全力打造現(xiàn)代流通經(jīng)營體系著力增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)功能——江蘇省供銷合作社“十一五”創(chuàng)新發(fā)展調(diào)查

文/中共江蘇省委研究室 江蘇省經(jīng)濟(jì)學(xué)會聯(lián)合調(diào)研組

“十一五”以來，在江蘇省委、省政府和全國供銷合作總社的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇省供銷合作社高舉合作與為農(nóng)服務(wù)大旗，逆境奮起，努力創(chuàng)新發(fā)展理念和思路，主動融入地方黨委、政府的工作大局，積極當(dāng)好黨委政府的助手、有關(guān)部門的幫手、組織農(nóng)民走向市場的能手，以其全新的定位與嶄新的機(jī)制，重返農(nóng)村流通大舞臺?，F(xiàn)在，全省供銷合作社事業(yè)在走出低谷的基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新，進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段，闖出了一條城鄉(xiāng)一體、工貿(mào)并重、運轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代流通經(jīng)營新路，在全省著力推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地建設(shè)中越來越凸顯其獨特作用。

發(fā)展形勢喜人

“十一五”期間，江蘇省供銷合作社全系統(tǒng)連續(xù)五年經(jīng)濟(jì)增長保持在20%以上，這在供銷合作社幾十年發(fā)展史上是前所未有的。系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)總量占全國供銷合作社系統(tǒng)的1/5，5年新吸納20多萬人就業(yè)，連續(xù)3年榮獲全國供銷合作社綜合業(yè)績考評特等獎第一名。2011年上半年全系統(tǒng)發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁，各項指標(biāo)均名列全國第一，繼續(xù)領(lǐng)跑全國，發(fā)展形勢喜人。

以“三社”為基礎(chǔ)的為農(nóng)服務(wù)體系迅猛擴(kuò)張，成為推動農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作的帶動力量。2010年，由省社在幾年前牽頭發(fā)起的具有農(nóng)資和日用消費品供應(yīng)、黨員活動、便民服務(wù)等集成功能的為農(nóng)服務(wù)社已覆蓋全省80%以上的行政村；以東臺民星蠶業(yè)、江蘇固城湖螃蟹等為典型的新型專業(yè)合作社達(dá)到2848個，帶動農(nóng)戶超過60萬戶；以實體、載體、聯(lián)合體“三位一體”為重點的基層供銷合作社改革重建全面推進(jìn)，開始煥發(fā)新春、煥發(fā)活力。2010年，江蘇省共有24個基層社進(jìn)入全國“銷售百強(qiáng)基層社”行列，19個進(jìn)入全國“利潤百強(qiáng)基層社”，雙百強(qiáng)入選總數(shù)全國第一。專業(yè)合作社、為農(nóng)服務(wù)社、基層社“三社”銷售總額達(dá)到1230億元，占系統(tǒng)銷售的40%，比5年前提高16.7%?！叭纭币殉蔀榻M織農(nóng)民走向市場的重要載體。

農(nóng)副產(chǎn)品市場份額逆勢飛揚，吐納能力持續(xù)增強(qiáng)，成為穩(wěn)定全省農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)的重要支撐。近幾年，省供銷合作社系統(tǒng)參、控股的農(nóng)副產(chǎn)品市場迅速壯大，2010年全省供銷合作社系統(tǒng)有86個交易額億元以上的控、參股農(nóng)副產(chǎn)品市場，其中交易額10億至50億元的9個、超50億元的2個，總交易額達(dá)695億元，占全省重點農(nóng)副產(chǎn)品市場交易總額的 50%以上，成為黨委政府保證城鄉(xiāng)供應(yīng)、平抑市場波動的重要支撐。南京農(nóng)貿(mào)中心、徐州黃淮市場、張家港青草農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、高淳水產(chǎn)品批發(fā)市場等成為當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)舉足輕重的農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。

一批規(guī)模流通企業(yè)強(qiáng)勢發(fā)展，骨干企業(yè)成為開拓城鄉(xiāng)市場的主力軍。2010年，省社投資企業(yè)的銷售總額達(dá)到650億元，年底凈資產(chǎn)總額達(dá)到25億元，分別是2005年的3倍和2倍多。全系統(tǒng)年銷售超億元的骨干企業(yè)達(dá)210個，銷售和效益分別占全系統(tǒng)的70%和85%。15家企業(yè)入選全國供銷合作社系統(tǒng)百強(qiáng)企業(yè)，數(shù)量居全國第一。其中不僅有蘇果超市、蘇農(nóng)、蘇物聯(lián)等超百億的省級企業(yè)，還有昆山商廈、?？吐　⑷柊偈⒌纫慌N售近50億的市、縣（市）社企業(yè)，特別是蘇果超市銷售網(wǎng)絡(luò)遍及6個省、網(wǎng)點總數(shù)達(dá)1900多家，銷售總額已突破360億元，連續(xù)多年穩(wěn)居全國連鎖十強(qiáng)。

一批如蘇果CEO馬嘉樑式的經(jīng)營人才紛紛脫穎而出，開始形成上下并進(jìn)、萬馬奔騰的局面。省社直屬的蘇果超市在馬嘉樑帶領(lǐng)下，以振興民族商業(yè)為己任，從蹣跚起步跨越種種坎坷，高歌猛進(jìn)，最終開創(chuàng)了我國零售史上的“蘇果模式”。現(xiàn)在，全省各地供銷合作社所屬的企業(yè)、商場或農(nóng)民專業(yè)合作社，都有一批全身心撲在工作上的業(yè)務(wù)骨干，他們憑借敏銳的市場洞察力、果敢的創(chuàng)業(yè)膽魄，在商海搏擊中脫穎而出，全系統(tǒng)有3人登上全國年度合作經(jīng)濟(jì)風(fēng)云人物榜，16人被評為全國或省級勞模。

全系統(tǒng)成為全省重要的納稅大戶，在全省經(jīng)濟(jì)中的份量不斷加重。2010年，全系統(tǒng)上交稅費達(dá)到35.8億元，接近蘇中地區(qū)當(dāng)年地方財政一般預(yù)算收入居首的縣（市），超過蘇南中等發(fā)達(dá)縣（市）當(dāng)年的收入水平， 若在全省地方財政一般預(yù)算收入縣（市） 中排名，可列第9位。

認(rèn)清形勢、振奮精神，形成重振雄風(fēng)新思路

2005年，江蘇省社新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任，當(dāng)時整個供銷合作社系統(tǒng)發(fā)展雖有起色但矛盾、問題很多，許多干部職工思想渙散、士氣低沉，社有企業(yè)虧損嚴(yán)重、實力薄弱，基層社線斷網(wǎng)破、沒有活力，下崗人員生活困難、上訪不斷。面對這種狀況，為了統(tǒng)一思想、凝聚人心、振奮精神，省社在全系統(tǒng)開展了一場“要不要發(fā)展、能不能發(fā)展、怎么樣發(fā)展”的解放思想大討論。這場大討論主要從4個方面展開：

一是正確總結(jié)供銷合作社發(fā)展正反兩方面的歷史經(jīng)驗，增強(qiáng)發(fā)展的“轉(zhuǎn)型”意識。使大家深刻認(rèn)識到，供銷合作社要起死回生，必須在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展，供銷合作社要重建輝煌，必須在發(fā)展中奮力拼搏。

二是正確分析新形勢下供銷合作社發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展的機(jī)遇意識。使大家認(rèn)識到，新的形勢和新的要求為供銷合作社的發(fā)展提供了廣闊的舞臺，關(guān)鍵在能不能順應(yīng)天時、抓住機(jī)遇，自強(qiáng)拼搏、用好機(jī)遇。

三是正確認(rèn)識供銷合作社自身的特色優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展的大局意識。大家認(rèn)識到，發(fā)揮優(yōu)勢關(guān)鍵在轉(zhuǎn)化。只有科學(xué)地整合優(yōu)勢，選準(zhǔn)突破口，將優(yōu)勢融入到黨委、政府工作的大局中去，融入到生產(chǎn)、流通、分配、消費的四大經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)中去，融入到為農(nóng)服務(wù)的實踐中去，才能將潛在的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的競爭優(yōu)勢，使供銷合作社在市場經(jīng)濟(jì)條件下再次成為聯(lián)系城鄉(xiāng)商品雙向流通的橋梁和紐帶。

四是正確看待目前對供銷合作社定位尚不明確、職能尚不清晰的現(xiàn)實狀況，增強(qiáng)發(fā)展的創(chuàng)新意識。通過討論，引導(dǎo)大家作逆向思考，把“不明確”、“不清晰”看作是供銷合作社創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)會和空間。只要充分利用供銷合作社既是理事機(jī)構(gòu)具有管理職能、又有經(jīng)濟(jì)實體可以直接進(jìn)入市場的獨特優(yōu)勢，敢于改革、勇于實踐、善于創(chuàng)新，就能在“不明確”中找準(zhǔn)新的定位，在“不清晰”中擴(kuò)展新的功能，這正是供銷合作事業(yè)重創(chuàng)輝煌的必由之路。

這場圍繞發(fā)展問題的大討論，在全系統(tǒng)大多數(shù)干部職工中形成了四大共識：發(fā)展才有出路，為“三農(nóng)”才有優(yōu)勢，靠作為才有地位，敢創(chuàng)新才能興盛。

發(fā)揮優(yōu)勢、融入大局，構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)主渠道

基層供銷合作社是供銷合作社系統(tǒng)最直接為農(nóng)民服務(wù)的經(jīng)營組織和前沿陣地。幾年來，江蘇省社依托基層社建立起了一大批專業(yè)合作社和為農(nóng)服務(wù)社；同時，適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)、生活的新需求，創(chuàng)新傳統(tǒng)行業(yè)的經(jīng)營業(yè)態(tài)，極大地提高了為農(nóng)服務(wù)能力。

由表3可以看出，增設(shè)磁選機(jī)后，生產(chǎn)系統(tǒng)介耗大幅下降，平均降到了1.8 0kg/t左右(2012年1～3月統(tǒng)計)。

圍繞當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)，組織農(nóng)民成立專業(yè)合作社抱團(tuán)走向市場。5年來，江蘇省基層社共牽頭組織和成立了2848個農(nóng)民專業(yè)合作社，不僅解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷中單家獨戶“辦不了”、村級組織“統(tǒng)不了”、政府部門“包不了”的許多問題，而且產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、銷路暢通，托起了一個個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。東臺、高淳、海門、江都、楚州、興化、丹陽、銅山等地涌現(xiàn)了一批著名的專業(yè)合作社。如：東臺民星蠶業(yè)專業(yè)合作社。這是全省、全國最大的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，實行貿(mào)工農(nóng)一體化、繭絲綢一條龍運作和以資產(chǎn)為紐帶的聯(lián)合經(jīng)營方式，通過“合作社＋公司＋科技＋工廠＋農(nóng)戶（基地）”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，生產(chǎn)基地達(dá)12.6萬畝，帶動蠶農(nóng)超過20萬人，2010年銷售收入13.2億元，創(chuàng)利稅5937萬元，給蠶農(nóng)二次分配416萬元，讓利給加工企業(yè)971萬元，由合作社帶動的繭絲綢業(yè)也成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)之一。江蘇固城湖青松水產(chǎn)專業(yè)合作社，是全省首家省級跨地區(qū)（南京、無錫、蘇州）水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社，通過統(tǒng)一品牌策劃、統(tǒng)一苗種引進(jìn)、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品收購、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)銷售，結(jié)成螃蟹養(yǎng)殖利益共同體，社員單位發(fā)展到3200多個，養(yǎng)殖面積近14萬畝，帶動農(nóng)戶10多萬戶，不僅推動了螃蟹養(yǎng)殖業(yè)成為高淳農(nóng)民受益面最大、回報率較高的產(chǎn)業(yè)，而且還帶動了水產(chǎn)等其他產(chǎn)業(yè)的壯大。

大辦形象好、環(huán)境美、功能全的為農(nóng)服務(wù)社，進(jìn)一步擴(kuò)大基層供銷合作社的為農(nóng)服務(wù)能力。一是大力擴(kuò)點、擴(kuò)面。2006年，省社與連云港市委聯(lián)合開展探索，將基層組織建設(shè)和發(fā)揮基層供銷合作社功能結(jié)合起來，以行政村為支撐點建立為農(nóng)服務(wù)社，這項活動得到了上上下下的支持和歡迎。省社以此為契機(jī)，在全省各地力推為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)，到目前為農(nóng)服務(wù)社已覆蓋全省80%以上的行政村。二是大力推進(jìn)規(guī)范管理。各為農(nóng)服務(wù)社統(tǒng)一懸掛帶有“中國供銷合作社”標(biāo)識圖案的門牌，商品陳列、店容店貌、環(huán)境衛(wèi)生等都有相應(yīng)的規(guī)范要求，并以星級管理的模式促進(jìn)經(jīng)營管理水平的提高。三是大力擴(kuò)展經(jīng)營、服務(wù)范圍。為農(nóng)服務(wù)社已由開始時的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活資料銷售、農(nóng)副產(chǎn)品收購、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、廢舊物資回收，擴(kuò)大到代辦電信、郵政、保險等服務(wù)。一些地方的為農(nóng)服務(wù)社功能進(jìn)一步擴(kuò)展，如吳江雙浜、松陵以及興化管阮為農(nóng)服務(wù)社，還在其他部門支持下建起了衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、老年活動室、勞動保障室、治安警務(wù)室等，集多種功能于一體，農(nóng)民足不出村就能很方便地辦各種事。

以展示基層供銷合作社嶄新形象為重點，在推進(jìn)“新網(wǎng)工程”中重建農(nóng)村流通主渠道。近年，江蘇省農(nóng)村城鎮(zhèn)集聚能力進(jìn)一步增強(qiáng)，品質(zhì)型消費需求大幅上升。為此，全省供銷合作系統(tǒng)在農(nóng)資、工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品、再生資源、煙花爆竹、非處方藥品六大網(wǎng)絡(luò)工程的推進(jìn)中，始終以基層供銷合作社為重點，精心“包裝”和打造基層社，通過連點成線、引線成網(wǎng)，建成布局合理的“新網(wǎng)工程”，以現(xiàn)代商業(yè)形態(tài)和以良好的商業(yè)信譽(yù)回歸農(nóng)村日用消費品市場，在為農(nóng)民的周到服務(wù)中重建農(nóng)村流通主渠道。如海門包場供銷合作社總投資1349萬元，建成總面積4116平方米的商場，成為海門市東北部地區(qū)首家經(jīng)營面積最大、業(yè)態(tài)最新的商業(yè)賣場，彰顯了實力供銷、魅力供銷的嶄新形象。丹陽供銷合作社在各鎮(zhèn)建起新合作?？吐〕?，節(jié)假日這些集鎮(zhèn)的超市里人聲鼎沸、熙熙攘攘，交管部門感到主城區(qū)人流和交通壓力大大緩解。

打破局限、主動探索，拓展社會服務(wù)新領(lǐng)域

在高舉合作與為農(nóng)服務(wù)大旗重點服務(wù)好“三農(nóng)”的同時，全省供銷合作系統(tǒng)依托傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的基礎(chǔ)，積極拓展“三農(nóng)”的新領(lǐng)域，加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)軍，成為全省加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一支生力軍。

積極拓展生活服務(wù)業(yè)，以強(qiáng)化公益性服務(wù)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。江蘇省一些地方的供銷合作社，急當(dāng)?shù)卣腿罕娝?，?qiáng)化“放心”標(biāo)志，拓展服務(wù)領(lǐng)域，著力辦好惠澤百姓、服務(wù)社會的生活服務(wù)業(yè)。實施放心肉工程。江陰市社不僅組建生豬產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)社，推動生豬養(yǎng)殖向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、環(huán)保型、生態(tài)型轉(zhuǎn)變，而且與無錫市社、利港鎮(zhèn)政府合作建成國家三星級屠宰中心，年宰生豬30萬頭，讓群眾吃上放心肉。實施放心豆制品工程。興化市政府為解決群眾強(qiáng)烈反映豆制品質(zhì)量、安全問題，幾經(jīng)周折，交由市供銷合作社承辦，該社按照市政府實施放心豆制品生產(chǎn)的要求，迅速組建百康豆制品公司，在全市城鄉(xiāng)設(shè)立68個連鎖銷售網(wǎng)點，做到保供、保質(zhì)、穩(wěn)價，促進(jìn)放心豆制品進(jìn)全市居民餐桌，現(xiàn)已占到城鄉(xiāng)豆制品市場銷售的50%左右。實施放心超市進(jìn)校園工程。新合作?？吐“倩莩信c一些地方政府聯(lián)手合作，推動放心超市進(jìn)校園，達(dá)到了“學(xué)生得安全、家長得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心”的多贏效果。

加快發(fā)展“農(nóng)信?！?，參與做大農(nóng)村金融業(yè)。這幾年，江蘇省供銷合作系統(tǒng)積極主動地參與農(nóng)村金融建設(shè)，參股或組建農(nóng)村商業(yè)銀行、信用擔(dān)保公司、小額貸款公司、資金互助合作社、典當(dāng)行等，成為新時期促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展的一支新生力量。特別是由供銷合作社主辦的農(nóng)村小額信貸擔(dān)保公司和資金互助合作社，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)情況熟悉、運行質(zhì)量好、服務(wù)能力強(qiáng)，深受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。如興化市供銷合作社于2006年組建的銀橋信用擔(dān)保有限公司，堅持“誠信為先、服務(wù)到位、穩(wěn)健經(jīng)營、共創(chuàng)雙贏、壯大自我”的經(jīng)營理念，擔(dān)保的戶數(shù)由原來的11家發(fā)展到現(xiàn)在的208家，迄今為止共為2家國家級、9家省級、19家市縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及7家農(nóng)民專業(yè)合作社、126個養(yǎng)殖戶、種植戶提供了融資擔(dān)保，累計擔(dān)?？傤~16億元以上，2010年實現(xiàn)擔(dān)保7.5億元，未發(fā)生一筆代償。在該公司的金融擔(dān)保服務(wù)下，一大批涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)經(jīng)營得到快速發(fā)展。

加快構(gòu)建流通產(chǎn)業(yè)園和電子商務(wù)，全方位拓展服務(wù)領(lǐng)域。全省供銷合作系統(tǒng)積極借鑒以園區(qū)建設(shè)促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和供應(yīng)鏈管理的先進(jìn)經(jīng)驗，改變過去采購—銷售的單一模式，加快以流通產(chǎn)業(yè)園為標(biāo)志的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和以供應(yīng)鏈為主的電子商務(wù)建設(shè)，不斷拓展延伸社有企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

“有形”添“無形”，大力興辦網(wǎng)絡(luò)商城。如東海縣社主辦的水晶市場，通過多年的發(fā)展已打造了一條水晶及硅資源開采、加工、貿(mào)易的特色產(chǎn)業(yè)鏈，曾被評為“中國最具品牌價值商品市場50強(qiáng)”。近年，這個市場加快優(yōu)化升級，進(jìn)軍電子商務(wù)，與阿里巴巴簽訂合作協(xié)議，建設(shè)水晶城電子商務(wù)中心，搭建水晶交易電子平臺，使水晶市場實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

龍頭帶動、示范引導(dǎo)，推動綜合實力大提升

江蘇省供銷合作社系統(tǒng)堅持突出重點，開門辦社的方針，采取龍頭帶動、打造載體、內(nèi)外融資、上下參股等方法，全力做大做強(qiáng)社有經(jīng)濟(jì)，努力促進(jìn)綜合實力大提升。

做強(qiáng)龍頭，培育壯大社有骨干企業(yè)。全省供銷合作系統(tǒng)以“五指并攏攥緊拳”的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，讓社有經(jīng)濟(jì)和骨干企業(yè)這個龍頭抬起來、舞起來。首先做強(qiáng)省社總部龍頭。省社總部既有管理職能，又有經(jīng)濟(jì)屬性，全省供銷合作經(jīng)濟(jì)強(qiáng)不強(qiáng)，首先看省社總部。近年，省社總部凝聚力量，充分運用管理、品牌、市場、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢，促進(jìn)省總社本級企業(yè)迅速壯大，涌現(xiàn)出蘇果、蘇農(nóng)、蘇物聯(lián)、東大集團(tuán)、蘇商集團(tuán)、省棉麻集團(tuán)、省果品公司等一批骨干企業(yè)，切實增強(qiáng)了省社總部經(jīng)濟(jì)的核心競爭力和社有資產(chǎn)控制力。在省社帶動下，各市、縣（市）社不甘落后，紛紛做強(qiáng)各自本級經(jīng)濟(jì)。同時，做強(qiáng)六大網(wǎng)絡(luò)龍頭。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用品、農(nóng)產(chǎn)品、再生資源、煙花爆竹、非處方藥六大網(wǎng)絡(luò)，集中資源，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，突出一個網(wǎng)絡(luò)由一個龍頭企業(yè)帶動，突出領(lǐng)軍型企業(yè)家主撐龍頭企業(yè)，現(xiàn)在作為網(wǎng)絡(luò)龍頭企業(yè)的蘇果超市連續(xù)多年名列全國連鎖業(yè)十強(qiáng)。

主攻市場載體，提高農(nóng)產(chǎn)品市場掌控力。全省供銷合作社系統(tǒng)全力以赴，專攻大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)，在農(nóng)副產(chǎn)品集散地和主銷區(qū)，高起點高標(biāo)準(zhǔn)地改建、擴(kuò)建、新建了一批大型市場，參與主辦的南京農(nóng)貿(mào)中心、徐州黃淮市場、張家港青草巷市場已經(jīng)成為區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品集散中心。2010年，鹽城市社投資新建了4個區(qū)域性大型農(nóng)產(chǎn)品市場。其他如無錫、南通、宿遷市社的大型農(nóng)產(chǎn)品市場也在加速籌建中。專攻大型農(nóng)產(chǎn)品市場交易會。每年都舉辦大型產(chǎn)銷對接活動，擴(kuò)大影響力、影響面。如2010年全省供銷合作系統(tǒng)協(xié)助省政府、全國總社承辦了海峽兩岸名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會，共簽訂協(xié)議和采購合同219個，總額達(dá)80多億元， 展會規(guī)模及各項指標(biāo)均創(chuàng)歷屆農(nóng)展會之最。 專攻特色農(nóng)產(chǎn)品專賣。南京市社專門建立區(qū)域名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，無錫、徐州、常州、揚州、鎮(zhèn)江等市社都相繼開設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品專賣店，興化、宜興、江都、東海、濱海、溧陽等縣級社組建了特色農(nóng)產(chǎn)品銷售公司，為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)品出市、出省打開了便捷通道。

打開大門加強(qiáng)合作，增強(qiáng)資源整合能力。這幾年，全省供銷合作社系統(tǒng)都感到只有打開大門加強(qiáng)對外合作，才能增強(qiáng)資源整合能力，創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇。一是加強(qiáng)與地方政府合作，如省社先后與宿遷、蘇州市簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同推進(jìn)“新網(wǎng)工程”；二是加強(qiáng)與政府有關(guān)部門合作，無論是省社還是市社、縣（市）社，都不計名利、不計功勞，只要有利于“三農(nóng)”、有利于供銷合作社事業(yè)，都主動與相關(guān)部門單位搞好合作；三是加強(qiáng)供銷合作社內(nèi)部間的合作，如江陰市社以資本為紐帶，聯(lián)合7個基層社打造系統(tǒng)內(nèi)的投融資平臺，提升了系統(tǒng)內(nèi)的投融資能力；四是加強(qiáng)與實力型企業(yè)合作，如淮安市社吸引江蘇商聯(lián)、上海云清、海隆國際等加盟，迅速辦起了市社的農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷中心；五是加強(qiáng)與社會能人合作，如東臺公開招聘農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人到基層社任職，并將3位從基層社下海到市場上打拼多年的能人招回來任職，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層社的吸引力。

勵精圖治、提升素質(zhì)，激發(fā)全系統(tǒng)創(chuàng)造活力

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，如何激發(fā)人們創(chuàng)業(yè)的勇氣、志氣，讓爭先創(chuàng)優(yōu)成為供銷人的不懈追求和自覺行動，這是全系統(tǒng)一直在致力探索的重要方面。

培育一流的精神狀態(tài)。為解決供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)一度“精、氣、神”低迷的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子迅速在全系統(tǒng)推進(jìn)“比學(xué)趕超幫”活動，層層樹典型、立標(biāo)桿，做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人，外學(xué)華西、吳仁寶，內(nèi)學(xué)蘇果、馬嘉樑。學(xué)習(xí)他們堅定理想信念，鍥而不舍、創(chuàng)優(yōu)爭先的勁頭，努力培養(yǎng)一流的眼光、謀略和能力，成為能夠創(chuàng)造一流業(yè)績的行業(yè)領(lǐng)軍人物。廣大職工群眾，學(xué)勞模、學(xué)標(biāo)兵。全系統(tǒng)每年都要開展勞動模范、先進(jìn)工作者、“十大標(biāo)兵”等評選表彰活動，組織“十大標(biāo)兵”到各地巡回演講，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)的強(qiáng)烈氛圍。轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人，針對供銷合作上轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人多的特點，每到“八一”建軍節(jié)，系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)都要把轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人組織起來，濟(jì)濟(jì)一堂，齊唱嘹亮軍歌，重溫崢嶸歲月，展望嶄新人生。

打造過硬的業(yè)務(wù)技能。供銷合作社系統(tǒng)的廣大干部職工處在市場競爭的第一線，沒有出色的業(yè)務(wù)技能，就不可能有客戶、有市場、有業(yè)績。省社堅持開展每周學(xué)習(xí)日活動，黨組注重加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，堅持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，用科學(xué)理論武裝頭腦，增強(qiáng)判別、決策能力；把機(jī)關(guān)干部逼進(jìn)課堂，把專家學(xué)者、行家里手請進(jìn)會議室，探討和掌握企業(yè)經(jīng)營管理之道；堅持開展大規(guī)模的培訓(xùn)活動，與省委黨校聯(lián)手實施“千人培訓(xùn)工程”，掌握新農(nóng)村建設(shè)的要領(lǐng)；與省人事廳聯(lián)辦多期赴港連鎖經(jīng)營培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)借鑒香港服務(wù)型企業(yè)發(fā)展的具體招法；堅持開展現(xiàn)場觀摩考察活動，經(jīng)常組織各地供銷合作社負(fù)責(zé)同志到系統(tǒng)內(nèi)外先進(jìn)單位參觀考察。

建立先進(jìn)的管理制度。省社著重在三個方面對管理制度進(jìn)行完善：建立公開招標(biāo)制度，針對有些公司由內(nèi)部人承包、經(jīng)營秩序混亂、每年上繳費用低、群眾意見大的問題，新領(lǐng)導(dǎo)敢于依法中止承包合同，向社會公開招聘總經(jīng)理，吸引社會能人報名競聘，落實承包責(zé)任制，促進(jìn)管理上臺階、形象上水平、承包上繳費增長。建立維穩(wěn)機(jī)制，為解決一度時期上訪突出問題，省總社和一些地方的供銷合作社，采取切實措施，落實政治責(zé)任，實行科室負(fù)責(zé)人首問責(zé)任制、矛盾糾紛超前排查調(diào)處機(jī)制，主動接訪、準(zhǔn)確答訪，形成化解矛盾的合力，妥善化解股金兌付、陳欠養(yǎng)老金等問題，全力鈍化矛盾。建立廉政責(zé)任制，堅持教育在先，實行正面教育與警示教育相結(jié)合；關(guān)口前移，警鐘長鳴，防止和杜絕腐敗現(xiàn)象。

回顧江蘇省供銷合作系統(tǒng)“十一五”期間的創(chuàng)新和崛起，感人至深的是，他們那種情系“三農(nóng)”、重創(chuàng)輝煌的信念，身在其位、當(dāng)謀其政的責(zé)任，發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)大局的意識，自作多情、甘當(dāng)配角的胸懷，敢闖敢試、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神，一著不讓、狠抓落實的作風(fēng)。我們有充足的理由堅信：在全省“兩個率先”的征程中，供銷合作社系統(tǒng)將在新的起跑線上沖刺躍起，物質(zhì)基礎(chǔ)更加雄厚，市場競爭力更加強(qiáng)大，社會美譽(yù)度更加彰顯，一定能譜寫出供銷合作社事業(yè)的新篇章。

(調(diào)研組成員：顧介康、水家躍 姚百義、吳先滿、吳權(quán)、孫建設(shè)、阮君華、杭華。執(zhí)筆：顧介康、吳權(quán)、杭華）