金磚再掘金

陸如泉專欄

國際能源戰(zhàn)略學(xué)者、教授級高級經(jīng)濟(jì)師

朱潤民專欄

高級經(jīng)濟(jì)師，長期從事石油經(jīng)濟(jì)研究與國際原油價格預(yù)測

國際能源戰(zhàn)略學(xué)者、教授級高級經(jīng)濟(jì)師

2 0 2 2 年，中國成為金磚五國合作機(jī)制的輪值主席國。在這樣的關(guān)鍵時刻，里貝拉油田一期千萬噸級產(chǎn)能工程投產(chǎn)，標(biāo)志著金磚框架下的經(jīng)貿(mào)合作有了新的增長點(diǎn)和頂梁柱。

4月30日，在巴西——這一南美地區(qū)最大的石油生產(chǎn)國，傳來了重磅利好消息：由中國石油和中國海油共同參與開發(fā)的巴西海域桑托斯鹽下盆地的里貝拉（Libra）項(xiàng)目梅羅（Mero1）油田第一生產(chǎn)單元Guanabara號FPSO（海上浮式生產(chǎn)儲油船）成功投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能18萬桶/日（年產(chǎn)900萬噸）。經(jīng)過八年多的投資和建設(shè)，兩大石油央企在巴西參與的第一個海上超深水巨型油田終于實(shí)現(xiàn)了一期投產(chǎn)，結(jié)出了累累碩果。

該項(xiàng)目的投產(chǎn)，無疑給供給側(cè)日趨緊張的全球石油市場注入了“強(qiáng)心劑”，同時也為全球新興國家合作的典范——金磚五國下步深化合作注入能源動力、石油力量！

2013年10月，經(jīng)過前期不懈努力，巴西國油、中國石油、中國海油和殼牌以及BP五家公司共同組成的聯(lián)合體，成功中標(biāo)里貝拉海上油田勘探開發(fā)項(xiàng)目，其中巴西國油擔(dān)任項(xiàng)目作業(yè)者。此舉標(biāo)志著中國大型石油央企實(shí)質(zhì)性涉足拉美深海油氣資產(chǎn)。明眼人一看便知，該聯(lián)合體是一個超豪華的“石油財團(tuán)”：既有全球石油巨頭加入，又有亞洲頂級石油公司的助力，還有本國國家石油公司坐鎮(zhèn)擔(dān)綱。這也難怪，該項(xiàng)目的總投資預(yù)計超過200億美元，這樣的超級項(xiàng)目需由數(shù)個大型石油公司共同承擔(dān)。

實(shí)際上，直到2005年前后，巴西還是全球石油凈進(jìn)口國之一。其石油對外依存度在上世紀(jì)70年代甚至高達(dá)80%左右。上世紀(jì)70年代中期以來，巴西開始實(shí)施石油工業(yè)“引進(jìn)來”的策略，加速其海域油氣田勘探開發(fā)進(jìn)程。通過著名的“三步走”，巴西成功逆襲成為全球第七大石油生產(chǎn)國和重點(diǎn)出口國，巴西國油也成為全球少數(shù)幾個擁有超深水勘探開發(fā)和工程作業(yè)管理能力的國家石油公司之一?？梢钥闯?，巴西國油在深水油田開發(fā)的確很成功，不僅突破了無數(shù)技術(shù)難關(guān)，而且把完全成本降到了40美元/桶以下。巴西國油成功的秘訣在于三方面：一是通過合同引進(jìn)歐、美公司的技術(shù)；二是通過有深意安排的區(qū)塊拍賣吸收西方資金；三是組織了一個龐大的研究院，并安排研究人員直接進(jìn)項(xiàng)目組吸收技術(shù)，很快就吸收和積累了全球最精華的技術(shù)。截至2020年，巴西探明石油剩余可采儲量17億噸，原油產(chǎn)量1.59億噸，凈出口6700萬噸。已經(jīng)成長為全球重要的石油生產(chǎn)國、出口國。

未來，中巴能源合作或?qū)⒊蔀榻鸫u五國合作機(jī)制下新的“頂梁柱”。2001年，美國高盛公司首席經(jīng)濟(jì)師吉姆·奧尼爾首次提出“金磚國家”這一概念，特指世界新興市場。當(dāng)下，隨著大國博弈加劇，全球進(jìn)入新的動蕩周期，更加凸顯金磚這種“小多邊”合作機(jī)制的重要性和在撬動全球政治經(jīng)濟(jì)秩序的“杠桿效應(yīng)”。世界越是動蕩，越顯得“踐行真正的多邊主義”做法的彌足珍貴。2022年，中國成為金磚五國合作機(jī)制的輪值主席國。在這樣的關(guān)鍵時刻，里貝拉油田一期千萬噸級產(chǎn)能工程投產(chǎn)，標(biāo)志著金磚框架下的經(jīng)貿(mào)合作有了新的增長點(diǎn)和頂梁柱。其實(shí)，中巴能源合作有著巨大的互補(bǔ)性，2020年，中國從巴西進(jìn)口石油4200萬噸左右，占我國石油進(jìn)口總量的8%，巴西由此緊隨沙特、俄羅斯和伊拉克，成為我國第四大石油出口國。

可以看出，能源是金磚國家合作的戰(zhàn)略支點(diǎn)。其中俄羅斯和巴西是全球重要的油氣生產(chǎn)國和出口國，而中國和印度則分別是全球第一大和第三大油氣進(jìn)口國。金磚國家框架下的能源合作大有可為。五國合作得好，將是新興國家以一己之力維系全球化和平公正發(fā)展的旗艦和標(biāo)桿。當(dāng)然，這要付出巨大的努力，以及要以極大的政治勇氣和智慧去推動，才能實(shí)現(xiàn)。

責(zé)任編輯：周志霞

油價暴漲，暴利稅該征否？

朱潤民專欄

高級經(jīng)濟(jì)師，長期從事石油經(jīng)濟(jì)研究與國際原油價格預(yù)測

石油暴利稅，是很多國家進(jìn)行財富再分配的一種調(diào)節(jié)機(jī)制，開征有開征的理由，不征有不征的道理。但是，如果當(dāng)前開征暴利稅，那么會導(dǎo)致石油供給更加緊張，甚至還會驅(qū)動國際原油價格進(jìn)一步大幅攀升。

進(jìn)入2022年以來，受全球能源緊張、石油供給趨緊、俄烏沖突與美歐對俄實(shí)施制裁等多重因素驅(qū)動，國際原油價格持續(xù)快速上漲，石油上游企業(yè)盈利水平大幅攀升。2022年一季度，國際基準(zhǔn)原油美國西德克薩斯中質(zhì)原油（WTI）和英國布倫特原油（Brent）分別累計上漲25.07美元/桶和30.13美元/桶，漲幅分別為33.33%和38.74%。

4月29日，國際石油巨頭雪佛龍和?？松梨谕瞻l(fā)布今年一季報業(yè)績，兩公司季度凈利潤分別為62.59億美元和54.80億美元，同比分別增長高達(dá)354.54%和100.73%。

油價漲了，石油上游企業(yè)利潤高了，引起相關(guān)組織征收暴利稅的呼聲。5月3日，BP發(fā)布一季度財報當(dāng)天，一個名為“英國公正燃料”的組織稱，該組織發(fā)起的一項(xiàng)參與人數(shù)超過5000人的民眾調(diào)查結(jié)果顯示，超過70%的燃油車駕駛員、80%的以步行或自行車為主要交通工具的民眾支持開征暴利稅。暴利稅是不是應(yīng)該征收？這是一個簡單問題，但也是一個復(fù)雜問題。暴利稅是針對某些特殊行業(yè)、群體、個人獲得的遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過社會平均利潤的一種超額收益稅，最早可以追溯到1980年美國立法對原油生產(chǎn)企業(yè)征收超額收益稅。

單純從經(jīng)濟(jì)角度考慮，在全球，世界原油市場是一個相對充分完全的競爭市場，盡管在生產(chǎn)端有石油輸出國組織（OPEC），在消費(fèi)端有國際能源署（IEA），而且國際資本大鱷也時不時興風(fēng)作浪，但國際原油價格基本還是由全球供需狀況主導(dǎo)，寡頭、壟斷利潤的成分不多。在此基礎(chǔ)上，對行業(yè)及其企業(yè)征收暴利稅，不符合市場競爭機(jī)制的核心價值觀，不利于行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

近期的國際原油價格持續(xù)快速上漲，主要原因是全球原油實(shí)際供給和預(yù)期供給趨緊所致，雖然其中有俄烏沖突的緣故，但供需狀況仍然發(fā)揮著主導(dǎo)作用。供給緊張又源于2015年以來國際原油價格低位運(yùn)行，甚至一段時間在遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于勘探開發(fā)成本水平之下運(yùn)行，石油上游企業(yè)收入和現(xiàn)金流低迷，一度出現(xiàn)行業(yè)性虧損，企業(yè)投資意愿和動力不足，石油勘探開發(fā)投資活動疲軟甚至嚴(yán)重不足，新建產(chǎn)能活動低位運(yùn)行，不能彌補(bǔ)油田的自然遞減，最終導(dǎo)致了全球性的供給不足、供需緊張，驅(qū)動國際原油價格大幅上漲。

但是，從政治的角度考慮，很多國家的政府處于安撫民心、獲取選票的目的，也有一些組織出于爭奪更多支持者的目的，呼吁對剛剛獲取超額利潤的原油生產(chǎn)企業(yè)征收暴利稅。事實(shí)上，英國石油財報顯示，該公司2022年一季度仍然報告了204億美元的虧損，而基于重置成本的利潤62億美元，虧損的主要原因是該公司受歐美制裁俄羅斯退出其持有的俄羅斯石油公司19.75%股份及相關(guān)資產(chǎn)的減值損失。盡管如此，在近期國際原油價格上漲和石油上游企業(yè)利潤大幅上升之際，鮮有資源國政府發(fā)聲要求對石油公司開征暴利稅的。這應(yīng)該與資源國政府對當(dāng)前形勢認(rèn)識有關(guān)，即當(dāng)前的國際原油價格和石油企業(yè)利潤還處于復(fù)蘇初期，行業(yè)還處于需要扶持、反哺的階段，還需要通過高油價、高利潤吸引更多的投資進(jìn)入，開展更多的勘探開發(fā)活動，新建更多的產(chǎn)能，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前供給緊張的狀況，抑制國際原油價格進(jìn)一步快速上漲甚至驅(qū)動國際原油價格回落。

石油暴利稅，是很多國家進(jìn)行財富再分配的一種調(diào)節(jié)機(jī)制，開征有開征的理由，不征有不征的道理。但是，在當(dāng)前能源供給本已十分緊張之際開征暴利稅，那么會導(dǎo)致石油供給更加緊張，甚至可能導(dǎo)致全球石油供給更加緊張進(jìn)而驅(qū)動國際原油價格進(jìn)一步大幅攀升。