張連波：新時代泰山“挑山工”

孟維娜

張連波，現(xiàn)任山東省泰安市公安局泰山景區(qū)分局岱頂派出所所長。2004年部隊轉(zhuǎn)業(yè)入警以來，他懷著對警察職業(yè)的強(qiáng)烈熱愛，把使命記在心里，把職責(zé)舉過頭頂，扎根岱頂，履職擔(dān)當(dāng)，勇做新時代泰山“挑山工”。

在他的帶領(lǐng)下，岱頂派出所榮獲“全國公安機(jī)關(guān)愛民模范集體”、第五屆全國119消防先進(jìn)集體稱號，被評為山東省首批“楓橋式公安派出所”，被表彰為山東省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體，被省公安廳確定為黨建帶隊建工作“示范單位”，被泰安市委評為“泰山先鋒紅旗黨支部”。他個人也先后榮立一等功1次、二等功2次、三等功1次，被評為全國優(yōu)秀旅游警察、全省人民滿意政法干警、全省公安機(jī)關(guān)“最美基層民警”、泰安市十大法治人物、“泰山先鋒”共產(chǎn)黨員。

瞄準(zhǔn)“零火情”，森林防火不松懈，把隱患漏洞化于萌芽

“泰山安則四海皆安”。泰山作為五岳之首，世界文化與自然雙重遺產(chǎn)，世界地質(zhì)公園，轄區(qū)有大片林區(qū)。岱頂派出所管轄林區(qū)面積5030畝，防火工作極為重要。

張連波始終以“建設(shè)平安泰山”為目標(biāo)，忠實履行“巔峰守衛(wèi)、護(hù)佑平安”的神圣職責(zé)，狠抓轄區(qū)“九小場所”消防安全和森林防火，積極探索消防工作新路子，全力打造派出所消防工作品牌。

他緊盯山林防火“不松勁”。岱頂派出所管轄面積3.16平方公里，轄區(qū)有內(nèi)部單位16個，旅店業(yè)16家，公共場所37處，知名旅游景點(diǎn)16處，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位碧霞祠、唐摩崖等10處，重點(diǎn)要害部位5處，防火任務(wù)異常艱巨。張連波帶領(lǐng)派出所民警堅持和完善聯(lián)動機(jī)制，樹牢“平安共享、利益共存”理念，積極推進(jìn)消防網(wǎng)格化治理，按照區(qū)域劃分建立8個聯(lián)戶聯(lián)防小組，選配小組長，定期召開小組長會議，讓小組成員動起來，帶領(lǐng)各小組多方位、多渠道地深入駐山單位和業(yè)戶開展消防提醒和互查，對游客進(jìn)行消防宣傳教育，營造泰山防火濃厚氛圍。節(jié)日期間，派出所啟動假日消防預(yù)案，張連波帶領(lǐng)民警重點(diǎn)對違規(guī)進(jìn)山、焚香燒紙、野外吸煙、用火用電、用油用氣、帳篷宿營等活動開展動態(tài)督查，融合消防專業(yè)力量、綜治力量、網(wǎng)格力量，確保建成“組織健全、責(zé)任明晰、力量整合、巡查有力”的假日消防安全網(wǎng)格。預(yù)案的實施靠的是執(zhí)行，整個假期都能見到他和網(wǎng)格員們行走在天街的石板路上，時而快步上前勸阻旅客的吸煙行為，時而勸阻游客私自支帳篷宿營，時而進(jìn)入門店安全檢查，以“全時空、全覆蓋”確保消防聯(lián)動機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！翱彀褵熓掌饋?，去看看北邊的云海吧。這里絕不能出現(xiàn)明火?！毖劭磧擅慰投氵M(jìn)小樹林掏出香煙，張連波連忙快步上前，微笑勸阻。

他緊盯古建筑防火“不麻痹”。轄區(qū)碧霞祠等文物古建宗教地位特殊，各界高度關(guān)注。張連波針對文物古建所處位置、游客數(shù)量等因素進(jìn)行認(rèn)真研究，及時發(fā)現(xiàn)問題不足，調(diào)整改進(jìn)管理方式，推進(jìn)用電、用火、用氣等方面的安全隱患查改落地。他還推動建立“一景一警”包掛聯(lián)絡(luò)服務(wù)和重要古建筑“一景一策”制度，做到有警時“會緊急處置、會操作器材、會實施撲救、會應(yīng)急疏散”，提升了駐山單位消防安全“四個能力”，使監(jiān)督管理部門綜合組織能力更加協(xié)調(diào)，消防專業(yè)力量和轄區(qū)消防專職力量配合更加密切，火災(zāi)處置措施更加有力，促進(jìn)轄區(qū)消防安全工作邁上了新臺階。

他緊盯智慧化建設(shè)“不失管”。為提升森林防火工作的智能化、現(xiàn)代化水平，張連波圍繞當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)、防火技術(shù)的現(xiàn)狀和問題，以及下一步發(fā)展的意見建議等，形成書面報告專題向分局黨委作了匯報。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，岱頂派出所、泰山林區(qū)派出所、景區(qū)農(nóng)林局、信息中心聯(lián)合構(gòu)建了泰山森林防火“空天地”立體化防控網(wǎng)絡(luò)，做到了第一時間定位火警、第一時間預(yù)判火情，自動生成最便捷救援路線、啟動應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)了智能化火災(zāi)撲救指揮。岱頂派出所榮獲第五屆全國119消防先進(jìn)集體稱號，是山東省公安機(jī)關(guān)唯一獲此殊榮的單位。

堅持“零風(fēng)險”，抗疫安保不缺位，把平安健康護(hù)在身邊

2020年疫情過后，泰山重新開放，群眾出行意愿高漲，泰山景區(qū)疫情防控面臨壓力極大?！搬讽敯矂t全山安”，張連波帶領(lǐng)全所民警將維護(hù)良好旅游秩序和人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，堅持靠前一步，主動作為，合成作戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策，全力維護(hù)泰山安全，圓滿完成了各項旅游安保工作任務(wù)。

他帶頭逆行“疫”線，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。疫情爆發(fā)后，張連波帶領(lǐng)岱頂派出所全體民警迅速響應(yīng)分局黨委號召，第一時間向黨委遞交了請戰(zhàn)書，4名黨員民警全部加入抗擊疫情先鋒隊，留下兩名民警駐扎岱頂值班。在極為繁忙的抗疫工作之余，張連波充分利用視頻會議系統(tǒng)，將支部會議轉(zhuǎn)變成“云會議”，與黨員民警每天交流工作學(xué)習(xí)經(jīng)驗，并激勵大家以“硬核”作風(fēng)積極開展社會隨訪、留驗站以及勸返點(diǎn)核查、“四包一”工作運(yùn)行、巡邏防控、匯總數(shù)據(jù)、留守人員及內(nèi)部單位防疫等各項工作，為疫情防控工作提供“紅色動能”，通過實際行動確保了景區(qū)“零感染”成果。

他堅持現(xiàn)場核查，前移陣地做實入口管理。岱頂派出所轄區(qū)面積3.16平方公里，沒有任何交通工具，巡邏執(zhí)勤全靠走。從凌晨4點(diǎn)日出區(qū)域執(zhí)勤到全天工作結(jié)束，每天要步行巡邏檢查5趟，上下臺階至少29000個。張連波結(jié)合岱頂實際，把巡邏與檢查、巡邏與服務(wù)、巡邏與調(diào)解、巡邏與走訪等有機(jī)結(jié)合起來，帶領(lǐng)所內(nèi)民警聯(lián)合景區(qū)工作人員通過不間斷巡查，使各進(jìn)山口嚴(yán)格實行游客進(jìn)山實名登記、查驗健康證明、熱成像測溫通行等制度，及時掌握疫情防控第一手信息，摸清底數(shù)，做到有的放矢。每逢假日期間，景區(qū)啟動旅游秩序維護(hù)Ⅰ級響應(yīng)，張連波根據(jù)等級和客流分析預(yù)判周密制定方案，融合組織執(zhí)法、武警、消防、救援、分局民警輔警等一線安保力量，盯靠在各重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、高峰時段，確保責(zé)任落實到人。

他注重科學(xué)疏導(dǎo)，確保精準(zhǔn)預(yù)測精細(xì)分流。張連波將獨(dú)創(chuàng)的“四色預(yù)警法”與“智慧泰山”相結(jié)合，通過智慧景區(qū)熱力圖、電子圍欄數(shù)據(jù)、計數(shù)相機(jī)及一線執(zhí)勤信息反饋增強(qiáng)研判精度，科學(xué)確定超流量閾值，根據(jù)游客流量、季節(jié)特點(diǎn)、節(jié)假日、治安狀況、時段劃分，將轄區(qū)的主要景點(diǎn)、路段、場所分成紅色、橙色、黃色、綠色四個布控區(qū)，實現(xiàn)了“科學(xué)化布警、精細(xì)化用警、動態(tài)化預(yù)警、實戰(zhàn)化勵警”的目標(biāo)。岱頂區(qū)域觀日出后人流易發(fā)生對沖，做好秩序維護(hù)是重中之重。張連波精心策劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采用封點(diǎn)、控線、保面的方法，利用硬質(zhì)隔離、人力隔離、分批放行、路線分流等措施，將大股人流疏導(dǎo)為多路分流，有效防止了擁擠、踩踏事故的發(fā)生。

他常年“舍小顧大”，自覺發(fā)揮先鋒模范作用。岱頂派出所的特殊性也決定了民警工作時間的特殊。除了平時旅游旺季和節(jié)假日民警必須全員上崗?fù)?，冬季大雪降溫時，張連波更是時刻不忘游客，巡邏的頻次更多，在外的時間更長。無論有多冷，他都會守在坡陡路滑的地方用溫暖的雙手幫助游客。在他心里，最大的愿望就是努力給游客創(chuàng)造一個歡樂祥和、平平安安的環(huán)境和愉快難忘的行程。泰山極頂冬季最冷時，氣溫常常低至零下三十?dāng)z氏度，張連波有兩個“秘密武器”——護(hù)膝和暖貼，因為腰腿疼，這是他在冬季上班時所必備的。每當(dāng)?shù)搅舜汗?jié)期間，不少香客都選擇登山祈福，因此除夕夜在山頂上度過已經(jīng)成了張連波的一種“習(xí)慣”。從來到岱頂派出所的第一個除夕到現(xiàn)在，他已經(jīng)有12個春節(jié)沒和親人吃過團(tuán)圓飯了。雖然內(nèi)心覺得虧欠家人太多，但是能夠為游客的安全提供保障，還是讓他和家人感到無比值得。

力爭“零投訴”，執(zhí)法服務(wù)不停歇，把最美“峰警”送到心坎

近年來，張連波帶領(lǐng)全所民警全力打造新時代“楓橋經(jīng)驗”的景區(qū)公安新樣板，“岱”真情，“頂”在前，永當(dāng)堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”排頭兵。

他堅持源頭治理，確保“矛盾糾紛不上交”。岱頂轄區(qū)景點(diǎn)多，游客集中，易發(fā)生游客因游玩、排隊、購物引起的糾紛。為方便游客旅行，提高行程體驗滿意度，張連波帶領(lǐng)岱頂派出所深化“調(diào)解式”執(zhí)法，靠前一步，主動作為，依托駐山單位、經(jīng)營業(yè)戶，在轄區(qū)沿途設(shè)置“糾紛調(diào)解室”，在維護(hù)游客合法權(quán)益的前提下，快速高效處置旅游治安糾紛，盡可能地減少對游客行程的影響，受到了各地游客的高度評價。他帶領(lǐng)派出所民警深化主動警務(wù)，將“百萬警進(jìn)千萬家”活動與日常警務(wù)開展相結(jié)合，積極走進(jìn)駐山單位、經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行走訪座談，就如何提高服務(wù)質(zhì)量和創(chuàng)造良好環(huán)境展開討論。針對轄區(qū)敏感警情，他和民警堅持依法合情合理處置，在規(guī)范處警、證據(jù)固定、現(xiàn)場保護(hù)、現(xiàn)場勘驗、解釋說明、物品移交、出具證明、善后處置、跟蹤掌握信息等各個環(huán)節(jié)上做精做細(xì)，從源頭上消除矛盾糾紛和輿情發(fā)生，確?！懊懿簧辖弧?。張連波在岱頂這些年，共直接服務(wù)游客約200余萬人次，調(diào)解糾紛500余起，創(chuàng)下了涉旅警情處置“零投訴”的成績。

他堅持打防結(jié)合，做到“平安旅游不出事”。張連波帶領(lǐng)全所民警始終把打擊重點(diǎn)瞄準(zhǔn)在各類侵害游客財產(chǎn)安全的違法犯罪行為上，根據(jù)轄區(qū)警情特點(diǎn)，實施錯時工作、動態(tài)調(diào)整，讓民警跟著游客走、警力跟著警情走。近年來，他通過主動分析研判各類要素，帶領(lǐng)民警與分局刑警、特警、治安警協(xié)同作戰(zhàn)，先后成功打掉外省扒竊團(tuán)伙3個，抓獲犯罪嫌疑人及在逃人員30余人，有效震懾了違法犯罪，使轄區(qū)刑事警情同比下降54.5%。他還注重強(qiáng)化旅游秩序整治工作，做到“精管理、細(xì)服務(wù)”。他立足充分發(fā)揮岱頂戰(zhàn)區(qū)聯(lián)動機(jī)制作用，聯(lián)合多部門綜合治理旅游亂象，依托各駐山單位、經(jīng)營業(yè)戶和單位內(nèi)保組織，深化警保聯(lián)動聯(lián)控，建立派出所信息員、情報員制度，充分整合利用轄區(qū)社會保衛(wèi)力量，建立“警保聯(lián)動微信群”，及時反映轄區(qū)治安情況及各類不穩(wěn)定因素，保證了第一時間反映、第一時間掌握、第一時間處置。

他堅持便民利民，承諾“靠前服務(wù)不缺位”。岱頂派出所地處泰山極頂，景點(diǎn)多，分布廣，處理警情時無法使用交通工具。為快速準(zhǔn)確到位，張連波加強(qiáng)與岱頂轄區(qū)各駐山單位的溝通，成立由派出所和駐山單位參加的聯(lián)勤小組，形成“快速聯(lián)動、一呼百應(yīng)”的聯(lián)勤聯(lián)動網(wǎng)，利用110GPS定位、110報警牌、標(biāo)志景點(diǎn)、古樹編號、古建筑、石刻等，構(gòu)建了靜態(tài)標(biāo)示定位與動態(tài)指揮聯(lián)動相結(jié)合的快速反應(yīng)和社會聯(lián)動機(jī)制。結(jié)合岱頂常遇警情，聯(lián)動單位還配置了“頭燈、救助圖、救生繩、防滑鏈”等救助服務(wù)工作“四件寶”，為救助服務(wù)游客贏得了時間，提供了便捷。他還在主要路段、景點(diǎn)設(shè)立“旅游民生服務(wù)站”“流動警務(wù)室”“境外人員服務(wù)站”，讓游客感受到公安民警的服務(wù)無時不在、無處不在，真正做到服務(wù)“零距離”。服務(wù)旅游是岱頂派出所的特色和亮點(diǎn)，每逢節(jié)假日，來自五湖四海的游客各種狀況層出不窮，而張連波和岱頂派出所就是那扇服務(wù)群眾永不關(guān)閉的窗口。近兩年來，張連波接受游客咨詢百萬余人次，救助走失、患病、受傷游客2000余人，幫助尋找丟失物品5000余件，價值70余萬元，確保了突發(fā)警情處置“隨叫隨到”，救助救援服務(wù)“隨時隨地”。

青山依舊在，警民情更長。不平凡的高度需要不平凡的堅守，艱苦的環(huán)境也是張連波初心與毅力的試金石。他早把自己置身云外，融入到這綿綿的群山之中，投入到熙攘的游客之中，成為泰山頂上“景警一體”的最美風(fēng)景線。