抓落實不力都有哪些表現(xiàn)形式？

崔晶

2022年5月29日，中央紀委國家監(jiān)委公布了4月份全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總情況：全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題7441起，批評教育幫助和處理11 351人，其中，黨紀政務處分7603人。從查處問題類型上看，在履職盡責、服務經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護方面表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，脫離實際脫離群眾等情況以及不擔當、不作為、亂作為、假作為，嚴重影響高質(zhì)量發(fā)展方面的問題占比最大，達3177起，給落實工作不力的干部敲響了警鐘。

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，需要廣大黨員干部用過硬的能力和作風來擔當起時代重任，切實保障黨的事業(yè)各項工作落實落靠。在黑龍江省機關能力作風建設工作會議上，省委書記許勤提出了富有辯證思維的“六要六不要”，其中的“六不要”也是為工作中抓落實能力不足的表現(xiàn)形式“畫像”。

時常自說自話、不看環(huán)境變化，工作效果“打折扣”

1930年5月，毛澤東同志在尋烏調(diào)查期間，做出了他多年來從事調(diào)查研究的理論總結(jié)——《反對本本主義》 （原名《調(diào)查工作》）。在文中，毛澤東同志開宗明義地提出了“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”。這個論斷后來成為中國共產(chǎn)黨人一切從實際出發(fā)、深入群眾、理論聯(lián)系實際的行動指南。

然而，當前有些干部在開展工作時常常自說自話，不顧全大局，不考慮環(huán)境變化，盲目地憑借“老觀點”發(fā)表主觀意見，坐在辦公室依靠“老經(jīng)驗”制定政策措施，不能撲下身子傾聽群眾呼聲，沒有充分考量客觀事實的變化，使得工作的推進落實效果大打折扣。

前不久，“西湖換柳”事件在社交媒體上引發(fā)網(wǎng)友熱議。因為杭州西湖風景名勝區(qū)管理委員會在進行西湖景觀提升改造過程中移走7棵沿湖病柳，改在原地種月季花，險些讓西湖丟了由古至今的垂柳文化“標配”，惹得市民、專家質(zhì)疑聲不斷。最終，杭州市委書記為此道歉，相關部門也及時栽種了新柳，事態(tài)才得以平息。

有評論指出，這個問題就是由于相關部門的干部不經(jīng)調(diào)查研究、不看具體情況便草率落實導致的。這也暴露出有些干部對新常態(tài)下的責任擔當認識不足，工作格局偏小，如此“打折”的姿態(tài)，不僅沒有降低工作中犯錯誤的風險，反而更加明顯地在狹隘自負的工作格局中丟了政績、誤了發(fā)展、負了民心。

總是拖拖拉拉、慢慢吞吞，對待工作“打太極”

有些黨員干部在工作中干著干著就忘記了自己的身份和使命，落實工作能等就等、能拖就拖，推一推、動一動，有的甚至推了也不動。面對人民群眾“急難愁盼”問題，有些黨員干部缺乏“馬上就辦”的態(tài)度，打起拖來拖去的“太極拳”，使得上級出臺的政策常常落實不了，引進來的項目久久落不了地，群眾反映的問題遲遲沒有回復……諸如此類的工作落實不到位現(xiàn)象時有出現(xiàn)。

2022年5月4日，云南省昭通市紀委監(jiān)委通報了昭通市昭陽區(qū)水務局北閘街道（原北閘鎮(zhèn)）在北閘水廠建設中不作為、慢作為、侵害群眾利益問題。原來，2012年12月，昭陽區(qū)北閘水廠主體工程建設啟動，原計劃2013年4月竣工，但直至2019年，該水廠附屬工程仍未完工。在長達6年的時間里，該工程處于荒廢狀態(tài)，水廠不能正常供水，導致群眾飲水問題長時間未得到解決。2019年3月，經(jīng)群眾舉報，在昭通市相關部門的督促下，北閘鎮(zhèn)人民政府才將水廠剩余工程建設完成。

類似這樣對長期得不到解決的民生問題充耳不聞、視而不見的情況，表現(xiàn)在工作上是拖拖拉拉、慢慢吞吞，實則是部分黨員干部對開展黨的事業(yè)缺乏效率意識、效能意識、效益意識，沒有將人民群眾的事當作自己心中的“頭等大事”來做，是為民服務的責任意識弱化的直接表現(xiàn)，是振興發(fā)展新篇章中的“不和諧”音符。

做事粗枝大葉、馬馬虎虎，工作滿足于“過得去”

中國共產(chǎn)黨的千秋偉業(yè)不允許粗枝大葉，人民群眾的“急難愁盼”也容不得半點兒“馬虎去辦”。有些黨員干部在工作中看似忙忙碌碌，其實馬馬虎虎，對實際工作不研究、不調(diào)查、不安排、不落實，人在心不在、出工不出力，自我降低了工作標準，放松了工作要求，習慣于“差不多就行”的粗枝大葉，將本該“認真辦好”的工作變成了“完成就好”的敷衍。

2022年，山西省運城市紀委監(jiān)委曝光了這樣一起作風問題典型案例：2021年9月以來，運城市芮城縣人社局社會保障股股長劉俊川在審核4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險補貼資料時，不落實“一次性告知”制度，致使多名辦事群眾多次往返遞交資料，且在與辦事群眾溝通中語氣生硬、態(tài)度粗暴，被給予黨內(nèi)警告處分。

此種現(xiàn)象表面上看是工作態(tài)度馬虎不認真，實則是典型的衙門作風，也是典型的懶政怠政表現(xiàn)。殊不知，黨員干部一旦在工作上馬虎松懈，思想上便出現(xiàn)了“亞健康”，進取心減弱，責任心木然。這種心態(tài)不但與黨員干部身份嚴重不符，更與高質(zhì)量發(fā)展的時代大潮格格不入，亟須按下“停止鍵”。

擅長對上逢迎、熱衷“作秀”，辦事就變“軟釘子”

蘇軾有言：“舉大體而不論小事，務實效而不為虛名?！睘楣購恼?，重在務實效、做實事。而在具體工作中，有的黨員干部表面工作搞得熱熱鬧鬧，只是為了應付上級檢查，做給“領導看”，實際上群眾并沒有獲得實惠，甚至成了阻礙群眾辦事的“軟釘子”。

有媒體報道，甘肅省蘭州市某村村民在辦理土地審批手續(xù)時，審批表提交至縣級職能部門后被積壓了三個多月。期間他多次催問，雖然工作人員每次態(tài)度都很好，但就是不辦事?！败涐斪印痹谶@位村民心上，讓他覺得很受傷。

隨著作風建設的深入推進，“門難進、臉難看”的情況大大減少，但某些部門的干部雖然對群眾訴求會較快回應，但用的是“模板”和“套路”，總以“要請示領導”為由敷衍了事。他們覺得處理這些小事上級看不到，因而熱衷于“作秀”，搞要“面子”、不要“里子”的花架子……此類問題不僅造成人力、物力、財力和時間的浪費，還助長了弄虛作假、投機取巧的心理和好大喜功的浮夸作風。歸根結(jié)底，這些弄虛作假、對上逢迎的現(xiàn)象，暴露的是干部政績觀錯位、責任心缺失。

慣于坐而論道、光說不做，擼起袖子“甩手看”

《半月談》雜志曾報道過一則中部地區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的“奇葩”事——因市里要求檢查過境超重車輛，縣公路局一位領導打來電話，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)設點攔車檢查。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有上路執(zhí)法權(quán)，該鎮(zhèn)希望公路局能派人過來協(xié)調(diào)鎮(zhèn)里執(zhí)法，不料，對方的回答簡單粗暴：“這是上面布置的工作，我已經(jīng)傳達給你們了，剩下的你們自己搞定?！?/p>

結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部硬著頭皮上路執(zhí)法。有司機質(zhì)疑他們沒有執(zhí)法權(quán)，不讓攔車和檢查，雙方起了爭執(zhí)，司機拍了視頻發(fā)到網(wǎng)上。輿情鬧大后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部受了處罰，本應承擔牽頭責任的公路局干部卻反而無事。

如此這般習慣于當“二傳手”和“甩手掌柜”，只知道推卸責任、不承擔應有義務的干部并不鮮見。他們通?！俺?、做功差”，說得頭頭是道，一旦要落實時，便把問題甩給別人，美其名曰：“我已經(jīng)告訴你怎么做了”“我只負責傳達上級文件”……長期以來，在黨員干部隊伍中確實存在一些不“動手”的“甩手型”干部，掣肘黨的事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，嚴重影響干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

“言之易，行之難”。這些只動口不動手、重傳達輕落實的“甩手”行為，缺少在一線研究解決問題的責任感，體現(xiàn)出工作導向上的不嚴不實，從本質(zhì)上講，則是沒有將自身“小我”融入到黨的事業(yè)發(fā)展的“大我”中去。

選擇自甘平庸、得過且過，不求上進求“佛系”

在實際工作中，一些干部“當一天和尚撞一天鐘”甚至“只當和尚不撞鐘”的情況也時有發(fā)生。他們在工作上不主動作為，不積極干事，面對困難退避三舍、拈輕怕重，上班時玩手機、看新聞，同事喊不動，領導推不動。這些干部在工作中秉持著“只要不犯大錯誤，你就拿我沒辦法”的“佛系”心態(tài)，不會落實也不想落實，不敢創(chuàng)新也不愿創(chuàng)新，慣于應付了事、安于現(xiàn)狀，缺乏艱苦奮斗精神。

在熱播反腐電視劇《突圍》中，那個自稱 “佛系干部”的京福能源集團董事長皮丹給人留下了深刻印象——面對京福能源集團出現(xiàn)的問題矛盾，他能躲則躲、能推則推，最后因違法犯罪鋃鐺入獄，令人不齒。

回過頭看以“佛系”為名而不去落實的那些干部，他們在工作中的種種表征，究其原因是放松了世界觀和人生觀的改造，初心使命喪失，責任意識淡薄。在一些基層單位，有的干部抱怨晉升空間小、出路窄，于是得過且過;還有一些臨近退休的干部，認為自己雖算不上大富大貴，但生活上衣食無憂，只求“安全著陸”，事不關己高高掛起……以這種“佛系”心態(tài)“混”下去，其過程就像溫水煮青蛙，久而久之則消極沉淪、躊躇不前，甚至尸位素餐，最后藥石罔效。

毋庸諱言，一些黨員干部在工作中呈現(xiàn)出的庸、懶狀態(tài)，除了主觀上存在的“多干多錯、少干少錯、不干不錯”等求穩(wěn)心態(tài)以外，客觀上也難免受一些影響干事創(chuàng)業(yè)積極性的不良因素干擾。盡管在現(xiàn)實中不愿落實、不想落實、落實不力的干部為數(shù)不多，但其行為極易“傳染”。有道是“一粒老鼠屎，壞了一鍋粥”，如果大家都來效仿，必將導致行政權(quán)力的大量閑置，敗壞的是黨風政風，搞壞的是干群關系，貽誤的是黨的事業(yè)，削弱了黨員干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，破壞了干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍，其影響不容小覷，需要廣大黨員干部引以為戒。