二郎派出所： 共建共治共享，打造最美“楓景”

李卓然 阜爾

派出所名稱：重慶市公安局九龍坡區(qū)分局二郎派出所。

建所時間：2000年11月。

轄區(qū)概況：轄區(qū)面積6.5平方公里，實有企業(yè)8000余家，其中川渝第一大清真寺、區(qū)人社局、退役軍人事務(wù)所、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、格力廠、中鋁高端制造等重點單位均在轄區(qū)內(nèi)。轄區(qū)顯著特點為“一部五多”，即城鄉(xiāng)接合部，企業(yè)多、工地多、老舊小區(qū)多、人口流動多、利益主體多。

警力配備：現(xiàn)有民警55人、輔警50人。

榮譽：先后榮獲重慶市“抗擊新冠疫情先進集體”、“重慶市工人先鋒號”、重慶市公安局“基層黨建示范單位”、“學(xué)習(xí)型黨組織”等榮譽稱號，獲評重慶市首批“楓橋式公安派出所”，業(yè)務(wù)績效連續(xù)5年排名分局第一序列，榮立集體一等功1次、三等功8次、嘉獎3次，4名民警榮立個人二等功，“兵哥工作室”牽頭人胡兵偉被公安部授予全國公安系統(tǒng)二級英雄模范榮譽稱號。

“婆婆，您放心吧，每天早晚我都給您打個電話，提醒您關(guān)烤火器?！崩颇棠痰氖郑窬蝣畏磸?fù)叮嚀，唐奶奶笑著連連點頭。

這天一大早，重慶市公安局九龍坡區(qū)分局二郎派出所女警長沈鑫掏出筆記本，標出上午要走訪的幾戶困難群眾，第一家就選在唐奶奶家。在唐奶奶的名字旁，她備注著：“石楊三社區(qū)孤寡老人，獨居，腰不好?！?/p>

沈鑫對社區(qū)孤寡老人的暖心“小貼士”，是二郎派出所民警服務(wù)群眾的一個縮影。這樣的暖心服務(wù)還有很多。

近年來，二郎派出所扎實踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極打造從源頭化解矛盾糾紛的“兵哥工作室”，創(chuàng)建以公安英烈精神引領(lǐng)的“蘆振龍青年突擊隊”，加速推進現(xiàn)代警務(wù)機制創(chuàng)新，不斷深化“一室兩隊”改革、加快智慧安防建設(shè)，配套建立“多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務(wù)群眾”的一整套工作機制，積極構(gòu)建平安建設(shè)全民“共建共治共享”社會治理新格局，全力為平安重慶建設(shè)貢獻力量。

警民共建共治共享 多元化化解矛盾

以黨建為切入點，二郎派出所著眼共建共治共享，與轄區(qū)40余家企事業(yè)單位簽署黨建互聯(lián)合作協(xié)議，創(chuàng)新黨員“聯(lián)學(xué)”、品牌“聯(lián)創(chuàng)”、資源“聯(lián)享”、服務(wù)“聯(lián)動”、矛盾“聯(lián)調(diào)”的警企聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建新模式;以平安為出發(fā)點，著眼市域社會治理防控體系建設(shè)。通過牽頭整合轄區(qū)中小物業(yè)， 200余人的“二郎義警”群防群治隊伍迅速成立，大社區(qū)聯(lián)防聯(lián)治新模式效果凸顯，實現(xiàn)了治安防控由民警“獨唱”變警民“合唱”。成立當(dāng)月，轄區(qū)刑事警情同比下降34.4%，治安警情同比下降45.2%。

大川國際是二郎街道的一個老舊小區(qū)，各類治安案件高發(fā)、空巢現(xiàn)象嚴重、人口同質(zhì)性差，鄰里之間也經(jīng)常因為噪音、寵物、漏水等雞毛蒜皮的事鬧意見，綜治基礎(chǔ)薄弱。

為加強小區(qū)巡防力量，2019年，派出所找到物業(yè)公司，協(xié)調(diào)成立居民夜間巡防隊。了解到該物業(yè)公司在小區(qū)層面建有黨支部后，派出所發(fā)揮全市公安黨建先進單位的優(yōu)勢，提出了醞釀已久的合作方案：派出所和物業(yè)公司兩個黨支部結(jié)對子，黨建共建，治安共治，互相支持，造福居民。

經(jīng)過雙方縝密醞釀，最終，大川國際小區(qū)“警民共建共治共享示范點”正式掛牌成立。這是一個集約公安、社區(qū)、物業(yè)、綜治、志愿者、樓宇長、網(wǎng)格員、群眾代表、小區(qū)意見領(lǐng)袖等社區(qū)積極力量的大創(chuàng)舉：由派出所和物業(yè)公司黨支部負責(zé)聯(lián)合組織該小區(qū)的居民黨員定期學(xué)習(xí);物業(yè)公司籌措經(jīng)費，招募成立巡防專業(yè)隊，由民警負責(zé)培訓(xùn)和指導(dǎo)，配合“平安家園護衛(wèi)隊”加強社區(qū)巡防力量;由派出所、社區(qū)、物業(yè)、居民代表成立矛盾糾紛化解聯(lián)合小組，對影響小區(qū)平安和諧的各類糾紛矛盾進行排查和“會診”，鄰里守望、協(xié)同發(fā)力。

目前，大川國際小區(qū)的治安狀況得到了大幅度改善。從前針對老人的電信詐騙案件層出不窮，現(xiàn)如今，民警和物管員、綜治員對小區(qū)老人實施包片定點定人宣傳服務(wù)，宣傳工作直接做到老人身邊。針對小區(qū)摩托車盜竊案高發(fā)的情況，巡防力量對小區(qū)實施24小時不間斷聯(lián)合巡邏，有形跡可疑之人出現(xiàn)，民警都可以在第一時間知曉。

“小區(qū)越來越安全！”這是來自老百姓的心聲，也是對派出所工作成績的肯定。

工作室+突擊隊，全時空守護平安

2019年3月，以全國公安系統(tǒng)二級英雄模范胡兵偉命名的“兵哥工作室”正式掛牌成立，這是全市第一個以民警個人名字命名的工作室?！氨绻ぷ魇摇迸鋫?名民警和6名輔警，并與轄區(qū)30余家學(xué)校、企業(yè)、社團簽署黨建互聯(lián)共建合作協(xié)議，形成黨員聯(lián)學(xué)、品牌聯(lián)創(chuàng)、資源聯(lián)享、矛盾聯(lián)調(diào)的警企聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建新模式。

“兵哥，工錢剛剛到賬了，謝謝你了！”轄區(qū)6名建筑工人拿到辛苦打工賺到的工錢后向胡兵偉表示感謝。

2020年7月，6名轄區(qū)建筑工人找到胡兵偉反映，他們在某工地打工共計21萬多元的工錢一直沒拿到。了解情況后，胡兵偉聯(lián)系了工程項目經(jīng)理，要求對方當(dāng)著6名工人的面把事情說清楚。項目經(jīng)理承認拖欠工錢一事，但說到何時支付時又擺出一副認賬不賴賬、要錢又沒有的態(tài)度。

胡兵偉給這位“老賴”經(jīng)理宣講了關(guān)于保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放的政策條文，以及違反政策的嚴重后果。宣講政策之后，胡兵偉繼續(xù)對這位經(jīng)理說：“你是解決不了還是不想解決？今天，我就要幫他們6位打抱不平，依法依規(guī)解決問題。如果明天問題還是得不到解決，我們將按法律程序辦事，到時候你不要后悔就行！”此話一出，項目經(jīng)理不說話了，額頭開始冒汗。胡兵偉找準突破點，接連打出“政策牌”。項目經(jīng)理自知理虧，最終答應(yīng)給工人們兌現(xiàn)工錢。

工作室成立至今的三年里，累計調(diào)解各類矛盾糾紛1200余件，化解率100%，實現(xiàn)了重大刑事、治安案件“零發(fā)案”的工作目標。

這邊，“兵哥工作室”積極化解矛盾糾紛，消除隱患苗頭;那邊，新組建的“盧振龍青年突擊隊”則守住安全底線。二郎派出所選拔“最美民警”謝云坤、破案能手李軍、研判專家楊浩等一批先進青年民警，組建以轄區(qū)公安英烈精神為引領(lǐng)的“蘆振龍青年突擊隊”，牢牢守住確?！捌桨膊怀鍪隆钡墓ぷ鞯拙€，成功打掉全國最大聾啞人詐騙案、涉案1200萬元特大銷售假冒偽劣香煙團伙案、公安部掛牌督辦電信詐騙案等。2020年以來，派出所為群眾追贓挽損150余萬元，挽損案件數(shù)180余件，位列全局第一。因在慶祝建黨100周年安保中成績突出，二郎派出所被公安部授予集體一等功。

以“基礎(chǔ)實”護“百姓安”，“零距離”服務(wù)群眾

服務(wù)是公安工作的永恒主題?！皩幵谝凰歼M，莫在一思停”，為民服務(wù)沒有休止符，永遠是進行時。提升新時代服務(wù)群眾的水平和能力，是二郎派出所領(lǐng)導(dǎo)班子孜孜以求的目標。

近期，社區(qū)民警沈鑫在開展入戶走訪工作時，了解到家住通用晶城小區(qū)的傅先生遇上了頭疼事。原來，早年間傅先生在使用自己姓名時，“付”與“傅”兼用，日常生活倒沒發(fā)現(xiàn)問題，但在一些重要資料登記時，往往被填作“付”，如今在使用這些資料時，要一次次證明“付先生”是“傅先生”，很是不便。

傅先生向沈鑫提出，可不可以加一個曾用名？得知其早年姓名中確實使用過“付”后，沈鑫決定先查一下檔案?？墒怯捎谠紮n案陳舊不完整，查詢困難。沈鑫又到傅先生曾經(jīng)生活的地方實地走訪，收集大量信息后，一頁頁翻找檔案，最終查到原始資料，為傅先生解決了難題。

在服務(wù)群眾的過程中，二郎派出所提煉出切實管用的“三個五”舉措，即“五心理念”（熱心、真心、耐心、細心、愛心）、“五訪機制”（困難群眾必訪、治安亂點必訪、重點行業(yè)必訪、特殊人群必訪、積案宿怨必訪）、“五種服務(wù)”（一聲問候、一張笑臉，一把椅子、一杯熱水、一張便民卡），真正把服務(wù)群眾各項舉措落到實處。同時，二郎派出所大力推動全民反詐專項活動、侵財案件追贓挽損行動，推出戶政窗口適老化服務(wù)，開展治安突出問題專項整治行動等，真正把老百姓關(guān)心關(guān)注的事辦好。

老百姓的實事辦得好不好？群眾的口碑最實在。戶籍民警齊丹平在整理身份證時，發(fā)現(xiàn)有多名居民因年齡偏大或者行動不便遲遲未領(lǐng)取。為解決群眾實際困難，齊丹平主動進行上門送證服務(wù)。97歲的轄區(qū)群眾王紹銀在拿到民警送到家的補辦身份證件時，這位有63年黨齡的老黨員激動地說：“報銷醫(yī)療費的難題總算解決了。辛苦警察同志多走路，方便了好多老同志。二郎派出所把實事辦到我們心坎上，是人民的好警察！”