淺談“互聯網+”模式在食品質量安全管理工作中的應用

隨著社會發(fā)展和生活水平的提升，人們的飲食結構發(fā)生了相應的變化，在此過程中，飲食安全問題開始越來越多地受到人們的關注，各級媒體也在加大對于食品安全問題的報道力度。與此同時，互聯網技術發(fā)展速度的進一步加快使得我國食品行業(yè)發(fā)展步入了快車道，但也出現了一系列的新問題，給現階段我國的食品安全監(jiān)管工作提出了更高的要求。對于監(jiān)管部門來說，現階段重點需要解決的一個問題就是如何構建具有較高完善度的智慧監(jiān)管體系，并且在監(jiān)管體系構建的過程中有機融入“互聯網+”的思維。本文分析了現階段我國食品質量安全管理工作中存在的問題，探討了在食品質量安全管理工作中應用“互聯網+”模式的現實意義，并提出了在“互聯網+”模式下開展食品質量安全管理工作的策略。

一、現階段我國食品質量

安全管理工作中存在的問題

1.食品安全監(jiān)管體系存在的問題。如今，老百姓對于食品質量安全問題的重視程度持續(xù)提升，我國政府先后出臺了針對食品安全管理的一系列政策，監(jiān)管力度也進一步加大。然而，我國食品安全事件的發(fā)生概率依然較高。市場監(jiān)管部門的主要職能就是有效監(jiān)督食品安全的相關問題，從現階段的情況來看，監(jiān)管體系方面主要存在以下幾個問題：

（1）在經歷了多次機構改革之后，一些地方尤其是基層單位的監(jiān)管部門改革仍沒有完全落實到位，這就會在一定程度上出現監(jiān)管責任不清晰的問題，導致食品安全監(jiān)管工作無法有效開展。最為直接的表現就是人少事多，尤其是在食品安全問題發(fā)生之后，非常容易出現各部門相互推諉責任的情況。除此之外，從基層監(jiān)管隊伍的角度來講，相關人員的業(yè)務水平參差不齊，在執(zhí)法形式上存在著普遍的單一性特點，這也會在一定程度上影響食品安全監(jiān)管工作的效率。

（2）我國現階段的食品安全管理法律法規(guī)還不夠健全，問責機制也不夠完善。政府部門針對食品安全事件進行調研時，多數情況下只是對企業(yè)的責任進行追究，但卻很少追究相關執(zhí)法人員以及監(jiān)管部門的責任。只有構建完善的責任倒追機制，并且執(zhí)法人員和監(jiān)管人員都有較高的專業(yè)水平和思想道德水平，能夠明確認知自身需要承擔的責任，在執(zhí)法過程中才能真正做到公平公正，為構建良好的營商環(huán)境打下扎實的基礎。

2.食品企業(yè)自身存在的問題。從我國現階段食品行業(yè)發(fā)展的角度進行分析，食品企業(yè)不但分布范圍廣、數量眾多，而且形態(tài)多樣化，尤其是隨著互聯網發(fā)展速度的進一步加快，很多食品企業(yè)都將線下銷售轉向了線上。但是我國現階段的線上食品安全監(jiān)管機制還不夠完善，致使食品安全事件時有發(fā)生，尤其是最近幾年外賣興起，黑作坊事件的發(fā)生率也在持續(xù)增加。除此之外，我國的中小食品企業(yè)數量眾多，投入的資金成本十分有限，生產過程中往往缺乏必要的軟件設施以及硬件設施，生產工藝以及生產技術普遍比較落后，企業(yè)內部也缺乏完善的食品質量管理體系，導致食品的生產、運輸、存儲等各個環(huán)節(jié)都容易出現一系列質量問題。尤其需要關注的是，部分食品企業(yè)缺少誠信，過度追逐眼前利益，在食品生產過程中使用劣質的食品添加劑或食品原材料等，這些都會給我國食品的行業(yè)整體發(fā)展造成一定的負面影響。

3.消費者自身存在的問題。（1）部分消費者經常會遇到維權通道不暢通以及取證困難等情況。首先，隨著網絡發(fā)展速度的進一步加快，食品銷售開始從線下轉向以線上為主體，第三方平臺食品交易行為的發(fā)生量也大幅增加。在這種情況下，很多消費者都是通過圖片、聊天記錄以及網頁的形式保存證據，一旦出現食品質量問題，商家往往能夠輕易修改相關證據，影響證據鏈的完整性，從而增加了消費者維權的難度。其次，在網絡時代，食品跨區(qū)域交易的數量進一步增加，一旦發(fā)現食品安全問題，消費者維權往往需要通過多個部門以及地區(qū)，繁雜的程序繁雜進一步增加了維權的難度，致使消費者出現放棄維權的情況。最后，由于缺乏成熟的維權通道，當出現食品安全問題時，很多消費者不知道該如何維護自己的權益，最終只能放棄。（2）消費者普遍存在食品安全知識匱乏的情況。隨著生活水平的逐漸提升，人們對于食品安全問題的關注程度也持續(xù)提升，但由于缺乏相關的食品安全知識，很多人在面對農殘超標或假冒偽劣食品時往往缺乏較高的判斷力，進而導致身心健康受到影響。

二、在食品質量安全管理工作中

應用“互聯網+”模式的現實意義

“民以食為天”，食品安全不僅與老百姓的生活品質密不可分，也與經濟發(fā)展與社會穩(wěn)定之間有著密不可分的關系。近年來我國社會變革的程度進一步加深，市場環(huán)境以及經濟發(fā)展開始出現一些新的特點和發(fā)展趨勢，食品行業(yè)在發(fā)展過程中也出現了一系列的新問題，比如網上“三無”食品橫行等就是十分典型的食品安全事件。在這樣的大環(huán)境之下，傳統(tǒng)的食品質量安全線下監(jiān)管模式已經很難滿足現階段的實際發(fā)展需求，這就需要在監(jiān)管工作中有機地融入“互聯網+”思維，合理應用大數據技術對社會資源進行有效的整合，從而有效地提升食品安全監(jiān)管效能。

從本質上來講，“互聯網+”監(jiān)管屬于一種新型的監(jiān)管模式和監(jiān)管理念，其主要目的在于通過對食品安全監(jiān)管體系的有效優(yōu)化，使其在運轉過程中能夠更多地體現出統(tǒng)一性、高效性等特點，實現對于食品生產、食品流通以及餐飲等多個環(huán)節(jié)的全方位管理，盡可能地減少監(jiān)管的盲區(qū)，從而有效提升食品質量安全監(jiān)管部門的公眾服務能力以及社會治理能力，最大限度地減少資源方面的浪費。對于食品企業(yè)來說，則能夠有效實現自身的品質建設，強化自身的主體責任意識。對于消費者來說，則能夠真正實現食品安全信息的可查可看，使消費者有機會參與到監(jiān)督評價的過程之中。

三、“互聯網+”模式下開展

食品質量安全管理工作的策略

1.建立完善的食品安全監(jiān)管體系。加大管理力度是提升食品質量安全管理效率最為重要的前提條件，在互聯網時代，合理應用“互聯網+”技術有著十分重要的現實價值。借助“互聯網+”思維模式構建智慧監(jiān)管支撐體系，可以充分發(fā)揮大數據技術資源共享的價值，使得食品生產、儲存、運輸以及銷售等環(huán)節(jié)都能具備較高的可靠性和安全性，進而促進食品質量安全整體監(jiān)管效能的有效提升。

在構建“互聯網+”智慧監(jiān)管支撐體系的過程中，通常采用的是“一個平臺，兩個終端”的基本模式?！耙粋€平臺”即智慧監(jiān)管信息化平臺，它是監(jiān)管體系運行的基礎，主要依托物聯網技術構建，能夠實時查詢食品從生產到最終進入餐飲等各個環(huán)節(jié)的相關信息，能夠對重點的監(jiān)管環(huán)節(jié)、重點的監(jiān)管對象進行實時監(jiān)管，確保及時發(fā)現企業(yè)在運營過程中存在的違規(guī)行為，為后續(xù)執(zhí)法辦案提供明確的依據?！皟蓚€終端”主要指的是企業(yè)在落實主體責任過程中所使用的終端以及監(jiān)管人員手機執(zhí)法的終端，監(jiān)管人員手機執(zhí)法終端要始終遵循便利化、高效化的基本原則，進而實現現場的信息錄入以及檢查，并對執(zhí)法畫面進行實時記錄，從而提升監(jiān)管效能;企業(yè)主體責任落實過程中使用的終端則能輔助企業(yè)做好自我監(jiān)督管理的相關工作，盡可能地減少風險隱患，實現食品安全管理水平的有效提升。

2.構建食品質量安全溯源系統(tǒng)。消費者買到了過期食品該如何處理？就餐的餐館衛(wèi)生不達標該如何處理？入口的果蔬是否存在農藥超標的問題？這些生活中經常遇到的問題都是食品安全監(jiān)管的重要內容。從現階段的情況來看，當出現食品安全事故之后，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式往往很難準確追溯，而借助互聯網技術則可以達成這一目標。食品企業(yè)可以借助互聯網技術查詢食品的原材料信息以及儲存的相關信息，并在食品生產過程中對所使用的不同類型的原材料做好編碼，當食品進入到消費的終端階段，消費者只需要掃描食品包裝上的二維碼，就可以準確查詢食材的相關信息。因此，合理利用互聯網技術，能夠提一步完善食品質量安全追溯體系，實現食品相關信息的及時共享和查詢。

3.有效提升消費者參與的積極性。隨著市場主體數量的不斷增加，食品安全監(jiān)管工作受到了諸多的挑戰(zhàn)，這就需要有效地吸引更多社會力量的加入。隨著互聯網技術發(fā)展速度的進一步加快，抖音、微博、微信等相關平臺已經成為人們生活中必不可少的組成部分，食品安全監(jiān)管部門可以合理應用這些平臺來傳播食品安全的相關信息，還可以鼓勵人們借助這些平臺來舉報食品企業(yè)的違法違規(guī)行為，并構建完善的獎懲機制，對于查證之后確實存在違法行為的食品企業(yè)要進行嚴厲的懲罰，構建全民監(jiān)管的食品質量安全管理體系。

綜上所述，食品質量安全管理工作不僅與人們的生命健康安全有著十分重要的關聯，還關系到我國的社會穩(wěn)定。在食品質量安全管理工作開展過程中有機融入“互聯網+”思維，不僅能夠有效提升食品質量安全管理工作的覆蓋面，還能輔助相關部門及時發(fā)現食品質量安全管理工作中存在的一系列問題，并提出針對性的解決方案，這對于保障食品安全有著十分重要的意義。

作者簡介：章娉婷（2001-），女，漢族，福建寧德人，大學本科，研究方向為護理與食品安全。