羅紅柳,孫 萍,王家陟
(重慶三峽醫(yī)藥高等??茖W(xué)校,重慶 404120)
2019年2月,《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》[1]提出實(shí)施“雙高計(jì)劃”;4月,教育部、財(cái)政部陸續(xù)印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》[2]《中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃遴選管理辦法(試行)》[3]和申報(bào)通知,并開始遴選;10月,教育部、財(cái)政部公布了中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃建設(shè)單位名單(教職成函[2019]14號(hào))[4],啟動(dòng)建設(shè)?!半p高計(jì)劃”是國(guó)家繼國(guó)家示范校建設(shè)、國(guó)家骨干校建設(shè)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)院校后,在高職教育領(lǐng)域的又一重點(diǎn)建設(shè)工程[5],旨在通過“雙高計(jì)劃”引領(lǐng)和推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展、質(zhì)量提升的階段,以5年為一個(gè)周期,本次為第一輪建設(shè)。全國(guó)共32個(gè)省(市)自治區(qū)(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))推薦了230所高職學(xué)校453個(gè)專業(yè)群參加評(píng)選,有56所高水平學(xué)校和197所高水平專業(yè)群建設(shè)單位躋身本輪“雙高計(jì)劃”。入選的高職學(xué)校正緊鑼密鼓地推進(jìn)建設(shè),暫未獲批的學(xué)校也將“雙高”作為標(biāo)桿。為更好地了解目前我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生相關(guān)職業(yè)教育的發(fā)展水平,項(xiàng)目組以本次獲批的醫(yī)藥衛(wèi)生相關(guān)中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃建設(shè)單位(簡(jiǎn)稱“雙高”建設(shè)單位)申報(bào)材料為樣本展開研究。
仔細(xì)研讀2019年5月“雙高計(jì)劃”各申報(bào)學(xué)校的申報(bào)公示材料,對(duì)獲批建設(shè)的醫(yī)藥衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)群的學(xué)校情況、專業(yè)群情況、建設(shè)目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、比較和分析,研究路線見圖1。
圖1 研究路線
(1)建設(shè)檔位。本此研究的獲批醫(yī)藥衛(wèi)生相關(guān)“雙高”建設(shè)單位共16所,其中高水平學(xué)校建設(shè)單位6所,高水平專業(yè)群建設(shè)單位10所。具體檔位見表1。
表1 醫(yī)藥衛(wèi)生相關(guān)“雙高”建設(shè)單位情況
(2)區(qū)域分布。申報(bào)建設(shè)醫(yī)藥衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)群的學(xué)校共27所,獲批高水平學(xué)校建設(shè)單位和高水平專業(yè)群建設(shè)單位的共16所,入選率為59.26%。從區(qū)域分布來看,東部地區(qū)最多,有9所,其中北京、天津、河北各2所;中部地區(qū)有4所,其中湖南2所;西部地區(qū)僅有3所,均在重慶(見表2)。
表2 醫(yī)藥衛(wèi)生相關(guān)“雙高”建設(shè)單位區(qū)域分布
(3)學(xué)校類別。16所學(xué)校中,醫(yī)藥類學(xué)校5所,工科類學(xué)校5所,綜合類學(xué)校5所,財(cái)經(jīng)類學(xué)校1所。醫(yī)藥類學(xué)校中,共有5所參加申報(bào),5所均入選,入選率為100.00%;非醫(yī)藥類學(xué)校中,申報(bào)了22所,獲批11所,入選率為50.00%(見表3)。
表3 醫(yī)藥衛(wèi)生相關(guān)“雙高”建設(shè)單位類別
(1)專業(yè)群類別分布。本輪“雙高計(jì)劃”全國(guó)有453個(gè)專業(yè)群進(jìn)行了申報(bào),共有309個(gè)專業(yè)群獲批進(jìn)入建設(shè)。其中,有31個(gè)醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)群進(jìn)行申報(bào),17個(gè)入選,入選率為54.84%。其中,護(hù)理專業(yè)群最多,有5個(gè);老年服務(wù)與管理專業(yè)群4個(gè);中藥學(xué)和藥學(xué)專業(yè)群各2個(gè);藥品生物技術(shù)、眼視光技術(shù)、臨床醫(yī)學(xué)、藥品生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)群各1個(gè);另外,康復(fù)治療技術(shù)和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)2個(gè)專業(yè)群雖有申報(bào),但未獲批(見表4)。
表4 醫(yī)藥衛(wèi)生相關(guān)“雙高”建設(shè)專業(yè)群情況
(2)專業(yè)群的構(gòu)成情況。專業(yè)群是以一個(gè)核心專業(yè)為龍頭,3 ~5個(gè)相關(guān)專業(yè)共同構(gòu)成的,群中專業(yè)有共同的服務(wù)面向,多方面資源共建共享。在本次研究的17個(gè)專業(yè)群中,由5個(gè)專業(yè)構(gòu)成的有5個(gè)(29.41%),由4個(gè)專業(yè)構(gòu)成的有8個(gè)(47.06%),由3個(gè)專業(yè)構(gòu)成的有4個(gè)(23.53%)。
17個(gè)專業(yè)群覆蓋了4個(gè)高職專業(yè)大類,布點(diǎn)最多的是醫(yī)藥衛(wèi)生大類,有11個(gè),公共管理與服務(wù)大類有4個(gè),食品藥品與糧食大類、生物與化工大類各1個(gè)。
有7個(gè)專業(yè)群由同大類的專業(yè)構(gòu)成。如同屬醫(yī)藥衛(wèi)生大類的護(hù)理、臨床醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、康復(fù)治療技術(shù)、老年服務(wù)與管理5個(gè)專業(yè)共同組成1個(gè)護(hù)理專業(yè)群。
有11個(gè)專業(yè)群所屬的專業(yè)橫跨了2 ~3個(gè)專業(yè)大類。其中,4個(gè)專業(yè)群包含了3個(gè)專業(yè)大類的專業(yè),6個(gè)專業(yè)群包含了2個(gè)專業(yè)大類的專業(yè)。如某高校的老年服務(wù)與管理專業(yè)群,包含公共管理與服務(wù)大類的老年服務(wù)與管理專業(yè)、電子信息大類的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生大類的護(hù)理(老年護(hù)理方向)、康復(fù)治療技術(shù)、臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)3個(gè)專業(yè)大類5個(gè)專業(yè)(見表5)。
表5 醫(yī)藥衛(wèi)生相關(guān)高水平專業(yè)群專業(yè)構(gòu)成情況(個(gè))
(3)專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接及組群邏輯。護(hù)理專業(yè)群以培養(yǎng)護(hù)理人才為核心。專業(yè)群A對(duì)接治療、康復(fù)、長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)鏈,培養(yǎng)兼具健康管理、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、中醫(yī)保健和康復(fù)護(hù)理等服務(wù)的復(fù)合型技術(shù)技能護(hù)理人才。專業(yè)群B對(duì)接醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,由護(hù)理、康復(fù)治療技術(shù)、助產(chǎn)專業(yè)構(gòu)成。專業(yè)群C以“一體”(護(hù)理專業(yè))“兩翼”(助產(chǎn)、老年服務(wù)與管理專業(yè))架構(gòu),就業(yè)面向兼容性高。專業(yè)群D所培養(yǎng)的人才能服務(wù)人的整個(gè)生命周期,在建設(shè)中專業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。專業(yè)群E對(duì)接健康管理、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè),構(gòu)建沒病防病、有病治病、功能重建的3級(jí)預(yù)防層面。
老年服務(wù)與管理專業(yè)群以老年服務(wù)與管理專業(yè)為核心,對(duì)應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。在專業(yè)群F中,人力資源管理專業(yè)是支撐,對(duì)應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)上游人才供應(yīng)和管理環(huán)節(jié);勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)是保障,對(duì)應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)中下游的人才權(quán)利保障和老年人支付環(huán)節(jié)。專業(yè)群G培養(yǎng)高端養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才,培養(yǎng)“一專多能”的學(xué)生。專業(yè)群H培養(yǎng)出的人才可滿足現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的醫(yī)養(yǎng)融合、居家—社區(qū)—機(jī)構(gòu)一體化養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)型發(fā)展需求,針對(duì)失能、失智與慢性病等重點(diǎn)老年人群體的長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù),解決老年人生活照料、慢病護(hù)理、功能康復(fù)、醫(yī)療保健等養(yǎng)老服務(wù)問題。專業(yè)群I立足于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的高端醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,專業(yè)群中的3個(gè)專業(yè)以“養(yǎng)”為核心,2個(gè)專業(yè)以“醫(yī)”為核心。
藥學(xué)專業(yè)群以藥學(xué)為核心。專業(yè)群J對(duì)接醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、流通和使用;專業(yè)群K對(duì)接藥品研發(fā)、生產(chǎn)、檢測(cè)、流通和使用。
中藥專業(yè)群以中藥學(xué)為核心專業(yè)。專業(yè)群L對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中的中藥材種植、產(chǎn)地加工、中藥飲片、中藥提取、中成藥生產(chǎn)、中藥調(diào)劑和臨床運(yùn)用、中藥質(zhì)量檢驗(yàn);專業(yè)群M除對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈中的中藥材種植、加工、銷售、流通外,還加入了中醫(yī)專業(yè),強(qiáng)化中藥的應(yīng)用領(lǐng)域,使產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸。
專業(yè)群N沒有絕對(duì)的核心專業(yè),由4種“牽頭專業(yè)+協(xié)同專業(yè)”的專業(yè)組合組群,形成不同的培養(yǎng)路徑,這是其他專業(yè)群不具備的。專業(yè)群O是驗(yàn)配技術(shù)、眼鏡設(shè)計(jì)、視光儀器、鏡片生產(chǎn)和視覺康復(fù)“五力合一”組群。專業(yè)群P集診治、檢驗(yàn)、護(hù)理、康復(fù)一體,培養(yǎng)懂臨床診治、能檢驗(yàn)標(biāo)本、通護(hù)理技能、擅康復(fù)治療的人才。專業(yè)群Q對(duì)接生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈,滿足產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)、流通、服務(wù)人才需求。
(1)標(biāo)志性成果。在預(yù)期建設(shè)成效方面,各學(xué)校針對(duì)實(shí)際情況前瞻性地提出數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)。研究組按照申報(bào)條件中明確的指標(biāo)結(jié)構(gòu),結(jié)合專業(yè)群提出的建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,選取了13類具有代表性、標(biāo)志性成果的量化指標(biāo)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),凡在申報(bào)資料中明確了相應(yīng)級(jí)別的標(biāo)志性成果或在預(yù)期成效中有相關(guān)描述的均納入統(tǒng)計(jì)。有13個(gè)專業(yè)群提及省部級(jí)以上課題、國(guó)家級(jí)精品在線開放課數(shù)量指標(biāo),有12個(gè)專業(yè)群提及專利、國(guó)家級(jí)學(xué)生技能大賽方面的指標(biāo),有1個(gè)專業(yè)群僅是對(duì)建設(shè)成效做了定性描述,未涉及數(shù)量指標(biāo)(見表6)。
表6 醫(yī)藥衛(wèi)生相關(guān)高水平專業(yè)群預(yù)期標(biāo)志性成果情況(個(gè))
(2)經(jīng)費(fèi)預(yù)算投入。專業(yè)群預(yù)算經(jīng)費(fèi)來自4個(gè)方面,分別是各級(jí)財(cái)政投入、舉辦方投入、行業(yè)企業(yè)支持、學(xué)校自籌。從“雙高計(jì)劃”預(yù)算經(jīng)費(fèi)占比情況看,專業(yè)群F全部預(yù)算經(jīng)費(fèi)來自各級(jí)財(cái)政收入,專業(yè)群O占91.95%,位居第二位,專業(yè)群Q占90.91%,位居第三位?!半p高計(jì)劃”預(yù)算經(jīng)費(fèi)中來自舉辦方的只有5個(gè)專業(yè)群,占比最高的是專業(yè)群D。
專業(yè)群的預(yù)算經(jīng)費(fèi)主要用于人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、課程教學(xué)資源、教材與教法改革、教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、實(shí)踐教學(xué)基地、技術(shù)技能平臺(tái)、社會(huì)服務(wù)、國(guó)際交流與合作、可持續(xù)發(fā)展保障機(jī)制9個(gè)方面。其中,專業(yè)群H、專業(yè)群N、專業(yè)群F 3個(gè)專業(yè)群在技術(shù)技能平臺(tái)方面的投入最多,專業(yè)群K在國(guó)際交流與合作方面的投入最多,其余的13個(gè)專業(yè)群均在實(shí)踐教學(xué)基地方面的投入最多。
項(xiàng)目組統(tǒng)計(jì)了17個(gè)專業(yè)群的預(yù)算經(jīng)費(fèi)占比情況,從預(yù)算用途來看,專業(yè)群G在人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新方面的占比最高(8.62%),專業(yè)群D在課程教學(xué)資源方面的占比最高(22.50%),專業(yè)群F在教材與教法改革方面的占比最高(17.25%),專業(yè)群M在教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)方面的占比最高(20.63%),專業(yè)群C在實(shí)踐教學(xué)基地方面的占比最高(75.42%),專業(yè)群H在技術(shù)技能平臺(tái)方面的占比最高(56.67%),專業(yè)群K在國(guó)際交流與合作方面的占比最高(19.38%),專業(yè)群D在可持續(xù)發(fā)展保障機(jī)制方面的占比最高(5.14%)。
在全國(guó)1 423所高職學(xué)校中,有56所獲批為高水平學(xué)校,其中只有一所醫(yī)藥衛(wèi)生類學(xué)?!旖蜥t(yī)學(xué)高等??茖W(xué)校。本次研究的16所學(xué)校覆蓋了10個(gè)?。ㄊ校貞c最多,有3所專業(yè)群建設(shè)單位。5所醫(yī)藥類高職院校申報(bào)的5個(gè)專業(yè)群全部獲批,入選率達(dá)100.00%??梢钥闯?,在大健康視域下,申報(bào)高水平專業(yè)群的醫(yī)藥類高職學(xué)校在專業(yè)性方面優(yōu)勢(shì)明顯;另外,隨著近年國(guó)家對(duì)全民健康的重視,醫(yī)藥衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)如老年服務(wù)與管理、中藥學(xué)等專業(yè)在非醫(yī)藥類高職學(xué)校中也普遍開設(shè),滿足了社會(huì)對(duì)各類人才的需求。從獲批的醫(yī)藥衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)群建設(shè)單位的區(qū)域分布可以看出,東部地區(qū)入選率最高,中部地區(qū)和西部地區(qū)差距不大,但在一定程度上,與東部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展較發(fā)達(dá)、中西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展較欠發(fā)達(dá)有一致性,可能與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度也有關(guān)系。
(1)護(hù)理專業(yè)群得到了較大力度的支持。護(hù)理工作在我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中占據(jù)重要地位,國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的意見》[6《]國(guó)家職業(yè)教育改革發(fā)展實(shí)施方案》中提出,大力發(fā)展高職護(hù)理教育。隨著我國(guó)老齡化社會(huì)的到來,老年人護(hù)理、居家護(hù)理等更是離不開護(hù)士,國(guó)家正大力培養(yǎng)醫(yī)護(hù)人員,本研究中的17個(gè)醫(yī)藥衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)群,有5個(gè)是護(hù)理專業(yè)群,占比最高(29.41%)。
(2)老年服務(wù)與管理專業(yè)群異軍突起。2019年5月國(guó)家衛(wèi)生健康委公布,截至2018年底,我國(guó)60歲及以上的老年人有2.49億(占17.9%),65歲及以上的老年人1.66億(占11.9%),我國(guó)是世界上唯一的65歲及以上老年人口過億的國(guó)家。高齡人口數(shù)量和比例不斷增加,迫切需要建立起醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。2019年4月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》[7]中指出,“持續(xù)完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,建立健全高齡、失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系”,這就需要由護(hù)理、康復(fù)治療技術(shù)、老年服務(wù)與管理等專業(yè)人才組成的健康養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。在本次研究的17個(gè)專業(yè)群中,有4個(gè)老年服務(wù)與管理專業(yè)群獲批建設(shè),數(shù)量?jī)H次于護(hù)理專業(yè)群,這也進(jìn)一步說明了國(guó)家對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的重視和對(duì)老年服務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。
(3)藥學(xué)專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接最為緊密。在本次研究中的17個(gè)專業(yè)群中,與“藥”相關(guān)的有6個(gè),中藥學(xué)專業(yè)群2個(gè)、藥學(xué)專業(yè)群2個(gè)、藥品生物技術(shù)1個(gè)、藥品生產(chǎn)技術(shù)1個(gè)。一方面從藥學(xué)人才看,《“十三五”國(guó)家藥品安全規(guī)劃》[8]提出,到2020年,每萬人口執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)超過4人,截至2019年2月底,全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)人數(shù)為475 073人,平均每萬人口執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)僅為3.4人。目前在藥店從事質(zhì)量管理、用藥指導(dǎo)等工作的人員中,??粕s占50%。全國(guó)分級(jí)診療制度推進(jìn)并促進(jìn)了藥學(xué)服務(wù)向基層下沉,需要培養(yǎng)出更多復(fù)合型高技能的藥學(xué)人才,為廣大居民提供優(yōu)質(zhì)、安全的藥學(xué)服務(wù)。另一方面從醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)看,這6個(gè)與“藥”直接相關(guān)的專業(yè)群均高度契合各地醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局,有直接對(duì)接產(chǎn)業(yè)園的,如石家莊高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、北京·滄州渤海新區(qū)臨港生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、安國(guó)中藥都等;有對(duì)接支柱產(chǎn)業(yè)的,如重慶市以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代健康服務(wù)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)等,這些專業(yè)群與區(qū)域醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高度融合,無疑對(duì)專業(yè)群建設(shè)和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很好的雙向良性促進(jìn)作用。
(4)專業(yè)群的構(gòu)成大類豐富。專業(yè)群是專業(yè)職業(yè)的集合、職業(yè)發(fā)展路徑的體現(xiàn),是“雙高”建設(shè)的核心內(nèi)容,指導(dǎo)思想上要求與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接,專業(yè)組群具有邏輯性。通過比較研究發(fā)現(xiàn),17個(gè)專業(yè)群表述不同,組群基本按照產(chǎn)業(yè)鏈、崗位鏈進(jìn)行打造,但組群專業(yè)不同、邏輯不一,即使是同類專業(yè)群也各有特點(diǎn)。獲批的5個(gè)護(hù)理專業(yè)群和1個(gè)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)群中的專業(yè)均由同屬醫(yī)藥衛(wèi)生大類的幾個(gè)專業(yè)構(gòu)成,這說明護(hù)理、臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)群的建立仍需醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)的知識(shí)架構(gòu)為培養(yǎng)基礎(chǔ),采用以生命為本的專業(yè)性人才培養(yǎng)方式。老年服務(wù)與管理專業(yè)群組群的專業(yè)跨度大,由醫(yī)藥衛(wèi)生大類、食品藥品與糧食大類、公共管理與服務(wù)大類構(gòu)成,針對(duì)老齡化社會(huì)的需要,面對(duì)各個(gè)問題組建各個(gè)階段、各種需求的專業(yè)群符合我國(guó)國(guó)情。藥學(xué)與中藥學(xué)專業(yè)群主要按照醫(yī)藥(含中藥)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行組群,一般由醫(yī)藥衛(wèi)生大類、食品藥品與糧食大類組成。眼視光技術(shù)專業(yè)群由醫(yī)藥衛(wèi)生大類、文化藝術(shù)大類組成,涉及配鏡產(chǎn)品的研發(fā)。藥品生物技術(shù)專業(yè)群由生物與化工大類、食品藥品與糧食大類、資源環(huán)境與安全大類組成,涉及藥品生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)。
“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目遴選堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)原則,即質(zhì)量為先、以點(diǎn)帶面,兼顧區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局,支持基礎(chǔ)條件優(yōu)良、改革成效突出、辦學(xué)特色鮮明的高職學(xué)校和專業(yè)群率先發(fā)展,使其發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)高職教育改革和發(fā)展[3]。按照要求,各專業(yè)群從人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、課程教學(xué)資源、教材與教法改革、教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、實(shí)踐教學(xué)基地、技術(shù)技能平臺(tái)、社會(huì)服務(wù)、國(guó)際交流與合作、可持續(xù)發(fā)展保障機(jī)制9個(gè)方面[9]進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃,并提出預(yù)期成效,做出經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
(1)標(biāo)志性成果。未達(dá)成大多數(shù)一致性的或未明確級(jí)別的標(biāo)志性成果未納入本此研究中。有專業(yè)群在申報(bào)材料中提出了“1+X證書試點(diǎn)項(xiàng)目”“國(guó)際競(jìng)賽獎(jiǎng)”“引入國(guó)家職業(yè)資格證書、行業(yè)技能證書、國(guó)內(nèi)外企業(yè)培訓(xùn)證書”“建設(shè)專業(yè)群教學(xué)資源庫”“校企共建首席技師工作室”“發(fā)表高水平論文”“承辦全國(guó)職業(yè)院校職業(yè)技能大賽”“國(guó)家級(jí)高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地”“合作開發(fā)國(guó)際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”等標(biāo)志性成果指標(biāo),反映出了申報(bào)學(xué)校是根據(jù)自己的實(shí)際情況而制定切合實(shí)際的建設(shè)目標(biāo)。在分析標(biāo)志性成果時(shí),我們還發(fā)現(xiàn)課程教學(xué)資源建設(shè)、教材與教法改革、技術(shù)技能平臺(tái)建設(shè)這3方面普遍提出的數(shù)量指標(biāo)較明確,如精品資源開放課、專利、活頁性教材或工作手冊(cè)式教材等。國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)、國(guó)家規(guī)劃教材提出的數(shù)量較少,一方面這些項(xiàng)目國(guó)家4年評(píng)選一次,具有周期性,在本輪5年的建設(shè)周期內(nèi)機(jī)會(huì)少,另一方面也說明了此類項(xiàng)目的獲獎(jiǎng)難度大。在國(guó)家級(jí)學(xué)生技能大賽方面,達(dá)成目標(biāo)的學(xué)校較多,數(shù)量也較大,源于護(hù)理、中藥專業(yè)的技能大賽項(xiàng)目按照慣例每年開展1次,全國(guó)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)舉辦的美容技能大賽每?jī)赡?次。國(guó)家級(jí)教學(xué)能力大賽獲獎(jiǎng)的數(shù)量,各專業(yè)群提出的數(shù)量指標(biāo)都較保守。國(guó)家級(jí)高技能人才培養(yǎng)基地、國(guó)家級(jí)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)僅個(gè)別專業(yè)群提出。
(2)經(jīng)費(fèi)投入?!半p高計(jì)劃”建設(shè)除了有巨大的優(yōu)惠政策扶持外,還需要資金投入。各級(jí)財(cái)政投入是大部分高職學(xué)校“雙高計(jì)劃”預(yù)算經(jīng)費(fèi)的主要來源。根據(jù)《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》,這項(xiàng)高職版的“雙一流”由教育部“領(lǐng)投”,帶動(dòng)各部委“跟投”,中央支持100多億元,加上各級(jí)財(cái)政支持和行企業(yè)支持進(jìn)行本輪建設(shè),從預(yù)算經(jīng)費(fèi)的比重中可一窺各個(gè)學(xué)校的發(fā)展重點(diǎn)。從17個(gè)專業(yè)群的經(jīng)費(fèi)預(yù)算占比情況看,基本上每個(gè)專業(yè)群在實(shí)踐教學(xué)基地方面的預(yù)算經(jīng)費(fèi)都最多,有的占總經(jīng)費(fèi)的75.42%;課程教學(xué)資源、教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)方面的占比次之;可持續(xù)發(fā)展保障機(jī)制方面的預(yù)算經(jīng)費(fèi)最少,有的僅占總經(jīng)費(fèi)的0.16%。
本文是對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生相關(guān)“雙高”學(xué)校及專業(yè)群的淺探,建設(shè)規(guī)劃也僅是專業(yè)群建設(shè)的初步規(guī)劃,整體設(shè)計(jì)指引著建設(shè)方向,使各個(gè)學(xué)校將對(duì)建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)任務(wù)中的標(biāo)志性成果、經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)合理的修改和完善,充分體現(xiàn)了我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生職業(yè)教育的高水平建設(shè)初衷。