喧囂過后的網(wǎng)紅帶貨該如何走向規(guī)范

陳晨

2021年12月20日，浙江省杭州市稅務(wù)局稽查局通報(bào)，依法對網(wǎng)絡(luò)主播黃薇（網(wǎng)名：薇婭）作出稅務(wù)行政處理處罰決定，追繳稅款、加收滯納金并處罰款共計(jì)13.41億元。隨后，薇婭的各平臺(tái)賬戶被封。消息一出，輿論嘩然，人們既驚訝于網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)造就的財(cái)富神話，又驚訝于直播帶貨行業(yè)到底還有多少亂象。

確實(shí)，這已不是網(wǎng)紅主播第一次“翻車”?！八姟彼?、售賣假貨、偷逃稅款……與網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)屢屢刷新的交易額裹挾在一起的是從未停歇過的種種亂象。這兩年，隨著各種管理辦法的出臺(tái)、稅收監(jiān)管的加強(qiáng)，一個(gè)明確信號(hào)已顯現(xiàn)——

直播帶貨等網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)如脫韁野馬狂奔的時(shí)期，已在一片喧囂聲中過去了。在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，換種更健康的成長方式，網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)才會(huì)有長遠(yuǎn)的未來。

高歌猛進(jìn)：去年直播帶貨市場規(guī)模近兩萬億元

“3、2、1！上鏈接！”“買它”，這些如今耳熟能詳?shù)目谔?hào)，兩年多前還不“火”。在李典的印象中，自己大概2019年就聽過李佳琦等頭部主播的名號(hào)，但當(dāng)時(shí)沒有看過直播?！澳菚?huì)兒連在哪看直播都不知道，和朋友聊天后才知道淘寶居然還有個(gè)專門看直播的App?！崩畹浠貞?，2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，出門的時(shí)間變少了，在家的時(shí)間變多了。慢慢地，她開始跟著頭部主播下單購物了。

回溯電商直播的發(fā)展歷程，在資本流量涌入和疫情的助推下，整個(gè)行業(yè)近兩三年在風(fēng)口上高歌猛進(jìn)，有媒體甚至用“快速催熟”來形容這一行業(yè)的發(fā)展。

“疫情期間，很多商家線下經(jīng)營受阻，庫存壓力較大。直播帶貨這種銷售方式為存在銷售困境的店鋪找到了出路，也對接了消費(fèi)者需求。在電商平臺(tái)、商場等的積極推動(dòng)下，直播帶貨發(fā)展迅速。”工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)委員、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林表示。

艾瑞咨詢發(fā)布的《2021年中國直播電商行業(yè)研究報(bào)告》顯示，截至2020年年底，我國直播電商用戶規(guī)模達(dá)3.88億人，占整體網(wǎng)民近四成，近三分之二的用戶觀看直播后做出購買行為。企查查數(shù)據(jù)表明，2020年我國新增直播企業(yè)注冊數(shù)量較2016年增長10倍。電商直播等網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)吸引大批從業(yè)者入場，從事網(wǎng)紅經(jīng)紀(jì)的MCN機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)從2015年150多家到2020年兩萬多家的井噴式增長。該報(bào)告指出，2020年新誕生近1000個(gè)銷售過億元的直播間，預(yù)計(jì)2021年直播帶貨市場規(guī)模將接近兩萬億元。

網(wǎng)紅流量主播超強(qiáng)的變現(xiàn)能力，引來不少明星、企業(yè)家等紛紛入局，試圖從中分得一杯羹。從整體銷售戰(zhàn)績來看，“火出圈”的直播帶貨，不僅讓許多新國貨品牌為人熟知、為農(nóng)副產(chǎn)品等打開更多銷路，更帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)快速增長。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國網(wǎng)上零售額比上年增長14.1%，其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長12%，兩年平均增長13.4%，增速明顯高于線下消費(fèi)。

毫無疑問，一路狂奔的直播帶貨等網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！爸辈ж浬婕暗纳唐菲奉惡軓V，直播的內(nèi)容展現(xiàn)和實(shí)惠折扣激發(fā)了消費(fèi)者的熱情，對我國消費(fèi)市場的繁榮作出了貢獻(xiàn)，對促進(jìn)國貨國潮商品發(fā)展也起到了重要的推動(dòng)作用?！北P和林說。

中國貿(mào)促會(huì)研究院副院長趙萍告訴記者，作為傳統(tǒng)電商的迭代模式，直播帶貨加速了線上消費(fèi)的高增長，線上互動(dòng)、全方位展示商品等方式，更方便消費(fèi)者了解和選擇商品，有利于擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，創(chuàng)造更多的消費(fèi)增長點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。

亂象頻出：夸大宣傳、售賣假貨、“水軍”刷單等問題層出不窮

和任何一個(gè)野蠻生長的行業(yè)一樣，網(wǎng)紅帶貨行業(yè)在極速狂奔的同時(shí)也問題不斷，就像一襲華美的袍子，上面爬滿了虱子，光鮮背后是“一地雞毛”。

去年“雙十一”期間，浙江省消保委對淘寶、拼多多、京東、快手、抖音5個(gè)平臺(tái)和17位主播的直播帶貨進(jìn)行了消費(fèi)體察。發(fā)現(xiàn)Timor小小瘋、云云直播間等5位主播存在夸大宣傳，用絕對性廣告語、與其他直播間價(jià)格對比等問題；知了嚴(yán)選、融威七號(hào)（小軒哥）等主播商品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)問題；在李佳琦、唄唄兔直播間內(nèi)，分別發(fā)現(xiàn)1批次和2批次商品標(biāo)簽不規(guī)范問題。

這只是冰山一角。此前，主播辛巴因“假燕窩”事件備受關(guān)注。除他之外，售賣假貨的主播大有人在。薇婭、李佳琦等主播的直播間商品不時(shí)曝出貨不對板、質(zhì)量問題，消費(fèi)者維權(quán)時(shí)常遇到主播售后不作為和商家互相踢皮球的現(xiàn)象。

從價(jià)格角度看，去年“雙十一”期間，李佳琦、薇婭曾和歐萊雅因定價(jià)問題發(fā)生爭議。當(dāng)時(shí)有消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)在李佳琦直播間購買的產(chǎn)品價(jià)格高于在歐萊雅店鋪的價(jià)格，歐萊雅解釋是由于疊加天貓官方跨店優(yōu)惠券所致。彼時(shí)，輿論迅速分成兩波，有人認(rèn)為歐萊雅承諾的全年最大力度沒有做到，是不誠信的表現(xiàn)；也有人認(rèn)為頭部主播憑借近乎壟斷的地位要求全網(wǎng)最低價(jià)本身就不合理?！疤煜驴嘀辈ゾ靡印钡脑~條隨即登上熱搜，“如果不蹲這些主播的直播間，就不配買低價(jià)了嗎？”有網(wǎng)友發(fā)出這樣的質(zhì)問。

一些中小商家面對知名主播也沒有太多話語權(quán)，往往交了高昂的坑位費(fèi)后在直播間的實(shí)際銷售量不如預(yù)期，“水軍”刷單、虛假交易制造的“幻象”讓很多中小商家“花錢買了個(gè)寂寞”。有媒體報(bào)道，近期某企業(yè)聯(lián)合某網(wǎng)紅主播組織了一場扶貧公益直播，幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品等，交易額約為45萬元，實(shí)際上真實(shí)銷售額僅10萬元，刷單占比達(dá)78%。類似的事情并不鮮見?！耙环矫妫^看人數(shù)虛高、銷售數(shù)據(jù)注水等影響力指標(biāo)的造假，已經(jīng)形成一條產(chǎn)業(yè)鏈。而另一方面，惡意刷單、花式踢館、虛假舉報(bào)等同業(yè)競爭也污染了直播生態(tài)。”早在2020年的“雙十一”過后，中消協(xié)就在報(bào)告中這樣寫道。

在盤和林看來，網(wǎng)紅直播帶貨在發(fā)展過程中存在很多問題。比如通過水軍引流的方式，不正當(dāng)?shù)孬@取流量關(guān)注；虛假宣傳、商品貨不對板，且售后服務(wù)較差；虛標(biāo)定價(jià)，商家和主播先標(biāo)高價(jià)格再給予折扣，消費(fèi)者實(shí)際并沒有獲得實(shí)惠，反而付出了大量的時(shí)間成本；坑位費(fèi)和抽成使得渠道成本上升，這一成本要么由供應(yīng)商承擔(dān)，要么轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者；為了流量放棄下限，突破內(nèi)容創(chuàng)作邊界，等等。

“這些行為破壞了市場經(jīng)濟(jì)秩序，影響了用戶體驗(yàn)，侵害了消費(fèi)者權(quán)益。另外，隨著直播帶貨行業(yè)馬太效應(yīng)、二八現(xiàn)象顯現(xiàn)，擁有頭部流量的主播進(jìn)一步拉高直播帶貨門檻，增加的成本對商家造成了一定的壓力?！北P和林的這一觀點(diǎn)有數(shù)字佐證：雖然主播類型日益多樣化，但主播帶貨馬太效應(yīng)凸顯，李佳琦等頭部主播吸引了大部分流量。據(jù)調(diào)研測算，Top10的頭部主播帶貨占據(jù)近55.75%的市場份額。

趙萍表示，這些問題為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展敲響了警鐘。雖然數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊，但主播和企業(yè)還是要守正創(chuàng)新，共同營造公平競爭的市場秩序和讓消費(fèi)者放心的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

監(jiān)管出手：多部門拉緊“韁繩”，讓行業(yè)健康發(fā)展

薇婭因偷逃稅被處理處罰后，北京、上海、廣東等多地稅務(wù)部門發(fā)出通知，要求明星藝人、網(wǎng)絡(luò)主播盡快自查補(bǔ)稅。

這不是監(jiān)管部門第一次出手。這兩年，關(guān)于直播帶貨等網(wǎng)絡(luò)營銷的管理辦法與從業(yè)規(guī)范逐步落地。2020年11月，市場監(jiān)管總局出臺(tái)《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》，緊接著，又發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動(dòng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為。2021年3月15日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》從網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等四個(gè)方面對直播等網(wǎng)絡(luò)交易進(jìn)行約束；4月，七部門聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法（試行）》，為直播營銷活動(dòng)從業(yè)者明確了行為紅線；9月，文旅部發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理辦法》，將直播活動(dòng)的各主體納入管理范圍。無疑，監(jiān)管部門正拉緊規(guī)范直播等網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的“韁繩”。

杭州市稅務(wù)局稽查局在就薇婭偷逃稅案件答記者問時(shí)表示，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，在更好滿足消費(fèi)者需求、促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，部分網(wǎng)絡(luò)主播的稅收違法行為，擾亂了稅收征管秩序，破壞了公平競爭的市場環(huán)境。稅務(wù)部門依法依規(guī)對有關(guān)網(wǎng)絡(luò)主播稅收違法行為進(jìn)行查處，有利于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)長期規(guī)范健康發(fā)展。國家稅務(wù)總局也表示，堅(jiān)決支持杭州市稅務(wù)部門依法嚴(yán)肅處理薇婭偷逃稅案件。同時(shí)，要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對各種偷逃稅行為，堅(jiān)持依法嚴(yán)查嚴(yán)處，堅(jiān)決維護(hù)國家稅法權(quán)威，促進(jìn)社會(huì)公平正義；要求認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，持續(xù)優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。

稅務(wù)部門的這種表態(tài)體現(xiàn)出各監(jiān)管部門的一貫態(tài)度：我們從不否認(rèn)網(wǎng)紅主播帶貨對促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。但無論是直播帶貨行業(yè)還是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，為了能長期健康發(fā)展，都必須告別亂象，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。

趙萍認(rèn)為，要讓網(wǎng)紅帶貨換一種更健康的方式成長，就要把直播帶貨等網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)納入法制化發(fā)展軌道，讓其在快速發(fā)展的同時(shí)守住法律底線，合法合規(guī)地進(jìn)行經(jīng)營和創(chuàng)新活動(dòng)。要加強(qiáng)對網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)主體和相關(guān)行為的合規(guī)監(jiān)管，從網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，從產(chǎn)品生產(chǎn)、網(wǎng)上銷售到售后服務(wù)都要符合產(chǎn)品質(zhì)量安全法、廣告法、反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)的要求，維護(hù)公平競爭的市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

“對‘水軍問題’，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不能讓消費(fèi)者被‘假流量’引導(dǎo)，以免破壞市場競爭的公平性。質(zhì)量和售后問題，需要有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，還需要消協(xié)等組織行動(dòng)起來幫消費(fèi)者維權(quán)。針對坑位費(fèi)和抽成，行業(yè)組織應(yīng)發(fā)出倡議，對抽成比例進(jìn)行限定，不能過度增加商家成本。針對偷逃稅問題，稅務(wù)部門一方面要嚴(yán)打這種違法行為，另一方面要建設(shè)常態(tài)化稅收監(jiān)控體系。而對流量主導(dǎo)、博出位的營銷行為，電商平臺(tái)要通過算法及早發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處置。直播電商所在公司還要對帶貨主播做好合規(guī)性教育，并約束主播行為?！北P和林建議。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院服貿(mào)所研究員高寶華表示，要加強(qiáng)對頭部直播間、頭部主播及賬號(hào)、高流量或高成交直播帶貨活動(dòng)的重點(diǎn)管理和合規(guī)性檢查等，引導(dǎo)從事網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動(dòng)的各類主體，加強(qiáng)行業(yè)自律，從商品供給、消費(fèi)者權(quán)益保障、平臺(tái)建設(shè)等多維度構(gòu)建規(guī)范的直播供應(yīng)鏈體系。

盤和林直言，直播電商最終是否對社會(huì)產(chǎn)生效益要看兩點(diǎn)：其一，直播電商是不是促進(jìn)了商品流通和消費(fèi)。其二，直播電商在保持合規(guī)運(yùn)營的同時(shí)，是否降低了銷售渠道成本，讓供應(yīng)商和消費(fèi)者都得到實(shí)惠。

隨著監(jiān)管“韁繩”拉緊，我們期待，經(jīng)歷震蕩和調(diào)整后的網(wǎng)紅帶貨行業(yè)能真正讓更多商家和消費(fèi)者獲益，能走得更穩(wěn)更長久。

（來源：光明日報(bào) ）