提振消費到了關(guān)鍵時刻

蔣芷毓

5月11日，工作人員在鄭州市一家商場門口打掃衛(wèi)生。圖/新華

付文遙完全不打算在疫情后“報復(fù)性消費”。4月被裁后，她一直沒落實新工作。收入的大幅下降與未來的不確定性，讓她不得不在開支上有所縮減?！胺潜匾M減少了”與之前有穩(wěn)定工作相比，付文遙少了很多“可有可無的開銷”。

根據(jù)國家統(tǒng)計局5月發(fā)布的數(shù)據(jù)，4月社會消費品零售總額29483億元，同比下降11.1%。“4月份本土疫情多發(fā)頻發(fā)，波及全國多數(shù)省份?！眹医y(tǒng)計局貿(mào)易外經(jīng)司統(tǒng)計師付加奇在解讀該數(shù)據(jù)時提到，居民外出購物、就餐減少，非生活必需類商品銷售和餐飲業(yè)受到明顯沖擊。

在北京工作了五年多、目前待業(yè)做兼職的趙雨菲，對于大額消費品也更加謹(jǐn)慎。從國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)來看，可選消費受沖擊較大，化妝品、金銀珠寶、通訊器材和服裝鞋帽紡織品類降幅均超過20%，而糧油、食品類等生活必需品保持了增長。

收入是影響消費的核心因素。應(yīng)屆生就業(yè)壓力增大，部分地區(qū)及行業(yè)受疫情影響導(dǎo)致失業(yè)率上升、收入下降，加上收入差距變大，都會影響消費能力。去年畢業(yè)后考研失敗的林熙入職了一家北京的外包公司，第一個月到手工資只有3000多元，消費隨之減少。在上海從事短視頻拍攝行業(yè)的孟偉最近剛收到降薪的通知，他隨后停掉了花唄、信用卡，未來偏向于存錢而不是花錢。

消費習(xí)慣在發(fā)生變化，更多人不想消費、偏向儲蓄。根據(jù)央行對50個城市2萬城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查報告，今年一季度，傾向于“更多消費”的居民占23.7%，比上季減少1.0個百分點;選擇“更多儲蓄”的受訪者則占 54.7%，比上季增加2.9個百分點。

中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇理事王軍近日撰文總結(jié)：“企業(yè)經(jīng)營愈加困難，有效融資需求十分乏力，企業(yè)投融資意愿嚴(yán)重不足，有錢也不投、給錢也不借、價格低也不借;居民部門也是一樣，無論缺不缺錢，都不花錢，既不買車，也不買房，無論是居民戶房貸、非住房消費貸還是經(jīng)營貸，均出現(xiàn)了負(fù)增長，其中個人按揭貸款更是出現(xiàn)了歷史上第二次的‘凈償還’，居民全面去杠桿的趨勢明顯。”

與此同時，提振消費的措施正在陸續(xù)出臺。據(jù)《中國新聞周刊》不完全統(tǒng)計，5月以來，全國累計超過50個城市采用發(fā)放消費券等方式刺激消費。不過，消費券只是一種“救急”措施，如何多角度提振消費，已經(jīng)是各方關(guān)注的焦點。

三年前，付文遙剛到北京工作時，是認(rèn)為自己可以做出一番事業(yè)的。她本科畢業(yè)于985高校外語專業(yè)，碩士畢業(yè)于QS排名前100的海外高校。畢業(yè)來到北京，出于對書籍的喜愛和外語能力的優(yōu)勢，她選擇了出版業(yè)，然而在工作三年多后，薪水到手仍只有6000多元。

能夠負(fù)擔(dān)起海外碩士數(shù)十萬元的花費，付文遙家庭條件不錯，父母一直給女兒力所能及的支持。在她上學(xué)時，只要東西價格不太夸張，都是“想買就買”。她還清楚地記得，英國商場里賣的ysl口紅是27英鎊一支，對她來說再普通不過?；貒埃诿舛惖曩I了好多口紅、香水，到現(xiàn)在都沒用完。然而，上班以后她就再沒買過100元以上的口紅。

她也曾是電影院的?？停瑤缀跻挥泻闷?，她就會去電影院。剛到北京時，她也沒錯過電影節(jié)。但現(xiàn)在，她都會等網(wǎng)上資源出來了再看。疫情前，每年她都會跟家人出國游，但這兩年，她只在去年疫情緩和時，在周邊城市玩了幾天。

今年，付文遙的消費習(xí)慣更加謹(jǐn)慎。她平時記賬，要求自己在每個月房租以外的花銷不超過2000元。有時候，她覺得自己的消費甚至有些“苛刻”，在有聚會、開銷多的那個月，她會刻意減少吃飯的花銷，午飯常常在便利店花10元以內(nèi)解決。

4月，入職一家新公司后不久，付文遙在試用期被裁了。待業(yè)期間，她會把房租水電平攤到每天來計算支出。每天一睜開眼，就要付出去幾百元的基本生活費。

節(jié)省成了生活的一大命題。為了最大程度使用優(yōu)惠券，她常常分兩單點一份外賣。她經(jīng)常參與信用卡的活動，前幾年，招商銀行信用卡有一個紅包活動，每還款1000元，可以抵扣3元。為了多抵扣幾次優(yōu)惠，她把每個季度的房租拆成多份，每份1000元，算下來交一個季度的房租可以抵扣接近20元。

各種常規(guī)任務(wù)也可以攢積分。每天看銀行App上的文章，攢積分也可以換還款金，“雖然沒幾塊錢，但也是錢?！备段倪b說，北漂的不確定感很強，很多時候都覺得自己好像在懸崖邊上，沒有后盾也沒有人能拉自己一把。

最近，她回了老家。由于老家沒有對口工作，所學(xué)專業(yè)考公考編也受限制，她就去了一家民辦高校應(yīng)聘商務(wù)英語老師。盡管該崗位沒編制、月薪四千，在試講兩輪、面試一輪后，最終錄取的卻是一名五十多歲、之前從事外貿(mào)行業(yè)的大哥。

“現(xiàn)在只能節(jié)流了?！备段倪b一直有很強的危機意識，出于對未來收入的擔(dān)憂，她把開支一降再降。由于吃住都在家里，開支減輕了，衣服、香水等可有可無的東西也不買了。

與付文遙一樣，選擇主動壓縮開支的群體越來越大。根據(jù)國家統(tǒng)計局5月發(fā)布的數(shù)據(jù)，4月社會消費品零售總額29483億元，同比下降11.1%。

中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍對《中國新聞周刊》分析，影響消費有多個因素。“首先是供給沖擊。本土疫情多發(fā)頻發(fā)，波及全國多數(shù)省份，部分企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)?！壁w萍指出，4月份制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)明顯下降，供應(yīng)商配送時間指數(shù)也繼續(xù)下降，商務(wù)活動指數(shù)連續(xù)兩個月明顯回落。商品和服務(wù)的供給沖擊導(dǎo)致消費場所、場景減少，消費需求無法得到及時滿足。

“其次是需求收縮。由于疫情導(dǎo)致社交場所、社交場景減少，旅游、餐飲、工作場景明顯減化，相關(guān)的商品消費需求也出現(xiàn)減少?！壁w萍說，再加上預(yù)期轉(zhuǎn)弱，沖動性購買行為大幅度減少，消費更趨理性謹(jǐn)慎。

衡量居民消費態(tài)度的數(shù)據(jù)還有平均消費傾向（消費支出與可支配收入之比）。根據(jù)官方數(shù)據(jù)計算，2021年，全國居民平均消費傾向為68.6%，而今年一季度消費傾向已經(jīng)下降到61.8%。

消費降低也體現(xiàn)在貸款減少上。央行發(fā)布的《2022年4月金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告》顯示，4月不含住房貸款的消費貸款減少1044 億元，同比少增 1861 億元。

而同時引發(fā)討論的，還有要不要提前還貸。秦柳在2019年貸款買了一套房，每月固定還貸。今年，她下定決心提前還房貸?！罢f不定哪天就被封在家里或者被裁員?！鼻亓f，存款利率、理財收益率也并不合算，她擔(dān)心為了跑贏房貸、追求高利率，最后可能雞飛蛋打，本金都沒了。為此，她決定勒緊褲腰帶，在29歲之前還清80%的貸款。

收入是影響消費的核心因素。部分行業(yè)近年來受影響較大，失業(yè)率上升導(dǎo)致很多人收入預(yù)期下降，從而影響消費。

趙雨菲就是其中之一。她是廣東人，在北京讀完研究生后，順理成章留了下來，從事成人教育工作。2020年工資最高時，一個月能拿一萬八?！斑@在教培行業(yè)不算高?！壁w雨菲說，但已經(jīng)能支撐起讓她滿意的日常生活。她出生于農(nóng)村家庭，對“精致”的生活沒有太大向往，即便買過一瓶一千多的面霜，對于奢侈品的追求也只是很短暫的，“買這些挺虛無的，我能過個小日子就可以”。

在北京，要過上舒適生活的開銷也不低。房租就接近3000元，平時和朋友聚會也都要人均100多元。她還上過一年健身房的私教課，每節(jié)課四五百元，算下來花了一萬多。疫情前，她每月都會看兩三場話劇，座位稍微好點的就得200元以上。

趙雨菲一直沒有積累財富的目標(biāo)。她在大公司工作過，卻經(jīng)常陷入焦慮和抑郁，后來就盡可能放低了期待?！胺潘梢稽c”，她說，她沒想過在北京買房定居，光靠自己，可能一輩子都沒有希望。

工作五年多，趙雨菲并沒存下錢。她陸陸續(xù)續(xù)給家里轉(zhuǎn)錢，去年父母在農(nóng)村建好房子缺錢裝修，她轉(zhuǎn)了十萬元回去。在薪水最高的時候，她花重金做了牙齒矯正，到現(xiàn)在還在還貸。那是在私人診所找的名醫(yī)，價格是市場價的四五倍?！澳鞘且豁棝_動消費”，趙雨菲說，正畸開始了就不能回頭，當(dāng)時想的只是自己能掙到這個錢。

趙雨菲此前并未對行業(yè)前景過多擔(dān)憂，即便是在去年大調(diào)整教培行業(yè)時，她也認(rèn)為自己做的成人教育不會受到波及。但情況卻很快發(fā)生了變化。由于行業(yè)整體受影響，公司融資越發(fā)艱難，資金流趨緊，今年1月份，她所在的組整組被裁，接到通知的第3天就拿了賠償走人。

被裁后的第一周，趙雨菲面了好幾個崗位，但能明顯感到“行業(yè)不景氣”了。她對應(yīng)聘上的崗位并不感興趣，覺得“那不是自己想做的”，于是轉(zhuǎn)而選擇兼職?！懊刻煸诩肄k公，周一到周五干活，周六休息，周日看心情。”她現(xiàn)在的兩份兼職，少的時候一個月賺5000多元;如果每天從早上9點干到晚上10點，一個月能賺八九千元。

她搬離了之前的房子，現(xiàn)在的房租比之前少幾百元，但也要2500元左右。加上每個月2000多元的社保，她時常入不敷出。她不得不把開支減半，日常開銷壓到了1500元。衣服、化妝品已經(jīng)很少買了。在家辦公，兩三個月才會見一見朋友，社交花費也少了，手機、電腦等電子產(chǎn)品更是能用則不換新。她之前習(xí)慣點外賣，現(xiàn)在每天都至少會做一頓飯。

趙雨菲的困境，是當(dāng)下很多年輕人的寫照。青年人失業(yè)率在不斷上升，根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，4月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.1%，16～24歲人口調(diào)查失業(yè)率為18.2%，是該數(shù)據(jù)發(fā)布以來的歷史高點。 今年，全國普通高校畢業(yè)生首次突破1000萬，與之伴隨的是“就業(yè)難”。

23歲的林熙去年從會計專業(yè)本科畢業(yè)，考研失敗后，今年4月她入職了北京一家政策銀行的外包公司，第一個月到手工資3000元出頭。在交完房租后，她還剩1500元，在高消費的北京難以維持生活，每月還需要父母接濟。她已經(jīng)在不斷降低物欲，也不愿長久接受父母的支持，為了解決目前的困境，她決定今年考公考編。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群告訴《中國新聞周刊》，在經(jīng)濟下行持續(xù)時間較長、當(dāng)前下行壓力加大的背景下，要高度重視其對就業(yè)及居民收入的影響，對基本民生的影響。

在疫情封控持續(xù)時間長的部分地區(qū)，收入受影響尤為明顯。在上海從事短視頻行業(yè)的孟偉最近收到了年薪下調(diào)的通知。由于工作需要出外景，4月以來，他的工作量一直為零。“不能亂花錢了。”孟偉說，這幾個月他都沒買過大件，以前買的鼠標(biāo)都在1000元左右，最近換了100多元的。花唄、信用卡也停用了，“不想給未來挖坑”。

消費不足，明顯弱于出口和投資，在過去很長一段時間是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的突出特征。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平此前接受媒體采訪時稱，如今在疫情等外部因素沖擊下，這一現(xiàn)象又有卷土重來之勢。

中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長張斌告訴《中國新聞周刊》：“此前消費在整個GDP中的占比持續(xù)提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐漸改善，然而發(fā)生疫情后消費就垮下來了。”

據(jù)公開資料，居民消費占GDP比重在80年代超過50%，隨后下降到2010年的39%。此后逐漸改善，在2018年GDP中，居民消費占比為44%。近兩年，消費受疫情影響較為明顯，2020年中國的居民消費占GDP比重低于40%，而美國這一比重為67%。

中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇理事王軍此前撰文稱，經(jīng)濟主體對未來的預(yù)期依舊非常弱，對政策刺激處于無感狀態(tài)，不想擴大投資和消費，只想有錢還債，已經(jīng)呈現(xiàn)一定程度的資產(chǎn)負(fù)債表衰退跡象。消費偏弱的格局在疫情沒有得到根本和完全控制的情況下，恐將持續(xù)相當(dāng)長一段時間。

針對疫情對消費的影響，張立群建議，首先應(yīng)盡快完善疫情防控的相關(guān)措施，盡量減少疫情對消費活動的影響，“最近兩年我們一直在努力統(tǒng)籌好疫情防控和全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)系，取得顯著成就。同時也要看到目前疫情對于消費特別是線下消費的影響仍然明顯。如何科學(xué)、精準(zhǔn)地防控疫情，盡量減小其對消費的影響，還需要進(jìn)一步完善相關(guān)工作?！?/p>

另一方面，張立群認(rèn)為提振消費是一個系統(tǒng)工作，促進(jìn)消費的基礎(chǔ)在于保就業(yè)、增加居民收入。在兩年疫情持續(xù)沖擊之下，市場主體面對的困難越來越大，尤其是小微企業(yè)包括個體工商戶的困境尤其突出，而就業(yè)恰恰是要靠這1.5億多市場主體來支撐。目前圍繞保市場主體的政策力度在顯著加大，確保市場主體能夠渡過難關(guān)，在經(jīng)濟全面恢復(fù)向好的基礎(chǔ)上，盡快增加就業(yè)，促進(jìn)居民收入和形勢好轉(zhuǎn)。

趙萍也提到，目前中國人均可支配收入的55%以上來自于工資，中小微企業(yè)是就業(yè)的主力軍。提振消費，要通過減稅降費幫助幫扶困難企業(yè)，穩(wěn)住市場主體，幫助受到疫情影響更大的中小微企業(yè)渡過難關(guān)，就可以促進(jìn)實現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)，穩(wěn)住居民的收入預(yù)期。此外，趙萍認(rèn)為要鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，通過研發(fā)經(jīng)費所得稅前扣除，以及發(fā)放研發(fā)補貼等方式，鼓勵企業(yè)以更多的新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)激發(fā)消費潛力，提升消費體驗，促進(jìn)供給與消費之間的良性循環(huán)。

與居民消費占比下降相對應(yīng)的是，政府和企業(yè)支出占比上升。此前復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授蘭小歡曾指出，這些支出絕大多數(shù)用于了政府和企業(yè)投資。蘭小歡認(rèn)為，由于地方政府將大量資源用在了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資上，民生支出比如公共衛(wèi)生和教育支出相對不足，加上房價過高等因素，長期以來居民需要提高儲蓄以應(yīng)對相應(yīng)支出，導(dǎo)致儲蓄率上升而消費降低。在很長一段時間里，拉動中國GDP增長的主要是投資和出口，而消費則相對不振。

“政府要加大公共服務(wù)投入和消費補貼力度，減輕消費者在公共服務(wù)支出方面的負(fù)擔(dān)，輕裝上陣，擁有更強的消費實力?！壁w萍建議，財政資金相對充裕的地方政府，還可以通過發(fā)放消費券或者其他消費補貼等方式，促進(jìn)消費市場恢復(fù)增長。

張立群指出，提振消費需要更好發(fā)揮政府投資帶動作用。要通過政府對基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的有效投資，增加企業(yè)訂單，促使企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，從而帶動就業(yè)形勢好轉(zhuǎn)，增加居民收入、拉動消費。

王軍則認(rèn)為，目前穩(wěn)增長、穩(wěn)投資的“主力軍”無疑是基建，但基建投資的持續(xù)擴張受制于債務(wù)風(fēng)險管控和投資回報率高的優(yōu)質(zhì)投資項目稀缺等因素，對經(jīng)濟增長拉動的可持續(xù)性不強。從短期來看，穩(wěn)增長的核心應(yīng)該是穩(wěn)消費，穩(wěn)消費的關(guān)鍵是財政政策擴張，財政政策擴張的最優(yōu)抓手是消費券。

據(jù)《中國新聞周刊》不完全統(tǒng)計，5月以來，全國超過50個城市發(fā)放了消費券。就發(fā)放行業(yè)而言，汽車、家電、餐飲、文旅等是本次消費券發(fā)放的重點領(lǐng)域。在發(fā)放方式上，主要通過互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)放電子消費券，例如紹興派發(fā)消費券達(dá)1億元，甚至可用于線上外賣。

趙萍向《中國新聞周刊》分析，根據(jù)發(fā)放消費券的目的不同，中國地方政府發(fā)放的消費券可以分為三大類：一是面向低收入群體發(fā)放的代金券，可以在消費時直接用于支付商品和服務(wù)的價款;二是面向特定行業(yè)發(fā)放的消費券，具有折扣券和抵用券的功能，可以在購買一定金額的商品和服務(wù)時抵用部分價款;三是面向企業(yè)發(fā)放的代金券，用于抵扣企業(yè)需要支付的部分稅款和五險一金等。從目前國內(nèi)發(fā)放的消費券來看，消費券的主體是第二種類型。

經(jīng)濟學(xué)者普遍認(rèn)為，消費券作為救急措施，在短期內(nèi)對消費會產(chǎn)生提振作用。趙萍指出，在消費券重點支持的領(lǐng)域，消費回暖的速度明顯提高。2008年全球金融危機時期發(fā)放消費券以及2020年發(fā)放消費券，都對提振消費意愿，營造消費氛圍，促進(jìn)消費回暖產(chǎn)生了積極作用。

趙萍認(rèn)為，面向低收入群體發(fā)放的代金券，可以發(fā)揮財政轉(zhuǎn)移支付的功能，具有扶貧和托底的作用;面向特定行業(yè)發(fā)放的，具有折扣券、優(yōu)惠券特征的消費券，對于消費產(chǎn)生作用是基于杠桿原理，加速消費回暖，幫助受到疫情沖擊的行業(yè)減少損失。

不過，有受訪者表示，一些消費券優(yōu)惠力度并不吸引人，還有搶券等技術(shù)門檻限制;此外，部分消費券對使用場所設(shè)有限制，大多要求在城市商業(yè)區(qū)使用，使得偏遠(yuǎn)、農(nóng)村地區(qū)人群受益較少。京東集團首席經(jīng)濟學(xué)家沈建光在接受媒體采訪時稱，消費者產(chǎn)生顧慮的原因是之前發(fā)放消費券的幅度小、數(shù)量小、規(guī)模小。

在一些財政資金充裕的地區(qū)，消費券的補貼力度更大。深圳市商務(wù)局自5月1日起推出“消費電子和家電購置補貼”活動，消費者購買相關(guān)電器數(shù)碼產(chǎn)品，每人累計最高補貼2000元。

王軍建議，為提振疲弱的總需求，當(dāng)前應(yīng)主要依靠財政政策發(fā)力，依靠中央政府加杠桿，適當(dāng)擴大赤字規(guī)模和國債發(fā)行規(guī)模。為紓困疫情受損民眾和低收入群體，激活最終需求，建議以發(fā)行特別國債的方式籌措資金成立促消費特別基金，并向全國范圍內(nèi)特定群體或全體民眾發(fā)放普惠性質(zhì)的現(xiàn)金補貼或消費券。

不過，趙萍也認(rèn)為，消費券的資金畢竟是來自于財政收入，如果長期大規(guī)模發(fā)放發(fā)放可能會增加財政負(fù)擔(dān)，也會導(dǎo)致不同行業(yè)、不同企業(yè)之間的不公平競爭。從長期來看，消費的持續(xù)增長還需要打造良好的消費環(huán)境，不斷完善消費增長的長效機制。

此前，林毅夫、姚洋、黃益平、沈艷多位學(xué)者共同倡議，對封控的地區(qū)每個家庭發(fā)放1000元支持消費，其中500元以消費券形式，針對所在地中小企業(yè)的產(chǎn)品，支持這些行業(yè)的消費;另外500元以數(shù)字人民幣的形式發(fā)放，有利于推廣數(shù)字人民幣。

另一個圍繞消費券的爭議是發(fā)現(xiàn)金還是發(fā)消費券。張斌認(rèn)為，消費券在規(guī)定時間期限內(nèi)就要花掉，對消費刺激更明顯。但對于中低收入家庭，發(fā)現(xiàn)金對其紓困作用更明顯。

中信證券原董事總經(jīng)理、國家金融發(fā)展實驗室特聘高級研究員高占軍撰文稱，發(fā)放消費券與現(xiàn)金并行不悖。他援引多位美國學(xué)者的倡議，現(xiàn)金除了促進(jìn)消費和提振經(jīng)濟，還可救助民生，避免人們陷入深度貧困。有受訪者告訴《中國新聞周刊》，目前最需要的是發(fā)錢，在失業(yè)、貸款的壓力下，維持日常生活避免陷入困境，急需資金填補空缺。

趙萍認(rèn)為，相較現(xiàn)金，消費券可以直接作用于消費，只有參與消費活動才能獲得消費券補貼。如果發(fā)放現(xiàn)金，可能會轉(zhuǎn)變?yōu)閮π?，并不一定都用于消費。其次，消費券對消費的撬動會產(chǎn)生杠桿效應(yīng)，可用較少的財政補貼，撬動數(shù)倍于補貼規(guī)模的消費增長;此外，消費券的政策支持方向更加明確，面向受到疫情影響較大的行業(yè)或企業(yè)發(fā)放消費券，具有定向扶持作用，有利于國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

（應(yīng)受訪者要求，付文遙、趙雨菲、林熙、孟偉、秦柳為化名）