建設(shè)全國統(tǒng)一大市場石油這樣干

在實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的同時(shí)確保能源安全，是迫在眉睫的重大命題。解決這一問題，除了依靠技術(shù)創(chuàng)新外，還需要在能源市場構(gòu)建上繼續(xù)下功夫。

▲桃李爭春，石油增艷。 攝影/胡慶明

能源大市場，大在哪兒

文／本刊記者 于 洋

建設(shè)全國統(tǒng)一能源市場，為油氣行業(yè)發(fā)展注入新能量。

▲我國LNG接收站越建越多，但是取暖季依然時(shí)不時(shí)出現(xiàn)氣荒，統(tǒng)一的能源大市場建設(shè)勢在必行。 供圖/視覺中國

油氣行業(yè)改革再度迎來歷史性的一刻。4月10日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布?！兑庖姟窂乃捻?xiàng)工作原則、五大主要目標(biāo)、六個(gè)方面，明確了加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重點(diǎn)任務(wù)。其中，明確提出建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場。

從1978年油氣行業(yè)以放權(quán)讓利迎來改革和開放的起步，到現(xiàn)在“四個(gè)革命，一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略下的油氣全面深化改革階段，油氣改革如何繼續(xù)向縱深發(fā)展，當(dāng)前油氣行業(yè)改革的堵點(diǎn)如何疏通等問題，建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場給出了解決的方向。

“不是簡單的全國一個(gè)市場”

毫無疑問，全國能源大市場的提出不是老生常談。如今的油氣行業(yè)在疫情、國際政治局勢雙重因素疊加下，形勢撲朔迷離。在這個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)，中共中央、國務(wù)院提出建設(shè)“全國統(tǒng)一的能源市場”背后有著全新的考量。

有專家學(xué)者一看到“全國統(tǒng)一”，難免有些擔(dān)憂：建設(shè)全國統(tǒng)一的能源大市場，是不是意味著我們要建設(shè)一個(gè)“受控制”的能源市場？隨后，發(fā)改委召開的新聞發(fā)布會(huì)打消了這種擔(dān)憂。

統(tǒng)一大市場是指在全國范圍內(nèi)，建設(shè)一個(gè)市場的基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，市場的設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，要素、資源市場及商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一，市場的監(jiān)管要公平統(tǒng)一，不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為進(jìn)一步規(guī)范的大市場。

發(fā)改委的字里行間，對(duì)全國統(tǒng)一大市場的闡述表明了全國統(tǒng)一大市場的建立是希望以此打破地方保護(hù)和市場分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，全面推動(dòng)中國市場由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

這個(gè)統(tǒng)一大市場落實(shí)到油氣行業(yè)也不例外。我國地大物博，但資源分布、需求分布并不均勻。全國統(tǒng)一的能源市場，并不是簡單的全國一個(gè)市場、一個(gè)價(jià)格。海通期貨股份有限公司投資咨詢部能源化工負(fù)責(zé)人楊安，進(jìn)一步解釋了這個(gè)統(tǒng)一能源大市場的內(nèi)涵：“建設(shè)全國統(tǒng)一能源大市場是在保障能源安全供應(yīng)的前提下，結(jié)合我國“雙碳”目標(biāo)，建立一個(gè)根據(jù)不同地區(qū)需求差異實(shí)現(xiàn)資源高效公平分配，市場監(jiān)管充分，能夠服務(wù)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全國大能源市場?！?/p>

這與3月國家發(fā)改委發(fā)布的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》一脈相承。建設(shè)全國統(tǒng)一能源大市場講究的不是規(guī)劃，而是不做多余規(guī)劃，尊重市場經(jīng)濟(jì)，用有形的手服務(wù)無形的手，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。

這意味著全國統(tǒng)一現(xiàn)貨市場體系的建立，并不是簡單的全國“同價(jià)”，而是結(jié)合不同區(qū)域的情況因地制宜，實(shí)現(xiàn)要素市場規(guī)則、監(jiān)管統(tǒng)一，形成整體與部分相結(jié)合的綜合體系。區(qū)域價(jià)格反映該地區(qū)實(shí)時(shí)供需狀況，全國價(jià)格指數(shù)則更具有監(jiān)測、跟蹤和預(yù)測的功能，反映國內(nèi)和國際整體的供求變化，為政府和市場主體提前部署應(yīng)對(duì)，規(guī)避市場價(jià)格劇烈波動(dòng)等極端情況發(fā)生提供抓手。

在國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒看來，全國統(tǒng)一的油氣市場應(yīng)該具有四方面內(nèi)涵?！暗谝?，要有全國統(tǒng)一的原油、成品油、天然氣市場，并有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。第二，在價(jià)格形成機(jī)制方面，全國要統(tǒng)一，基本形成合理的反映供需關(guān)系的價(jià)格。第三，全國石油天然氣的流通必須通暢，不管是在哪個(gè)交易市場做交易，資源都應(yīng)可以在全國市場通暢流轉(zhuǎn)，順利實(shí)現(xiàn)交割。第四，要有一個(gè)高效透明的監(jiān)管體系?！?/p>

油氣企業(yè)將更容易“跨界”

油氣行業(yè)的改革，總是伴隨著由化石能源為主體轉(zhuǎn)向非化石能源為主體的能源利用進(jìn)程?？傮w方向是肯定的：因地制宜、因時(shí)制宜的多能源互補(bǔ)，避免某種能源的缺陷而發(fā)揮其長處，以其總體的優(yōu)勢去促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

換言之，能源轉(zhuǎn)型不是要簡單的以非化石能源代替化石能源，更不是“風(fēng)光獨(dú)秀”單調(diào)一統(tǒng)天下，而是要謀求適合發(fā)展中的不同情況，多種能源靈活互補(bǔ)、共同保障能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活躍局面。

當(dāng)能源資源在全國大市場有了更為暢通的流通渠道，也就為各種作為商品而存在的能源產(chǎn)品提供了跨界互通的可能性。打一個(gè)比方，如果能源領(lǐng)域看成一座大樓，煤炭有單獨(dú)的樓層，電力另在一層，油和氣也有各自的樓層，統(tǒng)一大市場就相當(dāng)于是這座大樓的電梯，打通了所有樓層，讓各樓層間自由流動(dòng)，互通有無。

“中國油氣企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展是一種跨界發(fā)展。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國國際低碳經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行所長董秀成說。而這種“跨界”早有苗頭。

就在不久前，國家電網(wǎng)有限公司董事長、黨組書記辛保安，總經(jīng)理、黨組副書記張智剛在國家電網(wǎng)總部大樓，與中國石油天然氣集團(tuán)有限公司董事長、黨組書記戴厚良，總經(jīng)理、黨組副書記侯啟軍舉行會(huì)談。雙方簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

除了中石油外，3月以來，中石化、中海油相繼前往國家電網(wǎng)總部會(huì)談交流。從國家電網(wǎng)發(fā)布的信息來看，三大石油公司前往國家電網(wǎng)交流的內(nèi)容大致相同，即在“雙碳”目標(biāo)下深化合作，加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

顯而易見，能源保供與新能源發(fā)展成為石油公司與電網(wǎng)合作互補(bǔ)的兩大主題。

在我國，石油企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)是國家能源保供的骨干企業(yè)。過去，石油天然氣與電力兩個(gè)行業(yè)因?yàn)闃I(yè)務(wù)領(lǐng)域不同，交集不多。隨著天然氣在一次能源供應(yīng)中的占比提高、氣電裝機(jī)規(guī)模增加、電力與油氣體制改革走向深化、電力市場化程度加深，氣、電之間的關(guān)系日漸密切，特別是在廣東、江蘇等地。

在能源戰(zhàn)略專家趙磊看來，建立全國統(tǒng)一的能源市場，意味著此前獨(dú)立的煤炭、電力、油氣等市場將被納入同一市場中協(xié)同發(fā)展，讓各類資源自由流通，不再受地理區(qū)域的束縛。不同能源品種在統(tǒng)一的大市場下加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，更有利于保障能源安全，控制成本，推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

▲供圖/視覺中國

提高油氣資源配置效率

值得注意的是，在能源“統(tǒng)一大市場”的建設(shè)中，油氣領(lǐng)域不同于電力、煤炭領(lǐng)域。后兩者我國基本可以實(shí)現(xiàn)自給自足，市場發(fā)展和政府監(jiān)管自主性較強(qiáng)。而在油氣領(lǐng)域，我國油氣對(duì)外依存度分別超過72%和44%，需要兼顧國際國內(nèi)兩個(gè)市場?！啊飧邇?nèi)低’的價(jià)格倒掛會(huì)吞噬進(jìn)口環(huán)節(jié)的利潤，造成供給緊張的局面；而‘外低內(nèi)高’導(dǎo)致大量進(jìn)口，又會(huì)打擊我國油氣上游的積極性，不利于國內(nèi)油氣產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?！鄙虾Ｊ吞烊粴饨灰字行膽?zhàn)略研究部負(fù)責(zé)人李雷說。

能源安全關(guān)系國家安全與國計(jì)民生，在此背景下我國的油氣行業(yè)沒有完全市場化。以上海石油天然氣交易中心的成交情況來看，天然氣的市場化交易僅占三成左右。而全國統(tǒng)一能源市場的建立，可以有效化解充足供應(yīng)與控制成本這一結(jié)構(gòu)性難題。李雷進(jìn)一步解釋了這種優(yōu)勢：“國內(nèi)與國際出現(xiàn)價(jià)格偏差后，經(jīng)濟(jì)性會(huì)驅(qū)動(dòng)能源需求在油氣、電力、煤炭等能源間轉(zhuǎn)化或替代，以此調(diào)節(jié)油氣需求，動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)油氣進(jìn)口量和成本與國內(nèi)需求相平衡的狀態(tài)?！?/p>

全國統(tǒng)一大市場，包括市場交易或貿(mào)易規(guī)則統(tǒng)一、市場基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行規(guī)則統(tǒng)一、價(jià)格形成機(jī)制統(tǒng)一。具體到油氣市場，就是期現(xiàn)貨市場體系統(tǒng)一，期現(xiàn)貨結(jié)合；各區(qū)域市場相互之間統(tǒng)一，但并沒有明確要求唯一的市場運(yùn)行主體。針對(duì)國內(nèi)現(xiàn)狀，規(guī)范油氣交易中心建設(shè)，建立全國統(tǒng)一油氣期現(xiàn)貨市場體系很有必要。堅(jiān)決杜絕地方油氣交易中心“遍地開花”式的建設(shè)，有利于減少同質(zhì)惡性競爭，打破地方壁壘，提高資源跨區(qū)流動(dòng)的配置效率，盡快形成國際價(jià)格影響力。

結(jié)合我國油氣市場現(xiàn)狀，李雷表示，建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場有利于國內(nèi)盡快形成具有國際影響力的價(jià)格指數(shù)。就《意見》提出的“健全油氣期貨產(chǎn)品體系”，李雷認(rèn)為，期現(xiàn)結(jié)合的產(chǎn)品體系可以承載價(jià)格發(fā)現(xiàn)、對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)等多項(xiàng)重要作用，反映市場供需，真正為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。長期以來，我國油氣價(jià)格受國際價(jià)格影響而被動(dòng)變化。能源大市場建立起來后，隨著我國能源體系的完善，以及煤電油氣等能源的相互轉(zhuǎn)化、替代，首先可以化解目前能源局部市場和局部時(shí)段不協(xié)調(diào)的問題，例如冬季用電的調(diào)峰。

目前，我國能源行業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)推漲——一種能源價(jià)格上漲，推動(dòng)其他能源價(jià)格上漲。能源統(tǒng)一大市場的建立，將充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，通過不同能源間的替代減少單個(gè)品種價(jià)格劇烈波動(dòng)的影響，進(jìn)而形成國內(nèi)能源市場價(jià)格的總體穩(wěn)定。

責(zé)任編輯：石杏茹

znshixingru@163.com

油氣大市場，有梗阻

文／本刊記者 于 洋

建設(shè)全國油氣統(tǒng)一市場需要在油氣交易、油氣管網(wǎng)和天然氣市場三方面有所突破。

隨著我國油氣行業(yè)改革轉(zhuǎn)型進(jìn)入深水區(qū)，油氣行業(yè)發(fā)展的一些“梗阻”問題浮出了水面。《意見》）針對(duì)油氣行業(yè)著重提出：在統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化布局基礎(chǔ)上，健全油氣期貨產(chǎn)品體系，規(guī)范油氣交易中心建設(shè)，優(yōu)化交易場所、交割庫等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施布局；推動(dòng)油氣管網(wǎng)設(shè)施互聯(lián)互通并向各類市場主體公平開放；穩(wěn)妥推進(jìn)天然氣市場化改革，加快建立統(tǒng)一的天然氣能量計(jì)量計(jì)價(jià)體系。

建設(shè)油氣統(tǒng)一市場的重點(diǎn)一目了然。

打造期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，形成價(jià)格影響力

在業(yè)界流傳著這樣一句話：“無現(xiàn)貨，不市場；無中長期，更不市場?！?/p>

2016年，上海石油天然氣交易中心正式運(yùn)營，主要開展管道天然氣、液化天然氣、液化石油氣、石油等能源產(chǎn)品的現(xiàn)貨和中遠(yuǎn)期交易。2021年，上海石油天然氣交易中心天然氣雙邊交易量達(dá)816.63億立方米，保持了亞洲最大天然氣現(xiàn)貨交易平臺(tái)的地位。

隨著上海石油天然氣交易中心的一炮打響，近年來，我國陸續(xù)組建了重慶石油天然氣交易中心、深圳天然氣交易中心等油氣現(xiàn)貨交易平臺(tái)。同時(shí)，在上海國際能源交易中心上市了我國第一個(gè)國際化期貨品種SC原油期貨，為推動(dòng)我國油氣市場體系建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

2016年至今已有5年多的時(shí)間，我國的油氣期現(xiàn)貨市場建設(shè)得怎么樣了呢?

在多位受訪者看來，由于起步較晚，我國的這些油氣交易中心目前仍處于摸索成長階段。“存在同質(zhì)化問題、市場化不足，現(xiàn)貨市場還未建立起來，距離高效配置油氣資源、形成全國或國際化影響力仍有很長一段路要走。”能源戰(zhàn)略專家馮保國說。

這些，也在《意見》的措辭中有所體現(xiàn)。對(duì)于油氣、電力、煤炭三大交易市場，《意見》的要求各不相同。油氣交易中心的建設(shè)用的是“規(guī)范”兩字，煤炭交易市場用的是“完善”這個(gè)詞，而電力交易中心則是推動(dòng)適時(shí)組建。由此可見，油氣交易中心的組建規(guī)則需要修訂。

“規(guī)則需要修訂，全油氣期現(xiàn)貨產(chǎn)品體系需要健全。”能源戰(zhàn)略專家趙磊用一句話，說出了當(dāng)下油氣期貨市場亟待解決的問題。

▲供圖/視覺中國

而這其中，首先需要形成活躍的油氣現(xiàn)貨市場，將各地分散化的貿(mào)易聯(lián)動(dòng)起來，初步構(gòu)建出區(qū)域市場的形態(tài)。區(qū)域市場進(jìn)而在全國統(tǒng)一大市場的作用下逐步協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，從而能夠反映國內(nèi)市場真實(shí)的供需關(guān)系?！叭缓螅覀冊倩诂F(xiàn)貨市場建設(shè)期貨市場，實(shí)現(xiàn)期現(xiàn)結(jié)合聯(lián)動(dòng)。最后一步，是結(jié)合油氣衍生品市場，形成多層次的完備的油氣金融市場，讓參與其中的企業(yè)在市場中實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖，得以化解價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。”上海石油天然氣交易中心戰(zhàn)略研究部負(fù)責(zé)人李雷說。

在油氣期貨產(chǎn)品體系中，現(xiàn)貨市場是根基與基礎(chǔ)，期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)是關(guān)鍵所在，金融衍生品市場是這一體系必要的保障?！斑@個(gè)期貨產(chǎn)品體系是期貨現(xiàn)貨相結(jié)合的體系，能夠反映市場供需、真正為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，能承載諸如價(jià)格發(fā)現(xiàn)、對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)、使產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、完善市場機(jī)制等多項(xiàng)重要作用?！崩罾渍f，“要將盡可能多的主體尤其是中小企業(yè)納入到市場中來，為市場交易注入更多的活力?！?/p>

在趙磊看來，我國天然氣的金融市場化定價(jià)進(jìn)程還需要加快，可在國內(nèi)分品種分階段開展金融化定價(jià)模式的探索?！澳壳?，國內(nèi)天然氣液廠和接收站的主體比較多，LNG的市場化競爭較為充分，可以率先對(duì)LNG品種的期貨進(jìn)行試點(diǎn)?！?/p>

織好全國油氣一張網(wǎng)

過去幾十年，中國天然氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，相應(yīng)與其配套的管道建設(shè)十分迅速。目前，天然氣國家基干管網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)了“西氣東輸、北氣南下、海氣登陸、就近外供”的供氣格局。可以說，管道建設(shè)和投產(chǎn)為我國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

中國天然氣進(jìn)口規(guī)模也不斷擴(kuò)大，天然氣進(jìn)口通道建設(shè)發(fā)揮了重要支撐作用，四大進(jìn)口天然氣通道（東北、西北、西南和海上）已經(jīng)貫通，全方位進(jìn)口格局逐步形成。

隨著“雙碳”目標(biāo)的確定，我國能源加速低碳轉(zhuǎn)型，天然氣將在現(xiàn)代能源體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用。公開報(bào)道顯示，目前我國尚有約三分之一的縣級(jí)行政單位沒有接通管道氣，管網(wǎng)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)民生的支撐作用尚需加強(qiáng)。全國地下儲(chǔ)氣庫和LNG儲(chǔ)罐總儲(chǔ)氣能力僅占天然氣消費(fèi)的6.5%，儲(chǔ)氣調(diào)峰能力仍不能滿足平穩(wěn)供氣需要。在當(dāng)前復(fù)雜國際形勢下，天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)面臨新挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)資源多元進(jìn)口通道能力和儲(chǔ)備能力建設(shè)。

在《意見》指引下，需要著力加快管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，立足“全國一張網(wǎng)”加快推進(jìn)中俄東線南段、川氣東送二線、西氣東輸三線中段、西氣東輸四線、俄遠(yuǎn)東進(jìn)口氣管道等重大管道工程，確保沿海河北、天津、山東、江蘇、浙江、廣東等一批LNG接收站重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃投產(chǎn)，提高天然氣跨區(qū)域輸送和進(jìn)口資源接卸能力。同時(shí)，發(fā)揮供氣企業(yè)、管網(wǎng)企業(yè)、城市燃?xì)馄髽I(yè)等各方的能動(dòng)性，充分挖掘儲(chǔ)氣庫建設(shè)潛能，打造形成華北、東北、西南、西北等數(shù)個(gè)百億立方米級(jí)地下儲(chǔ)氣庫群，完成《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》2025年全國儲(chǔ)氣能力550億～600億立方米目標(biāo)要求，中遠(yuǎn)期適當(dāng)建立戰(zhàn)略儲(chǔ)備，有效應(yīng)對(duì)國際地緣政治動(dòng)蕩和價(jià)格大幅波動(dòng)，保障能源系統(tǒng)安全。

在油氣行業(yè)增儲(chǔ)上產(chǎn)“七年行動(dòng)目標(biāo)之下”，目前油氣輸運(yùn)“全國一張網(wǎng)”布局正在逐步形成，未來發(fā)展存在巨大空間，但是方向可能需要調(diào)整，大規(guī)模建設(shè)可能不是主流。

從整個(gè)天然氣管網(wǎng)建設(shè)來看，可謂規(guī)模龐大，建設(shè)速度快，一個(gè)“橫跨東西、縱貫?zāi)媳薄⒏采w全國、連通海外、資源多元、調(diào)度靈活、安全可靠”的天然氣管網(wǎng)輸送體系基本成型。

在中東部發(fā)達(dá)地區(qū)，如長三角、珠三角、京津冀、川渝等地的區(qū)域性天然氣管網(wǎng)發(fā)展迅速并逐步完善，區(qū)域性管網(wǎng)與主干管網(wǎng)將逐步銜接起來。這是未來我國網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。

預(yù)計(jì)在未來較長時(shí)間，由于國家油氣開發(fā)和生產(chǎn)規(guī)模增速有限，同時(shí)進(jìn)口規(guī)模可能步伐沒有以往那么快。因此，國家基干管網(wǎng)的建設(shè)規(guī)模和速度應(yīng)該有所趨緩，重點(diǎn)應(yīng)該是互聯(lián)互通管道建設(shè)，建設(shè)通暢運(yùn)行的全國網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)成為重要目標(biāo)。

油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放

▲供圖/胡慶明 西北石油局 視覺中國

建立全國能源統(tǒng)一的大市場，還有一個(gè)繞不過的問題——油氣管網(wǎng)設(shè)施的公平開放。目前，中國油氣管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)入全新的運(yùn)營模式，與以往的“捆綁式”運(yùn)營存在很大區(qū)別。“向各類市場主體開放將是改革的重點(diǎn)內(nèi)容和任務(wù)。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國國際低碳經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行所長董秀成說。從國家油氣管網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)營來說，核心就是“該壟斷就讓其壟斷”，“需要競爭必須競爭”，但必須強(qiáng)化對(duì)“該壟斷”的管網(wǎng)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，必須建立科學(xué)高效的監(jiān)管體制和機(jī)制。

▲供圖/劉羽鴿 燕山石化

對(duì)于強(qiáng)化監(jiān)管包括諸多內(nèi)容，但其中如何建立一個(gè)公平、公開、公正的油氣調(diào)度機(jī)制和規(guī)則，是油氣管網(wǎng)公司必須面對(duì)的重大問題。這其中，包括國家管網(wǎng)公司與三大石油公司在油氣運(yùn)營體系重構(gòu)過程中的磨合配合和協(xié)調(diào)，也包括國家管網(wǎng)公司與省級(jí)管網(wǎng)公司之間的銜接和協(xié)調(diào)。這是重構(gòu)運(yùn)營體系的關(guān)鍵問題，更是未來改革的難點(diǎn)問題。

國家明文提出，鼓勵(lì)地方以省級(jí)管網(wǎng)資產(chǎn)入股國家管網(wǎng)公司，積極引導(dǎo)和推動(dòng)省級(jí)管網(wǎng)公司以市場化方式融入國家管網(wǎng)公司。“推動(dòng)這些改革存在諸多障礙，本質(zhì)上是地方與中央之間的資產(chǎn)管理和協(xié)調(diào)問題，也就是中央事權(quán)和地方事權(quán)的劃分問題?！倍愠烧f。

國家油氣管網(wǎng)作為自然壟斷環(huán)節(jié)，必須全面對(duì)各類市場主體公平開放。這是油氣管網(wǎng)深化改革的最重要問題之一，也是改革管網(wǎng)運(yùn)營體制和機(jī)制的初衷和目標(biāo)。

如果管網(wǎng)做不到對(duì)企業(yè)實(shí)體公平開放，不能獨(dú)立于市場買賣雙方，在管輸服務(wù)中不能保持“中立”，在管輸服務(wù)過程中存在歧視行為，那么真正意義上的油氣市場便難以建立，油氣體制改革的效果便大打折扣。

天然氣基礎(chǔ)設(shè)施公平開放的最終目標(biāo)是天然氣市場主體之間實(shí)行公平競爭，也就是說該競爭的領(lǐng)域必須實(shí)施競爭。現(xiàn)階段我國天然氣市場發(fā)展還存在著部分地方、部分企業(yè)及部分環(huán)節(jié)的保護(hù)壁壘，一定程度上阻滯了管網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)程，影響管網(wǎng)普及、區(qū)域互聯(lián)互通及設(shè)施的高效利用效率，不利于資源高效自由流動(dòng)和多元化市場競爭，最終增加了下游用戶的負(fù)擔(dān)。

全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，要求破除保護(hù)壁壘，不搞小循環(huán)，不搞地區(qū)封鎖，不對(duì)外地、外資企業(yè)設(shè)置隱性門檻。

因此，需要相關(guān)政府和企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神，公平競爭，避免利用市場優(yōu)勢地位強(qiáng)制設(shè)置門檻或不合理交易條件，打破“小我”利益藩籬，多種模式加快“一張網(wǎng)”融合運(yùn)行，進(jìn)一步提升資源配置效率，降低市場競爭成本。

加快建立天然氣能量計(jì)量計(jì)價(jià)體系

“要建立這種統(tǒng)一大市場，就涉及類似平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)以及將來怎么計(jì)量等問題。這些原來就都提出過，但不能完全推進(jìn)。這次是通過文件進(jìn)行系統(tǒng)性梳理。從現(xiàn)在的情況看，關(guān)鍵的落實(shí)與否可能還需要觀察?！敝袊痛髮W(xué)教授劉毅軍說。

在天然氣的幾種計(jì)量方式中，能量計(jì)量是最為公平也最能體現(xiàn)天然氣本質(zhì)屬性的。實(shí)施能量計(jì)量交接，是有效解決不同來源不同品質(zhì)天然氣公平交易問題的重要保障。目前，世界上許多國家在天然氣大宗交易中采用熱值計(jì)量，我國也開始漸漸轉(zhuǎn)向。

事實(shí)上，此次《意見》明確提出要加快建立統(tǒng)一的天然氣能量計(jì)量計(jì)價(jià)體系，早在3年前就提出過。

2019年5月24日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、住建部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》（下稱《辦法》），宣告天然氣計(jì)價(jià)方式迎來重大變革。

《辦法》第十三條明確了建立天然氣能量計(jì)量計(jì)價(jià)體系的要求，提出門站等天然氣批發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)以熱量作為貿(mào)易結(jié)算依據(jù)；暫不具備熱值計(jì)量條件的，應(yīng)于《辦法》實(shí)施之日起24個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)熱值（能量）計(jì)量。但是，到目前為止，門站也沒完全實(shí)現(xiàn)能量計(jì)量。劉毅軍說：“從公平角度，用能量計(jì)量肯定是最好的，問題在于必須要有相對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際意味著要進(jìn)一步提高天然氣的整體標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

按體積計(jì)量操作起來比較簡單，按能量計(jì)量需要在天然氣入網(wǎng)時(shí)達(dá)到一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，再用熱量來計(jì)算?？紤]到資源的多樣性，此舉實(shí)現(xiàn)起來有客觀難度。有些地方、企業(yè)可能并不愿意這樣，因?yàn)檫@么操作對(duì)它們不利。有時(shí)，它們銷售的天然氣可能達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)被擠出整個(gè)天然氣網(wǎng)絡(luò)。

不僅如此，建立統(tǒng)一的天然氣能量計(jì)量計(jì)價(jià)體系涉及設(shè)備改造或更換的問題。理論上，這并非很難實(shí)現(xiàn)，但支線到終端的改造費(fèi)用非常大，因?yàn)樾枰黾油顿Y且相當(dāng)分散。而干線管道上的測量儀表，應(yīng)該說改造起來并不困難。

“到最末的終端就是居民用氣，需要考慮計(jì)量設(shè)備怎么改造、費(fèi)用怎么出，實(shí)際推動(dòng)起來會(huì)遇到不同的情況?！眲⒁丬娬J(rèn)為。最終居民使用的天然氣也可能要用能量來計(jì)量，但實(shí)現(xiàn)的時(shí)間會(huì)非常長。在他看來，能量計(jì)量至少應(yīng)該要延伸城市門站，也就是到燃?xì)夤?。如果能達(dá)到這一步，再往后向零售端延伸時(shí)就可由燃?xì)夤靖鶕?jù)情況自己調(diào)整?！耙?yàn)橄旅娴那闆r確實(shí)非常復(fù)雜，各地情況特別多。從短期看，要建立統(tǒng)一的天然氣能量計(jì)量計(jì)價(jià)體系比較困難。”

但這又是下一步天然氣市場化改革的基礎(chǔ)條件。劉毅軍認(rèn)為，在需要對(duì)管網(wǎng)、市場進(jìn)行整體改革的背景下，能量計(jì)量計(jì)價(jià)體系建設(shè)是一個(gè)基礎(chǔ)性工作——只有把天然氣轉(zhuǎn)化成一種標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，才能在交易時(shí)讓買賣雙方更容易進(jìn)行比較。

▲供圖/IC photo

“如果計(jì)量方式全國統(tǒng)一了，后續(xù)的改革也會(huì)受到一些推動(dòng)。因?yàn)楝F(xiàn)在資源差異還是比較大的。市場只有統(tǒng)一，競爭才能相對(duì)更充分。”劉毅軍表示。包括像公平開放之類，都需要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這是整個(gè)統(tǒng)一大市場的基礎(chǔ)性工作，需要推動(dòng)起來，但可能又不會(huì)那么迅速，因?yàn)樯婕案鞣降睦妗?/p>

實(shí)施能量計(jì)量計(jì)價(jià)需要將現(xiàn)行天然氣門站價(jià)格、管輸費(fèi)乃至終端用戶價(jià)格在體積計(jì)價(jià)基礎(chǔ)上，基于一個(gè)統(tǒng)一的單位發(fā)熱量標(biāo)準(zhǔn)將體積價(jià)格轉(zhuǎn)換為能量價(jià)格，而熱值標(biāo)準(zhǔn)的選取需要產(chǎn)業(yè)鏈上中下游協(xié)調(diào)?！啊兑庖姟烦雠_(tái)后，需要相關(guān)部門及產(chǎn)供運(yùn)銷各方統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加快步伐建立天然氣能量計(jì)量計(jì)價(jià)體系，更好融入全球大市場?！蹦茉磻?zhàn)略專家趙磊說。

▲創(chuàng)建安全可靠的石油天然氣進(jìn)出口通道，是保障我國能源安全的重要手段。 供圖/視覺中國

完善市場監(jiān)管

在迎來開放、公平的全國統(tǒng)一油氣市場的同時(shí)，我們需要注意市場的公平開放應(yīng)是權(quán)力與義務(wù)的對(duì)等，不是“想來就來、想走就走”。

2020年，在疫情的影響下，國際LNG現(xiàn)貨價(jià)格迎來了罕見的價(jià)格低位。國內(nèi)涌現(xiàn)出一大批貿(mào)易商參與國際現(xiàn)貨資源采購，上百家企業(yè)搶訂窗口期。2021年下半年國際LNG現(xiàn)貨價(jià)格持續(xù)高企，出現(xiàn)部分托運(yùn)商放棄使用已預(yù)訂LNG窗口期的情況，致使當(dāng)年的冬季保供出現(xiàn)“天窗”。

這警示我們在加強(qiáng)全國統(tǒng)一油氣市場的同時(shí)，需要加強(qiáng)市場監(jiān)管?！耙訪NG為例，需要明確各主體特別是新進(jìn)入主體的保供責(zé)任，以采暖季保供優(yōu)先、淡旺季均衡優(yōu)先、長協(xié)資源優(yōu)先為原則有序開放窗口期，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)履約監(jiān)管，構(gòu)建公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，和市場體系，打通現(xiàn)貨市場、期貨市場、遠(yuǎn)期市場之間的的各環(huán)節(jié)，努力形成立體化的競爭性市場結(jié)構(gòu)?！蹦茉磻?zhàn)略專家馮保國說。

此外，加快建設(shè)公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管體系，需要革除地方保護(hù)和市場分割的監(jiān)管弊端。

公平統(tǒng)一、高效規(guī)范的市場監(jiān)管體系，是保障各類交易主體公平高效開展交易活動(dòng)的關(guān)鍵，是消除地方保護(hù)和市場分割現(xiàn)象的重要招法。市場無法有效配置資源的“市場失靈”領(lǐng)域，要更好發(fā)揮政府的作用，革除地方保護(hù)和市場分割的監(jiān)管弊端，進(jìn)一步健全市場監(jiān)管體系，有效治理地方保護(hù)、市場分割、負(fù)外部性及壟斷等問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場競爭過程的高效規(guī)范和公平公正監(jiān)管。

我國油氣監(jiān)管起步較晚，成熟的經(jīng)驗(yàn)借鑒相對(duì)不足，相關(guān)法律、法規(guī)以及部門規(guī)章等有待進(jìn)一步完善。一個(gè)重要問題便是市場監(jiān)管，只有保證政府監(jiān)管和商業(yè)分離，才能真正實(shí)現(xiàn)公平的市場競爭。在董秀成看來，監(jiān)管由市場準(zhǔn)入、價(jià)格、市場運(yùn)行三大部分組成。而公平準(zhǔn)入，是其關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

以國家管網(wǎng)為例。在以往由大型油氣公司一體化經(jīng)營模式下，干線管網(wǎng)環(huán)節(jié)基本由大型油氣企業(yè)實(shí)施自然壟斷，其他市場主體很難得到公平接入。管網(wǎng)公司獨(dú)立運(yùn)行之后，理論上可以消除利益沖突，公平準(zhǔn)入可以做到。但從過往經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)情況來看，即便機(jī)構(gòu)設(shè)置和法規(guī)制定到位，也未必能夠?qū)崿F(xiàn)市場的公平開放。因此，為建立全國統(tǒng)一油氣大市場，國家必須強(qiáng)化市場監(jiān)管，政策需要進(jìn)一步完善，監(jiān)管隊(duì)伍必須加強(qiáng)，監(jiān)管能力必須提高。

責(zé)任編輯：石杏茹

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大市場造就能源強(qiáng)國

文／本刊記者 于 洋

建設(shè)全國統(tǒng)一油氣大市場，實(shí)現(xiàn)能源強(qiáng)國。

世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，面臨的不穩(wěn)定性、不確定性突出。國際能源格局發(fā)生重大調(diào)整，能源供需關(guān)系深刻變化，傳統(tǒng)與新興能源生產(chǎn)國之間角力加劇，能源生產(chǎn)和消費(fèi)國利益分化調(diào)整，全球能源治理體系加速重構(gòu)。國際競爭環(huán)境日益復(fù)雜，圍繞能源市場和創(chuàng)新變革的國際競爭仍然激烈，我國能源安全面臨新形勢、新挑戰(zhàn)。此時(shí)，提出全國統(tǒng)一能源大市場的意義不言而喻。當(dāng)中國油氣改革的道路障礙被打通時(shí)，中國的油氣能源將迎來新的局面。

利用好兩個(gè)市場

2021年10月21日，習(xí)近平總書記考察調(diào)研勝利油田時(shí)強(qiáng)調(diào)：“石油能源建設(shè)，對(duì)我們國家意義重大。中國作為制造業(yè)大國，要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，能源的飯碗必須端在自己手里?！蓖ㄟ^建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場，降低我國能源市場交易成本、培育能源資源方面的國際競爭合作優(yōu)勢，將有利于國家化解外來風(fēng)險(xiǎn)、保障能源資源安全。

近兩年，國際不穩(wěn)定因素不斷增多——新冠肺炎疫情持續(xù)、地緣政治動(dòng)蕩、全球化趨勢受阻等，全球能源供應(yīng)鏈?zhǔn)艿搅司薮筇魬?zhàn)。能源進(jìn)口的安全風(fēng)險(xiǎn)和成本風(fēng)險(xiǎn)越來越大。目前，歐洲多國的電力、天然氣、煤炭等能源價(jià)格飆升，就是前車之鑒。

中國是最大的原油進(jìn)口國、最大的天然氣進(jìn)口國，以及煤炭消費(fèi)大國。為了保證能源安全，中國一直注重利用好國際、國內(nèi)兩個(gè)市場。在中國民貿(mào)智庫特約研究員孫鐵成看來，建設(shè)能源統(tǒng)一大市場，可以多渠道推動(dòng)、鞏固拓展國際合作空間。在這一個(gè)過程中，全國統(tǒng)一的能源大市場有利于國家和企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球能源安全多重不確定性，謀篇布局開展更高層次的國際能源合作，繼續(xù)堅(jiān)持能源領(lǐng)域自主對(duì)外務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)打造更加緊密的能源合作伙伴關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建國際能源治理新秩序。

統(tǒng)籌“兩個(gè)市場”“兩種資源”，建設(shè)安全穩(wěn)定可靠的海外能源基地，深化能源設(shè)施互聯(lián)互通，可以防范能源供應(yīng)與運(yùn)輸中的政治、安全等風(fēng)險(xiǎn)；依托能源投資，加快能源裝備“走出去”。謀劃大國能源合作，推動(dòng)綠色低碳能源領(lǐng)域各層次溝通交流。面向未來，處于百年未有之大變局下，能源戰(zhàn)略專家趙磊認(rèn)為，要打造具有時(shí)代特點(diǎn)的綠色、智能、開放的雙循環(huán)核心樞紐?！安皇窃谖魈窖蟮貐^(qū)復(fù)制一個(gè)現(xiàn)有的油氣大宗商品樞紐，而是建設(shè)一個(gè)面向未來、具有時(shí)代特點(diǎn)的雙循環(huán)核心樞紐?！边@要求我們積極參與全球能源治理，引導(dǎo)能源標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定，增強(qiáng)在全球能源治理領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力。

由大到強(qiáng)

在中國石油大學(xué)（北京）能源經(jīng)濟(jì)與金融研究所所長郭海濤看來，隨著全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)，中國能源市場將在四個(gè)方面取得新的進(jìn)展。

一是地位公平。無論是國有、民營還是外資企業(yè)，都可以在中國能源市場中無歧視經(jīng)營，根據(jù)自身的運(yùn)營能力獲取預(yù)期穩(wěn)定、合理的回報(bào)。二是市場開放。中國能源企業(yè)將在國際能源市場競爭中提高自身優(yōu)勢，在國內(nèi)市場中更好地服務(wù)于國內(nèi)能源需求和能源安全。三是企業(yè)競爭。不同所有制企業(yè)同臺(tái)競爭，在競爭中促進(jìn)組織模式和科技創(chuàng)新，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，提高產(chǎn)業(yè)效率。四是有序運(yùn)行。各種能源相關(guān)法規(guī)和政策不斷得到完善，能源市場法制化程度大幅提升；政府的現(xiàn)代能源監(jiān)管體系逐步確立，監(jiān)管更加有效；煤電油新能源等各類能源市場相互銜接、運(yùn)行有序開展。

這四個(gè)方面得益于能源的市場化。建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場，有利于打通結(jié)構(gòu)“梗阻”，推動(dòng)我國從能源大國向能源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

▲無限“風(fēng)光”在險(xiǎn)峰，要攀登。 供圖/視覺中國

能源強(qiáng)國首先應(yīng)當(dāng)是能源大國。在能源領(lǐng)域，規(guī)模實(shí)力的“大”是“強(qiáng)”的必要條件。要堅(jiān)定不移推進(jìn)增儲(chǔ)上產(chǎn)“七年行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)增儲(chǔ)上產(chǎn)攻堅(jiān)工程穩(wěn)健實(shí)施，夯實(shí)儲(chǔ)量資源基礎(chǔ)、做大油氣產(chǎn)量規(guī)模、全力推進(jìn)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，切實(shí)提高油氣的自給率，充分發(fā)揮油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)的“主力軍”作用。

我國是全球最大的能源生產(chǎn)和消費(fèi)國，可再生能源裝機(jī)全球第一。在規(guī)模上已形成了全球最大能源市場，但體量龐大并不等同于具備相應(yīng)的規(guī)模效應(yīng)。能源仍是我國供給約束嚴(yán)重的領(lǐng)域，突出表現(xiàn)為價(jià)格不能有效調(diào)節(jié)能源供需矛盾、能源用戶對(duì)能源產(chǎn)品選擇空間小、能源利用效率低下、新能源大規(guī)模消納難、市場分割和地方保護(hù)比較嚴(yán)重等。

黨的十八大以來，我國能源領(lǐng)域一系列重磅規(guī)劃和政策密集出臺(tái)，形成了推進(jìn)能源革命的戰(zhàn)略規(guī)劃體系。與此同時(shí)，深入推進(jìn)電力、油氣體制改革；積極培育能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；明確能源科技創(chuàng)新15個(gè)重點(diǎn)方向等等。我國能源革命全面展開。

我們正由能源大國向能源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。能源強(qiáng)國的“強(qiáng)”，要體現(xiàn)在能源供應(yīng)能力和質(zhì)量的提升上。其關(guān)鍵因素在于強(qiáng)大的能源技術(shù)創(chuàng)新能力。要積極承擔(dān)我國海洋油氣領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)任務(wù)，努力打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，以高水平科技自立自強(qiáng)助推海洋石油工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

油氣企業(yè)做好準(zhǔn)備

機(jī)遇和挑戰(zhàn)會(huì)是并存的。統(tǒng)一市場下能源企業(yè)將更容易“跨界”，也面臨跨界帶來的橫向挑戰(zhàn)。“傳統(tǒng)油氣公司在向綜合能源公司轉(zhuǎn)型時(shí)，隨著業(yè)務(wù)版圖與市場擴(kuò)大會(huì)收獲新的機(jī)遇，也將面臨來自其他領(lǐng)域能源企業(yè)的競爭?！鄙虾Ｊ吞烊粴饨灰字行膽?zhàn)略研究部負(fù)責(zé)人李雷說。

以氫能為例，氫能的跨界布局已成為一種普遍做法。在能源革命、油氣體制改革、“雙碳”目標(biāo)等因素的推動(dòng)下，不同行業(yè)的企業(yè)加入中國氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是在制氫、儲(chǔ)運(yùn)和加注環(huán)節(jié)的關(guān)鍵裝備領(lǐng)域。中石化不僅正在大力布局加氫站，而且許多新能源領(lǐng)域的企業(yè)相繼成立了氫能公司。與此同時(shí)，近年來，傳統(tǒng)電力企業(yè)也在不斷增加氫能產(chǎn)業(yè)的布局。在此之前，國家電投、華電等主要電力央企對(duì)氫能領(lǐng)域進(jìn)行了深入布局，加快了燃料電池等新技術(shù)的研發(fā)。各個(gè)企業(yè)結(jié)合自身的特點(diǎn)，形成了自己的發(fā)展氫能優(yōu)勢。

在這樣的情況下，能源行業(yè)存在重新洗牌的可能性。對(duì)于傳統(tǒng)能源企業(yè)來說，隨著能源綠色轉(zhuǎn)型，原油的能源屬性下降，化工原料屬性將得到增強(qiáng)。進(jìn)行未來布局時(shí)，無論是新能源企業(yè)還是傳統(tǒng)能源企業(yè)都必須考慮行業(yè)的整體趨勢。

油氣企業(yè)該如何面對(duì)這些不確定性呢？從目前西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)界的研究來看，躲避可能不是應(yīng)對(duì)不確定性的良方。相反，始終保持開放的心態(tài)，勇敢地去擁抱不確定性，管控好不確定性風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提升在不確定性中的生存能力。這是歷史上很多“長壽公司”能夠?qū)崿F(xiàn)基業(yè)長青的秘訣。

面對(duì)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化，很多國際知名公司多次對(duì)自身業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)型。比如，殼牌是做石油運(yùn)輸和貿(mào)易起家的，最后轉(zhuǎn)型成為上下游一體化的綜合能源公司?！爱?dāng)前，全球能源行業(yè)到了轉(zhuǎn)型升級(jí)的‘臨界點(diǎn)’。能源轉(zhuǎn)型的步伐日益加速，可再生不斷提高，傳統(tǒng)能源企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)在不斷積聚?！壁w磊說，“在面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，一流公司的可貴之處在于能夠及時(shí)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行有效調(diào)整?！?/p>

在趙磊看來，這要求傳統(tǒng)能源公司在推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的同時(shí)，堅(jiān)持“多能互補(bǔ)、智慧集成”的原則，以提升整個(gè)能源系統(tǒng)的柔性、敏捷性、靈活性為目標(biāo)，建立起以客戶為中心、集供油、供氣、供電、供熱（冷）、供氫的多元化能源供應(yīng)體系，努力成為國際一流的綜合型清潔能源產(chǎn)品及服務(wù)提供商，為終端客戶提供高效的用能解決方案。