(yù)期達成的目標，確定實現(xiàn)標準化目標的標準化方針或策略、指導(dǎo)思想與基本原則，明確標準體系所應(yīng)用的特定范圍。

2) 調(diào)查研究。在方針與目標確定后，開展標準體系的調(diào)查研究，調(diào)查研究內(nèi)容包括：相關(guān)標準體系在國內(nèi)外的建設(shè)情況、當前已形成標準化的基礎(chǔ)，如已頒布實施的標準和即將開展的相關(guān)標準化研究、制定項目，以及標準化建設(shè)中仍然存在的相關(guān)問題、標準體系建設(shè)中的有關(guān)需求等。

3) 收集分析整理。根據(jù)調(diào)查研究結(jié)果，以標準體系建設(shè)的方針、目標以及具體需求為依據(jù)，參考國內(nèi)外現(xiàn)有的標準體系框架，按照標準的分類、適用專業(yè)、級別、功能、過程或階段等若干不同方面的標準化對象，對標準體系所需的資料進行全面收集、分析與整理，從而確定標準體系的結(jié)構(gòu)及其內(nèi)部關(guān)系。

4) 建立標準體系結(jié)構(gòu)圖與明細表。根據(jù)不同角度的標準分析結(jié)果與應(yīng)用目標，選擇恰當?shù)膶哟闻c排列組合作為標準體系的基本框架，從而形成標準體系結(jié)構(gòu)圖。根據(jù)標準體系結(jié)構(gòu)圖所示的內(nèi)容，收集、匯總并整理結(jié)構(gòu)中各個部分所對應(yīng)的各項已頒布實施的標準以及當前未制定并計劃在近期或遠期編制的標準，并將匯總后的標準編制成明細表及制表說明。

5) 動態(tài)維護更新。標準體系不是一個靜態(tài)系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)是動態(tài)的，在使用過程中應(yīng)根據(jù)需要加以優(yōu)化完善，并隨著業(yè)務(wù)的改進、技術(shù)的不斷發(fā)展而進行必要的維護更新。

3 標準體系分層

標準體系的構(gòu)建是以系統(tǒng)論方法為依據(jù)，從整體角度，對標準化對象的不同層次、要素、屬性等要素進行統(tǒng)籌安排，目的在于整合資源，高效實現(xiàn)工作目標[4]。作為城市軌道交通工程建設(shè)企業(yè)，在構(gòu)建標準體系時，首先應(yīng)通過維度分析將標準進行分層、建立基本框架，其次在基本框架中對專用標準進行分類，最后對部分重要標準進行細分。同時，充分結(jié)合城市軌道交通工程建設(shè)的特點，對各類標準進行科學(xué)合理的設(shè)置，避免遺漏與重復(fù)。

3.1 標準體系維度

標準體系作為一個復(fù)雜系統(tǒng)，包含著眾多更為專業(yè)、具體的子體系(二級體系)，以及更下一層級的子體系(三級體系)。在構(gòu)建工程建設(shè)標準體系時，應(yīng)從系統(tǒng)工程的角度，基于霍爾三維結(jié)構(gòu)模型，通過不同的維度來全面描述標準體系中的各個組成部分[5]。根據(jù)標準的自身屬性以及城市軌道交通工程建設(shè)的特點，可以從性質(zhì)、制式、階段3 個維度，描述城市軌道交通工程建設(shè)技術(shù)標準體系的基本框架，如圖2所示。

圖2 城市軌道交通工程建設(shè)標準體系的三維模型 Figure 2 Hall three-dimensional model of engineering construction standard system of urban metro transport

3.1.1 性質(zhì)維度

性質(zhì)維度反映了各標準之間所存在的內(nèi)在聯(lián)系，可分為基礎(chǔ)標準、通用標準、專用標準，即標準體系的基本層級?；A(chǔ)標準是在一定范圍內(nèi)作為其他相關(guān)標準的基礎(chǔ)并廣泛使用、具有普遍指導(dǎo)意義的標準，也稱為共性標準。由基礎(chǔ)標準引申出來在具體范圍或?qū)I(yè)內(nèi)專門使用的標準是通用標準或?qū)Ｓ脴藴?，即半共性半個性標準、個性標準。共性標準置于該體系的上層，個性標準置于該體系的下層；共性標準制約著個性標準，個性標準是對共性標準的引申與補充[6]。

3.1.2 制式維度

城市軌道交通是一種采用軌道結(jié)構(gòu)進行承載與導(dǎo)向的公共運輸系統(tǒng)，行駛于設(shè)置了全封閉或部分封閉專用軌道的線路空間，以一組列車或單節(jié)列車的形式、在特定范圍內(nèi)運輸一定規(guī)模的乘客：因此，制式維度反映了城市軌道交通的形式及特點。結(jié)合軌道線路、運載規(guī)模、導(dǎo)向方式等不同特征，依據(jù)《城市公共交通分類標準》(CJJ T114—2007)，城市軌道交通制式維度可分為地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車、磁浮系統(tǒng)、自動導(dǎo)向軌道系統(tǒng)和市域快速軌道系統(tǒng)。

3.1.3 階段維度

在工程建設(shè)的不同階段，工作內(nèi)容既有較大差異，亦有較強關(guān)聯(lián)，所執(zhí)行的標準也不盡相同。因此，階段維度反映了城市軌道交通工程的基本建設(shè)程序，即按照工程建設(shè)生命周期劃分，作為標準分類的依據(jù)。工程建設(shè)生命周期，包括前期準備階段、中期實施階段和后期維護階段。

3.2 標準體系層級

根據(jù)工程建設(shè)維度模型，城市軌道交通工程建設(shè)標準體系的基本框架按照性質(zhì)維度，分成基礎(chǔ)標準、通用標準、專用標準3 個層級，如圖3 所示。

圖3 城市軌道交通工程建設(shè)標準體系的層級 Figure 3 The hierarchies of engineering construction standard system of urban metro transport

3.2.1 基礎(chǔ)標準

基礎(chǔ)標準可在全國范圍內(nèi)作為其他各種標準的基礎(chǔ)并被普遍使用，是具有廣泛指導(dǎo)意義的標準，一般作為制訂通用標準與專用標準的依據(jù)或準則。結(jié)合現(xiàn)有文獻資料，城市軌道交通工程建設(shè)基礎(chǔ)標準可劃分為術(shù)語標準、限界標準、模數(shù)標準、圖形與符號標準、分類與代碼標準[7]。

3.2.2 通用標準

通用標準是在全國范圍內(nèi)城市軌道交通行業(yè)普遍適用的技術(shù)規(guī)范或標準，即相同行業(yè)或同類事物都可采用執(zhí)行的綜合性標準。目前，我國城市軌道交通建設(shè)與發(fā)展的趨勢為多制式軌道交通的協(xié)同、全面發(fā)展，并以地鐵和輕軌等技術(shù)成熟、應(yīng)用范圍廣泛的傳統(tǒng)軌道交通為代表，與其他新型制式的軌道交通同步應(yīng)用[8]。通用標準主要涉及針對不同制式系統(tǒng)整體的設(shè)計、施工及驗收規(guī)范，如表1 所示。

3.2.3 專用標準

專用標準是專門用于城市軌道交通工程建設(shè)過程中，針對各個專業(yè)或階段而制定的專業(yè)性標準。城市軌道交通工程建設(shè)專用標準可按照階段維度進行分類，包括前期準備階段專用標準(規(guī)劃、設(shè)計類)、中期實施階段專用標準(施工、驗收類)、后期維護階段專用標準(試運營、運營維護)。

制式 標準號 標準名稱 地鐵 GB 50157—2013 GB/T 51310—2018 GB/T 50299—2018地鐵設(shè)計規(guī)范 地下鐵道工程施工標準 地下鐵道工程施工質(zhì)量驗收標準輕軌 GB/T 51263—2017輕軌交通設(shè)計標準 單軌 GB 50458—2008 GB 50614—2010 跨座式單軌交通設(shè)計規(guī)范 跨座式單軌交通施工及驗收規(guī)范有軌電車 CJJ/T 295—2019 城市有軌電車工程設(shè)計標準 市域快軌 T/CAMET 01001—2019 市域快軌交通技術(shù)規(guī)范 磁浮 CJJ/T 262—2017 CJJ/T 303—2020 中低速磁浮交通設(shè)計規(guī)范 中低速磁浮交通工程施工及驗收標準 自動導(dǎo)向軌 CJJ/T 277—2018 自動導(dǎo)向軌道交通設(shè)計標準

4 專用標準分類

4.1 工程建設(shè)項目的價值鏈模型

專用標準是城市軌道交通工程建設(shè)中最常使用的標準，對其分類必須科學(xué)、合理，便于專業(yè)技術(shù)人員的應(yīng)用。在城市軌道交通工程建設(shè)標準體系的基本框架中，專用標準按階段劃分會過于籠統(tǒng)，各個建設(shè)階段中所涵蓋的標準數(shù)量龐大，應(yīng)在此基礎(chǔ)上進行詳細分類。專用標準的類別可通過價值鏈模型進行分析，該模型是對企業(yè)創(chuàng)造價值的一系列鏈條活動的描述，各類互不相同但相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營活動通過價值鏈，展現(xiàn)了企業(yè)價值創(chuàng)造的動態(tài)過程[9]。價值活動包括基本價值活動與輔助價值活動，其中基本價值活動按照生產(chǎn)周期進行順序排列。

城市軌道交通工程建設(shè)同樣屬于通過生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造價值的活動，將其按照價值鏈分解成不同的創(chuàng)造價值活動，對屬于統(tǒng)一價值活動的標準進行歸類，可實現(xiàn)專業(yè)標準的整合。按照價值鏈模型，可將軌道交通工程建設(shè)項目分解為主體(基本)工作與輔助工作兩個部分，主體工作包括規(guī)劃、設(shè)計、施工驗收及試運行的全生命周期建設(shè)活動，輔助工作涉及支持主體工作所必不可少的相關(guān)活動，如圖4 所示。

城市軌道交通工程建設(shè)專用標準可按工程建設(shè)主體工作進行分類，以工程建設(shè)全生命周期為依據(jù)，分為規(guī)劃(綜合、線網(wǎng))標準、勘測(勘察、測量)標準、設(shè)計標準、施工標準、驗收標準、試運行及運營維護標準等；此外，輔助工作中的標準涉及應(yīng)急及安全防護、風(fēng)險監(jiān)測、檢測、環(huán)境保護與工程經(jīng)濟等相關(guān)標準。經(jīng)過分解后，專用標準劃分為8 個類別、15 項小類。其中，按照工程建設(shè)主體工作階段，劃分為規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工、驗收、試運行、運營期維護7 種類別；由于輔助工作貫穿于整個工程建設(shè)周期，所以單獨劃分為其他類(見圖5)。

圖4 城市軌道交通工程建設(shè)項目的價值鏈模型 Figure 4 The value chain model of engineering construction projects of urban metro transport

圖5 城市軌道交通工程建設(shè)專用標準 Figure 5 The Special standard of engineering construction standard system of urban metro transport

4.2 設(shè)計、施工與驗收標準細分

通過工程價值鏈分析后，專用標準得到了一定程度的擴展，但設(shè)計、施工與驗收標準只有土建和設(shè)備2 個細分的小類，仍然不能滿足實際工程的應(yīng)用，需要對設(shè)計、施工與驗收類標準做進一步細分。專業(yè)細分方法為專業(yè)分類法，主要分類依據(jù)包括相關(guān)標準規(guī)范與政策文件。

4.2.1 設(shè)計標準分類

城市軌道交通工程建設(shè)中的設(shè)計標準可以參照《地鐵設(shè)計規(guī)范》(GB 50157—2013)、《城市軌道交通設(shè)施設(shè)備分類與代碼》(GB/T 37486—2019)兩項國家標準進行分類，該兩項標準對城市軌道交通工程相關(guān)專業(yè)的劃分較為詳細。

在《地鐵設(shè)計規(guī)范》(GB 50157—2013)中，對地鐵工程設(shè)計所涉及的車輛、限界、運營、土建、機電、控制等各個系統(tǒng)進行了全面、詳細的分類與規(guī)定。該規(guī)范按照專業(yè)類別分為29 個章節(jié)，主要內(nèi)容包括車輛、限界、線路、軌道、路基、車站建筑、高架及地下結(jié)構(gòu)、防水、暖通系統(tǒng)、給排水、供電、通信與信號、自動售檢票系統(tǒng)(AFC)、火災(zāi)報警系統(tǒng)(FAS)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)(ISCS)、環(huán)控系統(tǒng)(BAS)、乘客信息系統(tǒng)(PIS)、門禁系統(tǒng)、站內(nèi)設(shè)備、站臺門、防災(zāi)與環(huán)保等方面。

在《城市軌道交通設(shè)施設(shè)備分類與代碼》(GB/T 37486—2019)中，規(guī)定了城市軌道交通設(shè)施設(shè)備的分類與編碼等。該標準適用于地鐵、輕軌、單軌、市域快軌等各類軌道交通制式系統(tǒng)的設(shè)施設(shè)備管理工作，按照專業(yè)屬性，將設(shè)施設(shè)備的代碼與系統(tǒng)名稱劃分為土建、設(shè)備、車輛等22 個大類，并逐級進行細分(見表2)。

表2 城市軌道交通設(shè)施設(shè)備分類系統(tǒng)代碼 Table 2 The classification and code form for facilities and equipments of urban rail transit

4.2.2 施工與驗收標準分類

由于施工與驗收是較為連貫的工作程序，且其技術(shù)上具有基本相同的標準指導(dǎo)，因此可以將施工與驗收合并為一項標準類別。單位工程施工與驗收、項目工程驗收、竣工驗收是軌道交通工程施工與驗收從局部到整體的3 個重要階段，尤其單位工程質(zhì)量是整體項目質(zhì)量的基礎(chǔ)，需要做好標準化工作[10]。在城市軌道交通建設(shè)項目中，單位工程是具備獨立施工條件或?qū)I(yè)功能，但不具備獨立使用功能和運營能力的建(構(gòu))筑物、土建設(shè)施或設(shè)備系統(tǒng)等，因此施工與驗收類標準的劃分可以參照單位工程的劃分來進行分類。

由住建部制定并發(fā)布的《城市軌道交通建設(shè)工程驗收管理暫行辦法》(建質(zhì)[2014]42 號)，是為規(guī)范城市軌道交通建設(shè)工程驗收工作、提高城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全水平而制定的部門規(guī)章。在該辦法中，對城市軌道交通建設(shè)工程的單位(子單位)工程進行了較為科學(xué)詳細的劃分，其中單位工程16 類(見表3)，子單位工程37 類。

表3 城市軌道交通建設(shè)工程的單位工程劃分 Table 3 The classification form for unit engineering of engineering construction of urban metro transport

5 標準體系構(gòu)架

5.1 體系結(jié)構(gòu)

在城市軌道交通工程建設(shè)標準體系基本框架的基礎(chǔ)上，將專業(yè)標準進行分類、整合與擴展后，形成了完整的標準體系結(jié)構(gòu)，如圖6 所示。

在專業(yè)標準層級中，首先按照主體工作，劃分為規(guī)劃標準、勘測標準、設(shè)計標準、施工與驗收標準、試運行標準、運營維護標準，其余輔助工作統(tǒng)一列入其他標準，包括應(yīng)急及安全防護、風(fēng)險檢測、檢測、環(huán)境保護、工程經(jīng)濟(含工程量計量、造價、定額)等標準。

對專業(yè)標準細分如下：規(guī)劃標準按照專業(yè)程度，分為綜合規(guī)劃標準與線網(wǎng)規(guī)劃標準2 類；勘測標準分為勘察標準與測量標準2 類；設(shè)計標準結(jié)合工程建設(shè)實際情況，可分為建筑、結(jié)構(gòu)、線路、車輛、軌道、通信、信號、牽引與供配電、動力照明、給排水與消防、通風(fēng)空調(diào)、環(huán)控設(shè)備(BAS)、火災(zāi)報警系統(tǒng)(FAS)、自動售檢票系統(tǒng)(AFC)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)(ISCS)、乘客信息系統(tǒng)(PIS)以及其他設(shè)備設(shè)施(包括安全門、電扶梯等)等17 類標準；施工與驗收標準按單位工程劃分，結(jié)合工程建設(shè)實際情況，可分為車站、區(qū)間、軌道、電力、通信、信號、綜合信息管理系統(tǒng)(IMS)、自動售檢票系統(tǒng)(AFC)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)(ISCS)、防水與降水、給排水與消防以及其他設(shè)備設(shè)施(包括安全門、電扶梯等)等12 項標準；試運行標準1 項，運營維護標準若干項。

圖6 城市軌道交通工程建設(shè)標準體系結(jié)構(gòu) Figure 6 Engineering construction standard system structure chart of urban metro transport

5.2 標準明細

標準明細是描述構(gòu)成標準體系的全部標準的列項組合，包括表頭與表列項。在城市軌道交通工程建設(shè)技術(shù)標準體系中，明細則用表格描述該體系結(jié)構(gòu)中全部技術(shù)標準的相關(guān)可識別信息。表頭規(guī)定了明細表體的欄目，可以使用一欄來表示一個或多個數(shù)據(jù)元素類型，根據(jù)表頭所列項目，在表列項中填入相應(yīng)的信息，由此形成完整的標準明細表。

對于城市軌道交通工程建設(shè)技術(shù)標準明細表，其表頭應(yīng)包括序號、標準編號與名稱、標準級別與狀態(tài)、發(fā)布與實施時間，以及替代標準編號等表列項(見圖7)。明細表按照標準層級，由基礎(chǔ)標準至專用標準依次排列，有第三層級的以第三層級的標準類別為單位，沒有第三層級的以第二層級的標準類別為單位，分別編制所涵蓋標準的明細表。

圖7 城市軌道交通工程建設(shè)標準明細 Figure 7 List of standard system for engineering construction of urban metro transport

6 結(jié)語

城市軌道交通工程建設(shè)周期長、單位工程多、涉及專業(yè)多種多樣，業(yè)務(wù)流程較為繁瑣，而技術(shù)標準是提升工程安全、質(zhì)量及其社會經(jīng)濟效益的重要指導(dǎo)與保障。因此，構(gòu)建標準體系是規(guī)劃、檢索、應(yīng)用、完善城市軌道交通工程建設(shè)技術(shù)標準的必要基礎(chǔ)。在對專業(yè)標準進行分類與整合時，應(yīng)充分與工程建設(shè)實際相結(jié)合，滿足工程建設(shè)企業(yè)的應(yīng)用需要。

本研究提出了一種城市軌道交通工程建設(shè)標準體系的構(gòu)建方法：首先，通過霍爾三維模型，分析標準體系的基本結(jié)構(gòu)，劃分為基礎(chǔ)、綜合、專業(yè)3 個層級；其次，利用價值鏈模型，按照工程建設(shè)內(nèi)容，對專業(yè)標準進行分類；最后，運用分類法，對設(shè)計、施工與驗收等專業(yè)標準進一步細分，以滿足不同的專業(yè)需求。

通過以上方法建立了城市軌道交通工程建設(shè)標準體系，該體系專業(yè)劃分較為合理，與工程建設(shè)生命周期相適應(yīng)；同時，該體系的結(jié)構(gòu)圖清晰明了，明細表內(nèi)容翔實，有利于工程建設(shè)各相關(guān)參建企業(yè)采用，對提升工程建設(shè)水平起到促進作用。