我國電力行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露探析

孫甜甜，徐素波

（黑龍江八一農墾大學，黑龍江 大慶 163000）

1 環(huán)境會計信息披露的相關概念

1.1 環(huán)境會計

企業(yè)是環(huán)境污染的主要來源，因此企業(yè)應當記錄自身對資源的消耗情況、對環(huán)境的影響及其為此采取的環(huán)境保護措施。傳統(tǒng)會計忽略了企業(yè)社會責任，導致企業(yè)忽略自身需要、利用環(huán)境來實現長期發(fā)展的事實發(fā)生。在考慮環(huán)境因素和企業(yè)社會責任等因素的前提下，為了記錄自然資源和人為資源的增減變動情況，環(huán)境會計應運而生。環(huán)境會計是估量某個特定經濟主體的活動對環(huán)境的影響的專業(yè)會計。

1.2 環(huán)境會計信息披露

環(huán)境會計信息披露是環(huán)境會計研究領域的重要部分。環(huán)境會計信息披露是指為了顯示企業(yè)對資源利用和環(huán)境污染等情況，人們有必要將企業(yè)經營活動中的環(huán)境影響和企業(yè)環(huán)境行為相關的信息傳遞給投資者和公眾的公共行為。環(huán)境會計信息披露是處理環(huán)境污染和破壞問題的必然要求。作為環(huán)境會計制度的重要環(huán)節(jié)，它可以反映環(huán)境會計工作的最終成果。

2 電力行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露現狀

2.1 樣本選取

結合2012 年中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)布的《上市公司行業(yè)分類指引》，本文選取上海市和廣東省深圳市A 股屬于電力行業(yè)的30 家上市公司作為研究樣本，其中上海市15 家，深圳市15 家，以其2020 年度數據作為研究對象進行研究。

2.2 電力行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露方式

筆者對我國電力行業(yè)上市公司的環(huán)境會計信息披露情況進行整理查閱后發(fā)現，上市公司主要采取兩種方式對環(huán)境會計信息進行披露，分別是上市公司年度報告和社會責任公告。上市公司通常會選取其中一種方式作為主要載體進行信息披露，部分上市公司會選擇通過兩種方式同時披露環(huán)境會計信息的不同方面。具體披露方式如表1 所示。

表1 2020 年30 家電力行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露方式

2.3 電力行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露的主要內容

筆者通過查閱30 家上市公司提供的年報資料，總結了其環(huán)境會計信息披露情況，詳細情況如表2 所示。各上市公司披露的內容主要集中在公司治理層面的環(huán)保制度建設、污染物的排放是否合規(guī)和環(huán)保技術創(chuàng)新等方面，而對公司環(huán)境信息的消極方面均未提及。

表2 2020 年30 家電力行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露情況

3 電力行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露存在的問題

3.1 環(huán)境會計信息披露方式不統(tǒng)一

我國已經出臺了一系列環(huán)境保護法規(guī)，但是這些法律法規(guī)中未涉及環(huán)境會計信息披露方式的具體規(guī)定，而且我國會計從業(yè)準則也沒有對環(huán)境會計披露方式進行確認。缺乏統(tǒng)一標準使得環(huán)境會計信息披露方式存在一定差異性，還加大了外部信息使用者獲取全面信息資料的難度，他們需要從不同文件中摘取，不利于信息的傳遞與共享。

3.2 環(huán)境會計信息披露時效性不強

電力行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露的內容主要是已實施項目的歷史信息，對于未來可能發(fā)生的環(huán)境問題缺乏解釋說明，如對環(huán)境訴訟這樣不確定事項及其相應連續(xù)性信息進行披露時較為隨意，導致環(huán)境會計信息披露缺乏及時性與連續(xù)性，進而造成上市公司環(huán)境會計信息披露的時效性不強。

3.3 缺乏第三方審計

雖然我國審計部門每年都會開展一定的環(huán)境審計工作，但其更多的是針對特大污染事件，對上市公司經營活動和環(huán)境資源相關問題缺少系統(tǒng)性的監(jiān)督。電力行業(yè)上市公司由于缺乏獨立的第三方機構對其進行審計監(jiān)督，其在復核主動披露的環(huán)境會計信息時，可以選擇性地對真實情況進行披露，會導致上市公司環(huán)境會計信息披露內容缺乏可靠性和真實性。

4 完善電力行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露的建議

4.1 建立健全環(huán)境會計信息披露方面的法律法規(guī)

法律是由國家強制力保障實施，以此來協調社會經濟關系的社會規(guī)范。上市公司作為我國經濟社會中一種重要的組織形式，其在社會生產經營的全過程中必然要受到法律的約束。因此，建立健全環(huán)境會計信息披露法律法規(guī)是完善我國環(huán)境會計信息披露的重要環(huán)節(jié)。建立健全我國環(huán)境會計信息披露法律法規(guī)可以完善環(huán)境會計信息披露體系，促使企業(yè)環(huán)境會計信息披露方式統(tǒng)一，提高可靠性與時效性，便于其他信息使用者獲取所需信息。環(huán)境會計信息披露法律法規(guī)的制定與實施體系可以分4 個層次進行構建，具體如圖1 所示。

圖1 環(huán)境會計信息披露法律法規(guī)制定與實施體系

4.2 加強環(huán)境審計建設

逐步完善環(huán)境會計的審計工作不僅有利于增強對上市公司環(huán)境會計信息披露工作的監(jiān)督效力，而且有助于我國環(huán)境會計信息披露更加規(guī)范化。首先，國家可以進行環(huán)境審計立法建設，對環(huán)境審計工作進行系統(tǒng)化規(guī)定。其次，加強我國環(huán)境審計與國際的交流合作。全球經濟共同體的趨勢愈加凸顯，越來越多的環(huán)境問題需要各個國家相互交流與合作，因此我國審計機關在開展環(huán)境審計工作時也應該關注國際上的環(huán)境保護情況，借鑒其他國家先進經驗，構建具有中國特色的環(huán)境審計理論。

4.3 培養(yǎng)綜合型會計人才

環(huán)境項目信息的獲取與分析需要會計人員具備一定的環(huán)境專業(yè)知識，而這些知識往往與財務會計人員本身所具備的專業(yè)知識存在很大差異，因此財務會計人員對與環(huán)境事項相關的信息進行分析處理時困難重重。為此，電力行業(yè)上市公司要加強對會計人員環(huán)境知識的培訓，使其掌握環(huán)境法規(guī)、環(huán)境經濟學、環(huán)境法學等領域知識，擴大其知識面，使其成為既懂得財務知識又懂得環(huán)境科學知識的綜合型會計人才。

5 結語

文章通過對電力行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露問題進行研究，發(fā)現我國電力行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露存在披露方式不統(tǒng)一、信息披露時效性不強、缺乏第三方審計等問題，這些問題對環(huán)境會計信息披露的可靠性、時效性造成很大影響。文章建議建立健全環(huán)境會計信息披露法律法規(guī)、加強環(huán)境審計建設、培養(yǎng)綜合型會計人才，進而加強對電力行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露信息的監(jiān)管，切實提高電力行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露的質量。環(huán)境會計信息披露的完善需要國家、社會、企業(yè)等多方面共同努力，合力促進社會經濟與環(huán)境協調發(fā)展。