刺激汽車消費 “撒錢”能否奏效？

□ 《民生周刊》記者 于海軍

春節(jié)至今，受新冠肺炎疫情影響，近年來本就羸弱的中國汽車市場遭遇了一場倒春寒。為緩解汽車消費低迷現(xiàn)狀，從中央到地方，政策層面好消息頻傳。

5月31日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》，對購置日期在今年6月1日至年底內(nèi)且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。

此舉是日前國務(wù)院常務(wù)會議提出“階段性減征部分乘用車購置稅600億元”的后續(xù)執(zhí)行細(xì)則。5月23日，國務(wù)院常務(wù)會議針對汽車行業(yè)，決定階段性減征部分乘用車購置稅600億元。

隨著國家層面出臺優(yōu)惠政策“救市”，各省市針對汽車消費的一大批刺激政策也紛至沓來。

真金白銀來襲

“現(xiàn)在是買車的好機會，購買總價30萬元的車，購置稅減半政策和汽車消費券政策累加，能少花近兩萬元，店內(nèi)還贈送總價一萬元的專項禮包。”山東一家汽車銷售公司負(fù)責(zé)人許先生說。

日前，隨著國家刺激汽車消費舉措頻出，全國各地的響應(yīng)政策也馬不停蹄，多舉措恢復(fù)汽車消費信心。

在上海，年內(nèi)新增非營業(yè)性客車牌照額度4萬個，按照國家政策要求階段性減征部分乘用車購置稅。2022年12月31日前，個人消費者報廢或轉(zhuǎn)出名下在上海市注冊登記且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的小客車，并購買純電動汽車的，給予每輛車1萬元財政補貼。

廣東明確，自5月1日至6月30日在省內(nèi)參與“廣東省汽車以舊換新專項行動”，可獲得8000元/輛的補貼。

在山東，財政投入5億元，發(fā)放15萬張汽車消費券。至6月30日，省內(nèi)購置新能源乘用車并上牌最高發(fā)放6000元消費券，省內(nèi)購置新燃油乘用車并上牌最高發(fā)放5000元消費券。

在湖北，今年6～12月，實施以舊換新專項行動，對報廢或轉(zhuǎn)出個人名下湖北號牌舊車，同時在省內(nèi)購買新車的個人消費者給予補貼，新能源車最高補貼8000元/輛，燃油車最高補貼3000元/輛。6月至12月，組織實施新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動，支持省新能源汽車車型入選國家新能源汽車下鄉(xiāng)活動目錄，鼓勵有條件的市州舉辦新能源汽車下鄉(xiāng)專場活動。

江西省5月1日至7月31日期間，以搖號抽獎方式對購買新燃油車的個人予以獎補，單車最高獎補5萬元，獎補額度3600萬元。安排資金1000萬元，以搖號抽取2000名中獎?wù)撸瑯s獲新能源新車個人消費者獎補，每名獎補5000元。

事實上，隨著補貼陣容不斷擴大，不僅可以激活新車市場，也盤活了存量汽車市場，在刺激新車消費之外，各地也不忘二手車市場，只要車市動起來，活躍起來，車就能跑起來。

再打組合拳

購置稅減免加上汽車下鄉(xiāng)的組合拳并不陌生，也曾成功激發(fā)汽車市場。

減征車輛購置稅一直是促進消費、提振市場的重要手段之一。

2009—2010 年和2016―2017年，國家曾先后實施過兩輪車輛購置稅減免政策，通過拉動汽車市場消費，有效促進市場消費增長，一定程度上緩解了2008年金融危機和2015年國內(nèi)經(jīng)濟下行對市場造成的不利影響。

如今組合拳再次來臨，同時疊加各地刺激汽車消費政策，讓不少業(yè)內(nèi)人士充滿信心。全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹估計，此舉至少拉動百萬輛的汽車年銷售量。

當(dāng)然，對于市場的預(yù)期，也有專家持謹(jǐn)慎態(tài)度，目前部分城市工業(yè)生產(chǎn)和消費出現(xiàn)局部停擺，隨著人們收入下滑、長期居家，出行需求銳減，購買汽車的意愿對于普通消費者仍存在不確定因素。

“收入下降直接影響消費意愿，在疫情封控和避險情緒下，消費者被動或主動減少出行，也會延遲購車。另外，市場還存在新車價格上漲情況，消費者對漲價較為敏感。即便無疫情地區(qū)，近兩個月汽車銷量也有下降?！碧旖蚰称囦N售公司負(fù)責(zé)人陳先生說。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，汽車擁有量達(dá)到一定程度后，增量市場便開始萎縮，中國很可能已經(jīng)到了這個階段。專家分析，整體銷量不會低于去年，不過，這可能會提前透支明年的消費。

崔東樹認(rèn)為，地方鼓勵汽車消費政策較為直接，對于車市復(fù)蘇會有一定促進作用，但由于時間較短，恐怕只能在短期內(nèi)拉動銷量提升。

提振市場信心

對于各項汽車救市舉措，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新能源汽車將成為主要受益者。

位于北京花鄉(xiāng)的二手車交易市場 圖/于海軍

理由是消費政策通常是鼓勵小排量汽車和新能源汽車，從近期國家和地方發(fā)布的鼓勵汽車消費政策看，新能源汽車是主要受益者。

以上海提振汽車消費政策為例，對特斯拉和蔚來汽車銷量拉動會更明顯。因為上海消費水平較高，二者的品牌認(rèn)知度和過往銷量在當(dāng)?shù)乇憩F(xiàn)突出。

持有不同看法的人士則認(rèn)為，智能純電汽車一直有減免購車稅，600億元的階段性部分乘用車購置稅的減征，最大受益人還應(yīng)該是燃油車和部分混動車型。

因為按照政策規(guī)定，在2022年12月31日前購置新能源汽車(包括插混、純電、燃料電池汽車)無需繳納購置稅，也就不存在減征。

不可否認(rèn)的是，消費需求、消費信心的下降是制約車市復(fù)蘇的關(guān)鍵因素，從中央到地方，拿出真金白銀刺激汽車消費，可以在一定程度上提振消費信心，對于快速推動汽車產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇有非常積極的作用。

當(dāng)然，消費者則普遍認(rèn)為，不論政策最終作用幾何，有總比沒有好。

可以肯定的是，有政策支持，汽車制造商和消費者的壓力都會減小。尤其對于汽車制造商而言，今年仍將繼續(xù)面對疫情、供應(yīng)鏈危機所帶來的影響，有政策幫扶，可以增添一些信心。