城市氣候適應(yīng)針對性研究
——以青島市風(fēng)暴潮淹沒風(fēng)險為例?

鄭渝瑩， 于 格，2??， 江文勝，2

(1.中國海洋大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院， 山東 青島 266100； 2.中國海洋大學(xué)海洋環(huán)境與生態(tài)教育部重點實驗室， 山東 青島 266100)

適應(yīng)氣候變化是指通過調(diào)整自然系統(tǒng)和人類系統(tǒng)，以應(yīng)對實際發(fā)生的或預(yù)估的氣候變化或影響[1]。鄭大瑋認(rèn)為，適應(yīng)氣候變化的本質(zhì)是通過對受體系統(tǒng)類型的選擇與內(nèi)部結(jié)構(gòu)、功能的調(diào)整，使之與變化了的氣候環(huán)境相協(xié)調(diào)，達到既趨利又避害的效果[2]。作為一個受氣候變化影響的受體系統(tǒng)，城市呈現(xiàn)出典型的人口和經(jīng)濟聚集度高、區(qū)域特征顯著的特點。為達到適應(yīng)的核心目標(biāo)——趨利避害，城市適應(yīng)策略承擔(dān)著將國家和省級的適應(yīng)策略設(shè)計細(xì)化到中觀尺度，并根據(jù)城市特點制定具有針對性的適應(yīng)策略的重要任務(wù)?，F(xiàn)階段在城市尺度上的適應(yīng)策略制定多集中于政府部門制定和發(fā)布的城市適應(yīng)規(guī)劃或是行動方案。譬如紐約、波士頓、薩利納斯等西方發(fā)達國家的部分城市已研究出針對城市特點的適應(yīng)氣候變化規(guī)劃或指南[3-5]，中國在適應(yīng)氣候變化領(lǐng)域雖接觸較晚，但自2013年《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》和2016年《城市適應(yīng)氣候變化行動方案》提出后，城市層面的適應(yīng)氣候變化行動方案或規(guī)劃逐漸從第一批 28個試點城市[6-8]及其他發(fā)達城市(上海[9]、重慶[10]、青島[11]等)中推行起來。這個領(lǐng)域適應(yīng)策略的特點在于政策性較強，涵蓋社會經(jīng)濟領(lǐng)域廣泛。與此同時，雖然國外某些發(fā)達城市可以達到部分定量化的程度[12-13]，由于國情、數(shù)據(jù)可獲取性等方面差異，目前國內(nèi)的適應(yīng)策略研究仍存在較多偏向于定性描述的問題；此外，也有部分學(xué)者開展了關(guān)于城市或是區(qū)域尺度上的適應(yīng)理論和方法論研究[14-17]，這將對增強適應(yīng)政策制定的科學(xué)性提供較好的理論支持。

由氣候變化引起的極端天氣氣候事件頻發(fā)，這些事件是目前適應(yīng)氣候變化和災(zāi)害風(fēng)險管理領(lǐng)域中的關(guān)注重點。風(fēng)暴潮是影響沿海城市的一種重要海洋災(zāi)害，是指由于強烈大氣擾動，如強風(fēng)或氣壓驟變導(dǎo)致的海面異常升高或降低的現(xiàn)象[18]。氣候變化背景下風(fēng)暴潮發(fā)生的頻率和破壞程度均有所增加，再加之海平面上升的長期影響，沿海城市發(fā)生風(fēng)暴潮淹沒，乃至風(fēng)暴潮災(zāi)害的可能性也隨之增加。對風(fēng)暴潮淹沒進行有效量化，評估沿海城市氣候變化風(fēng)險和制定具有針對性適應(yīng)策略的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)之一。目前，關(guān)于風(fēng)暴潮淹沒風(fēng)險研究多偏向于風(fēng)暴潮增水海洋過程的模擬[19-22]，和災(zāi)害損失評估[23-26]等，相比較而言，以適應(yīng)策略制定為目的風(fēng)暴潮研究開展的則相對較少。

青島市位于山東半島南部(119°30′E—121°00′E、35°35′N—37°09′N)，地處黃海之濱，海岸線漫長，是中國北方典型海岸帶城市的代表之一。青島市經(jīng)常遭遇各種海洋災(zāi)害, 其中影響最為嚴(yán)重的當(dāng)屬臺風(fēng)和風(fēng)暴潮，平均每年遭受約 1.08 個經(jīng)黃?；蚪１鄙吓_風(fēng)的影響[27]。僅以2019年“利奇馬”臺風(fēng)登陸青島為例，山東省沿海地區(qū)直接經(jīng)濟損失 21.63 億元，位列全國第二[28]。本文以青島市風(fēng)暴潮淹沒風(fēng)險為例，以針對性為重點，開展城市適應(yīng)策略的制定研究：首先，基于GIS平臺，將未來氣候變化背景下8種臺風(fēng)路徑影響下的風(fēng)暴潮淹沒情況進行科學(xué)評估和量化，提出綜合性指標(biāo)“沿海岸線淹沒風(fēng)險危險等級”，將氣候變化及其不確定性影響下的沿海岸線受風(fēng)暴潮淹沒影響的危險程度以簡單直觀的形式表征出來。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)國內(nèi)外海岸帶城市在適應(yīng)風(fēng)暴潮淹沒風(fēng)險的先進經(jīng)驗，構(gòu)建可操作性的青島市適應(yīng)建議策略集，為構(gòu)建海岸帶風(fēng)暴潮淹沒災(zāi)害風(fēng)險管理和城市適應(yīng)針對性研究奠定一定的基礎(chǔ)。

1 研究方法

在城市適應(yīng)策略制定過程中，需要根據(jù)區(qū)域氣候變化及影響特點，并結(jié)合城市自然地理特征和社會經(jīng)濟發(fā)展水平，制定具有針對性的適應(yīng)策略，使其政策效果既能承上啟下又能因地制宜。為達到以上目的，本文將城市適應(yīng)策略制定的針對性具體細(xì)化為三個方面：評估過程具備科學(xué)性、評估指標(biāo)的選擇具備合理性、適應(yīng)政策具備可操作性。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域特點，將青島市風(fēng)暴潮淹沒量化及其適應(yīng)策略的制定劃分為以下幾個步驟：

1.1 風(fēng)暴潮增水過程描述

從影響風(fēng)暴潮淹沒風(fēng)險內(nèi)在因素角度來看，可將其劃分為兩個過程：風(fēng)暴潮的增水過程(海洋過程)和風(fēng)暴潮的淹沒過程(陸地過程)。風(fēng)暴潮的增水過程主要是描述從風(fēng)暴潮起源的大氣對海洋的強迫作用，到風(fēng)暴潮在海上的成長和發(fā)展過程，針對青島市而言，風(fēng)暴潮的增水過程主要影響因素為臺風(fēng)和海平面上升。

本文利用的主要源數(shù)據(jù)涉及臺風(fēng)、海平面上升、海浪和風(fēng)暴潮增水過程產(chǎn)生的綜合水位等，以上數(shù)據(jù)均來源于中瑞合作項目“中國適應(yīng)氣候變化項目二期(ACCCⅡ)”青島案例中的部分?jǐn)?shù)據(jù)結(jié)果。

(1) 臺風(fēng)路徑數(shù)據(jù)結(jié)果：根據(jù)對影響青島市臺風(fēng)類型的觀測資料進行綜合分析，篩出影響青島及近海的8種臺風(fēng)路徑，分別為：登陸轉(zhuǎn)向型(0515)(A)、登陸北上型(0509)(B)、高緯西進型(1210)(C)、黃海西折型(1105)(D)、近海轉(zhuǎn)向型(8114)(E)、近海北上型(1109)(F)、登陸填塞型(7708)(G)、遠海影響型(7308)(H)，示意圖見圖1(a)。

((a)為青島近海8種常見臺風(fēng)路徑；(b)為青島市風(fēng)暴潮模擬模型格網(wǎng)圖。(a)Eight common typhoon paths in Qingdao coastal waters；(b)The grid diagram of Qingdao storm surge simulation model.)

(2) 海平面上升數(shù)據(jù)結(jié)果：參考政府間氣候變化專門委員會(IPCC)AR4報告中利用CMIP3模擬出的不同情景，以A1B情景下CO2濃度和排放強度為基礎(chǔ)，建立隨機動態(tài)預(yù)測模型，再結(jié)合青島沿海海平面歷史趨勢和周期性變化，對青島沿海海平面上升率預(yù)測如下：在全球變暖2 ℃情景下，青島沿海海平面上升率為3.0 mm/a，在4 ℃全球變暖情景下，青島沿海海平面上升速率為6.5 mm/a。

(3) 風(fēng)暴潮增水?dāng)?shù)據(jù)結(jié)果：采用變分辨率的非結(jié)構(gòu)化三角形網(wǎng)格，利用Adcirc模型(模型示意圖見1(b))，以影響青島及近海的8場典型臺風(fēng)為動力，考慮不同溫度變化以及海平面上升影響，對風(fēng)暴潮增水過程進行模擬，并獲得不同強度和不同路徑的臺風(fēng)造成的風(fēng)暴潮增水水位情況。

1.2 風(fēng)暴潮的淹沒過程描述及其影響因素確定

從適應(yīng)方法學(xué)角度上來看，由于氣候變化本身的復(fù)雜性和預(yù)測方法的局限性，如何將淹沒風(fēng)險的針對性及精確化預(yù)估與科學(xué)的不確定性分析結(jié)合，以使其成為真正指導(dǎo)制定具有針對性的適應(yīng)策略的科學(xué)工具，也是本文期望解決的問題之一。

本文所指的風(fēng)暴潮淹沒過程主要是描述以風(fēng)暴潮增水為主要來源的洪水淹沒陸地的過程。一般來說，陸地高程是決定淹沒的首要因素，即：地勢低的地方淹沒面積大，但同時，對于青島市而言，存在海岸線漫長且有多條獨立入海河流的特點，風(fēng)暴潮發(fā)生時常伴有暴雨等極端天氣事件發(fā)生，因此河流的入?？诩案谐倍谓?jīng)常會發(fā)生河流溢流現(xiàn)象，這樣由風(fēng)暴潮增水及暴雨共同產(chǎn)生的洪水隨著河道流向陸域腹地。因此從地形、地勢和河流水系條件來看，青島沿海地區(qū)易發(fā)生淹沒的區(qū)域一般可以分為兩類：沿海岸線地勢低洼類和河口區(qū)地勢低洼類。

因此，從針對性角度來探討青島市風(fēng)暴潮的淹沒過程，有以下兩個因素對評估風(fēng)暴潮淹沒風(fēng)險而言具有重要意義，分別是：陸地淹沒水深和海水淹沒陸地的縱深距離。其中，陸地淹沒水深是指風(fēng)暴潮經(jīng)過海上增水過程后涌上陸地，在一定陸地高程基礎(chǔ)上體現(xiàn)出來的實際淹沒水深，也就是風(fēng)暴潮增水過程生成的綜合水位與陸地淹沒區(qū)的高程之差，該因素可以體現(xiàn)陸地高程對風(fēng)暴潮淹沒的影響；海水淹沒陸地的縱深距離，是指風(fēng)暴潮淹沒在陸地上能達到的最遠距離，即：與淹沒岸線垂直的最遠淹沒距離，該因素可以體現(xiàn)風(fēng)暴潮增水是否由海岸線沿河流水系流向陸域腹地。

1.3 沿海岸線淹沒風(fēng)險危險等級的提出

1.3.1 沿海岸線淹沒風(fēng)險危險等級計算流程 針對風(fēng)暴潮淹沒的陸地過程，本文提出一個綜合性指標(biāo)“沿海岸線淹沒風(fēng)險危險等級”，該綜合性指標(biāo)主要包含陸地淹沒水深和海水淹沒陸地的縱深距離兩個指標(biāo)，借助于地理信息系統(tǒng)(GIS)平臺的緩沖區(qū)空間分析法，將陸地淹沒水深與海水淹沒陸地的縱深距離投影到對應(yīng)的沿海岸線(這里的岸線是指青島市陸地邊界岸線，忽略了周圍島嶼)；在經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理后，形成無量綱的綜合性指標(biāo)“沿海岸線淹沒風(fēng)險危險等級”，并以該指標(biāo)表征氣候變化及其不確定性影響下的沿海岸線受風(fēng)暴潮淹沒風(fēng)險影響的危險程度。計算的主要流程圖見圖2。

圖2 沿海岸線淹沒風(fēng)險危險等級計算流程圖

1.3.2 陸地淹沒水深計算流程 如1.2部分所示，陸地淹沒水深是本文提出的一個代表實際淹沒水深的一個指標(biāo)，這是表征風(fēng)暴潮淹沒風(fēng)險危險性的一個重要指標(biāo)。針對城市而言，在計算過程中需要注意兩點：一是如何在一定地理空間范圍內(nèi)將隸屬于不同數(shù)據(jù)類型的風(fēng)暴潮增水綜合水位與陸地高程一一對應(yīng)，計算獲得相應(yīng)點位的差值，也就是陸地淹沒水深值；二是如何將陸地淹沒水深值與城市實際情況相對應(yīng)，以獲取對水深危險等級的分類。因此，本文設(shè)計的計算原理和流程如圖3所示。

圖3 淹沒水深計算原理示意圖

在ArcGIS平臺上，首先將DEM圖像和水位點矢量數(shù)據(jù)圖像的經(jīng)緯度和坐標(biāo)系進行統(tǒng)一(本文統(tǒng)一成WGS 1984坐標(biāo)系)，以保證柵格數(shù)據(jù)和點矢量數(shù)據(jù)在空間位置上的統(tǒng)一；其次，為解決不同類型數(shù)據(jù)間不能進行直接計算的問題，基于柵格數(shù)據(jù)任意一個柵格內(nèi)具有唯一數(shù)據(jù)值的原理，本文利用水位點矢量數(shù)據(jù)識別其對應(yīng)的柵格空間位置，將該柵格內(nèi)所有的點進行重采樣并賦予該柵格唯一所屬DEM值，并與水位點矢量一一對應(yīng)，由此完成利用水位點矢量數(shù)據(jù)提取該點所在DEM柵格數(shù)據(jù)值的操作步驟；第三步，將重采樣后的各水位點的矢量數(shù)據(jù)與DEM值相減獲得到陸地淹沒水深值；最后，參考國家《風(fēng)暴潮災(zāi)害風(fēng)險評估和區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則》，并根據(jù)青島市實際情況，將陸地淹沒水深危險程度分為：無淹沒、輕度淹沒、中度淹沒、重度淹沒以及致命淹沒5級，當(dāng)水深值大于1.2 m(大約成年人胸部位置)即視為重度淹沒，可能會對人民生命財產(chǎn)安全造成巨大威脅。

1.3.3 海水淹沒陸地的縱深距離計算流程 海水淹沒陸地的縱深距離是指風(fēng)暴潮淹沒在陸地上能達到的最遠距離，該指標(biāo)可以較好的區(qū)分出風(fēng)暴潮增水是只停留在海岸線附近還是由海岸線沿河流水系流向陸域腹地的不同情況，尤其是當(dāng)洪水流向陸域腹地后，會產(chǎn)生河流溢流型淹沒，甚至成為二次潛在淹沒區(qū)，這將對離海岸線較遠但是處于這種二次潛在淹沒區(qū)中的建筑物和人群產(chǎn)生深刻的影響。

為了準(zhǔn)確反映河流溢流型淹沒的影響，本文在計算海水淹沒陸地的縱深距離時，考慮到部分岸段對應(yīng)海水淹沒的縱深距離遠大于單位岸段長度(本文根據(jù)青島市特點，選取的單位岸段長度1 km)，而此時進行空間影響分析時所常用的圓形緩沖區(qū)不能較好的體現(xiàn)該特征，因此本文參考微積分理論，并基于陸地淹沒分析中經(jīng)典方法——種子蔓延算法的基本原理，以淹沒岸線為地理實體，自動建立具有一定寬度的矩形緩沖區(qū)，數(shù)學(xué)表達式為：

Bi=(x:xi∈(a,b),d(xi,Oii)<=L)。

式中：Bi代表的是最終所求得的緩沖區(qū)范圍；xi是研究區(qū)范圍內(nèi)的任意一點；(a,b)是研究區(qū)總的范圍；d(xi,Oii)是研究區(qū)內(nèi)任意點xi與所求數(shù)據(jù)點Oii之間的距離；L是自行設(shè)置的緩沖區(qū)范圍參數(shù))的臨近度影響范圍，將陸地淹沒水深與海水淹沒陸地的縱深距離投影到對應(yīng)的沿海岸線上。

具體步驟如下：①根據(jù)城市具體情況，按照所需精度將岸線劃分為單位長度的近似直線岸段(如上所述，本文所取單位長度為1 km)；②判斷岸線左右兩側(cè)的海陸相對位置關(guān)系，并對各直線岸段沿向陸方向構(gòu)建矩形緩沖區(qū)；③將各矩形緩沖區(qū)與淹沒面積相交取得緩沖區(qū)內(nèi)對應(yīng)的淹沒面積；④計算各緩沖區(qū)淹沒面積與緩沖區(qū)對應(yīng)岸段長度之比，將其視作海水淹沒陸地的縱深距離。

1.3.4 沿海岸線淹沒風(fēng)險危險等級的聚類 根據(jù)計算獲得的沿海岸線淹沒風(fēng)險危險等級的空間數(shù)據(jù)，計算獲取青島市沿海岸線淹沒風(fēng)險危險等級的平均值；根據(jù)優(yōu)先適應(yīng)原則，篩選沿海岸線淹沒風(fēng)險危險等級大于0.5的岸線，根據(jù)其所處地理位置，將相對集中在一起的沿海岸線淹沒風(fēng)險危險等級為中等以上的岸線集合起來，確定高風(fēng)險岸段；在此基礎(chǔ)上，按照其所在的主要地理位置對該高風(fēng)險岸段進行命名。

1.4 適應(yīng)策略的逐級定性化

為了使適應(yīng)策略的提出具有針對性，符合城市的自然地理和社會經(jīng)濟發(fā)展特點，從適應(yīng)方法學(xué)的角度來看，應(yīng)將風(fēng)險評估得到的定量化結(jié)果，逐級定性化，并轉(zhuǎn)成具有可操作性的適應(yīng)策略及措施。

為了達到上述目的，本文根據(jù)沿海岸線淹沒風(fēng)險危險等級的空間分布特點，并依據(jù)陸地淹沒水深與海水淹沒陸地的縱深距離進行淹沒歸因分類和科學(xué)分區(qū)，并根據(jù)淹沒區(qū)的不同特點和需求，合理制定具有針對性的適應(yīng)策略及措施。具體步驟如下：

(1) 淹沒歸因分類：根據(jù)沿海岸線淹沒風(fēng)險危險等級的空間數(shù)據(jù)，并結(jié)合陸地淹沒水深和海水淹沒陸地的縱深距離兩個指標(biāo)對該值的貢獻率，分析導(dǎo)致該岸線淹沒的主要原因；在此基礎(chǔ)上，細(xì)化并歸納導(dǎo)致高風(fēng)險岸段淹沒的主要原因。

(2) 科學(xué)分區(qū)：根據(jù)以上步驟確定的高風(fēng)險岸段并獲得的淹沒歸因，對青島市沿海岸線淹沒風(fēng)險危險等級，進行科學(xué)分區(qū)。

(3) 適應(yīng)策略及措施的提出：根據(jù)國內(nèi)海岸帶城市在適應(yīng)風(fēng)暴潮淹沒風(fēng)險的先進經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)步驟(2)科學(xué)分區(qū)中得到的基于不同淹沒原因的高風(fēng)險岸段，構(gòu)建可操作性的青島市適應(yīng)建議策略集。

2 青島市風(fēng)暴潮淹沒風(fēng)險等級的預(yù)估

為了研究青島市沿海風(fēng)暴潮淹沒風(fēng)險大小，本文利用沿海岸線淹沒風(fēng)險危險等級，對8種臺風(fēng)在2025、2035和2055年3個時間段以及2和4 ℃增溫情景下可能對青島沿海風(fēng)暴潮淹沒風(fēng)險的影響范圍及岸線進行預(yù)估，共得到48副沿海岸線淹沒危險等級分布圖(見圖4)。但考慮到篇幅問題，這里僅以淹沒風(fēng)險最大的登陸北上型(0509)2055年4 ℃增溫情景為例進行展示(見圖5)。

(圖中所示較高風(fēng)險岸段即為淹沒危險風(fēng)險等級大于0.5的岸段。Moderate high risk is shown in theFigure that the coastal flood risk level is greater than 0.5.)

圖5 青島市岸線淹沒危險風(fēng)險等級分布圖(4 ℃增溫、2055年)

通過圖4和5可以看出：

(1) 針對8種臺風(fēng)類型：通過對比相同情景下8種臺風(fēng)對青島市沿海岸線淹沒風(fēng)險危險等級的影響可知，登錄北上型(0509)和高緯西進型(1210)臺風(fēng)對沿海岸線淹沒風(fēng)險危險等級的影響更為強烈；黃海西折型(1105)的影響相對最小，但在膠州灣沿岸也存在風(fēng)險值大于0.8的岸段；與此同時，各種臺風(fēng)類型影響下的沿海岸線淹沒風(fēng)險危險等級的空間分布規(guī)律具有高度一致性。

(2) 針對2和4 ℃增溫情景：除近海北上型(1109)臺風(fēng)外，隨著溫度的增加，各種臺風(fēng)造成的沿海岸線淹沒風(fēng)險危險程度在等級上和范圍上均有較大程度的增加，而近海北上型(1109)臺風(fēng)變化不明顯甚至略有下降。

(3) 針對不同時間尺度：隨著時間尺度的加大，各種類型臺風(fēng)的沿海岸線淹沒風(fēng)險危險程度在等級和范圍上均有一定的增加。其中，淹沒風(fēng)險增加的岸線主要涉及：黃家塘灣岸段東側(cè)岸線、鰲山灣、國際博覽中心附近岸線、大沽河與墨水河入?？谥g部分岸線等。0509號臺風(fēng)造成風(fēng)險受時間尺度變化影響的增幅最大，中高風(fēng)險岸段數(shù)目增幅近50%。

(4) 針對高風(fēng)險岸段：對于所有情景而言，大沽河口及其附近岸線是青島市淹沒風(fēng)險危險等級最高的岸線，大部分岸線都處于較高風(fēng)險或高風(fēng)險等級，風(fēng)險值最高可達0.98；此外，對于除黃海西折型(1105)以外的大部分臺風(fēng)類型而言，在黃島東北端辛安南河入?？诤托〔鏋骋粠А⒊顷柲尤牒？谔幰泊嬖谘睾０毒€淹沒風(fēng)險危險等級相對較高的岸段，風(fēng)險值在0.6～0.9左右徘徊。

3 基于風(fēng)暴潮淹沒風(fēng)險的青島市適應(yīng)策略建議

3.1 淹沒歸因分類及科學(xué)分區(qū)

為提高適應(yīng)策略的針對性和高效性，根據(jù)優(yōu)先適應(yīng)原則，依據(jù)青島市沿海岸線淹沒風(fēng)險危險等級的預(yù)估結(jié)果，本文重點關(guān)注在未來氣候變化情境下青島市具有潛在高風(fēng)險的岸段。具體岸段如下：選擇淹沒風(fēng)險最大的時段情景(即：2055年4 ℃增溫情景)下，8種臺風(fēng)類型淹沒岸線淹沒風(fēng)險等級大于0.5的所有岸段；根據(jù)陸地淹沒水深和海水淹沒陸地的縱深距離兩個指標(biāo)對淹沒風(fēng)險等級的貢獻率，進行淹沒原因歸因。當(dāng)陸地淹沒水深指標(biāo)貢獻率大于海水淹沒陸地的縱深距離指標(biāo)時，視作地勢低洼型淹沒岸段，陸地淹沒水深指標(biāo)貢獻率小于海水淹沒陸地的縱深距離指標(biāo)時，則視為河流入?？谝缌餍脱蜎]岸段(見圖6)。

圖6 青島市高淹沒風(fēng)險岸線分布及成因分析圖

其中，地勢低洼型淹沒岸段主要分布在黃家塘灣沿岸、薛家島北城區(qū)沿岸、膠州灣西北側(cè)沿岸以及鰲山灣沿岸較零散區(qū)域，河流入海口溢流型淹沒岸段主要分布在薛家島灣沿岸、大沽河入?？谘匕?、風(fēng)河入?？谘匕丁⒛尤牒？谘匕?。

3.2 淹沒策略建議

本著針對性原則，不同淹沒岸段的淹沒成因和強度不完全一致，因此應(yīng)根據(jù)淹沒岸段的不同特點和需求，合理制定具有針對性的適應(yīng)策略及措施(見表1)。

表1 不同類型淹沒危險風(fēng)險等級較高岸段適應(yīng)策略及措施

4 結(jié)語

對于城市適應(yīng)策略的制定而言，一定要考慮針對性問題，這樣才能使適應(yīng)策略達到因地制宜的效果；但與此同時，為達到針對性效果，也可以參考一定的制定方法和步驟，這也是本文希望通過基于風(fēng)暴潮的青島案例研究而進行適應(yīng)方法學(xué)理論探索的目的所在。

基于青島市風(fēng)暴潮淹沒特點，本文以城市適應(yīng)策略制定的針對性為核心原則，通過選擇淹沒岸線風(fēng)險危險等級這個綜合性指標(biāo)，科學(xué)量化氣候變化對青島市風(fēng)暴潮淹沒風(fēng)險的影響，篩選導(dǎo)致淹沒的原因，并以此為基礎(chǔ)將定量化指標(biāo)逐級定性化，最終形成基于未來氣候變化情景下青島市風(fēng)暴潮淹沒風(fēng)險的建議策略集。

通過該制定方法獲取的建議策略集，可以將以風(fēng)暴潮淹沒為代表的氣候變化風(fēng)險逐級轉(zhuǎn)化為具有針對性的適應(yīng)策略，使之成為連接氣候變化風(fēng)險、適應(yīng)氣候策略和未來城市發(fā)展之間的一座橋梁。