農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等兩部門(mén)：印發(fā)工作導(dǎo)則 統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

為積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，不誤農(nóng)時(shí)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食和“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于不誤農(nóng)時(shí)進(jìn)一步抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的通知》要求，4月22日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)了《統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“導(dǎo)則”）。

導(dǎo)則共分9部分34條，針對(duì)沒(méi)有發(fā)生疫情的縣（市、區(qū)）和發(fā)生疫情縣（市、區(qū)）的防范區(qū)、管控區(qū)、封控區(qū)，區(qū)分不同區(qū)域、不同場(chǎng)景，對(duì)維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人員物資流通秩序作出了詳細(xì)規(guī)定，明確了外出農(nóng)民返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、漁業(yè)捕撈作業(yè)等方面的操作流程和具體要求。在嚴(yán)格落實(shí)差異化防控措施的基礎(chǔ)上，農(nóng)民下田、農(nóng)資下擺、農(nóng)機(jī)上路和外出農(nóng)民返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)等有了可操作的指引。

導(dǎo)則明確，沒(méi)有發(fā)生疫情的縣（市、區(qū)），要落實(shí)常態(tài)化防控要求，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常開(kāi)展。發(fā)生疫情縣（市、區(qū)）的防范區(qū)，在落實(shí)限制人員聚集等管控措施的基礎(chǔ)上，要保證農(nóng)資農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品流通和務(wù)農(nóng)人員流動(dòng)，確保農(nóng)事活動(dòng)正常開(kāi)展。管控區(qū)要在采取核酸檢測(cè)、閉環(huán)管理等措施的基礎(chǔ)上，允許農(nóng)民正常戶(hù)外作業(yè)，對(duì)大棚等封閉場(chǎng)所采取錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰、“兩點(diǎn)一線(xiàn)”等方式作業(yè)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序開(kāi)展。封控區(qū)要組織農(nóng)戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體，委托服務(wù)組織開(kāi)展代耕代種等托管服務(wù)，確保農(nóng)時(shí)不耽誤、農(nóng)田不撂荒。導(dǎo)則還明確了返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)人員的返鄉(xiāng)條件，提出在落實(shí)精準(zhǔn)防控要求的前提下，科學(xué)有序組織引導(dǎo)有返鄉(xiāng)意愿的農(nóng)民盡早返回、在外地包地種植的農(nóng)民盡快到位，及時(shí)投入春耕生產(chǎn)。

導(dǎo)則明確，要將化肥、農(nóng)藥、飼料、獸藥、動(dòng)物疫苗及其生產(chǎn)原料，種子、仔畜雛禽及種畜禽、轉(zhuǎn)場(chǎng)蜜蜂，農(nóng)機(jī)及零配件等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，糧油、蔬菜、水果、出欄畜禽、肉蛋奶、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品納入常態(tài)化疫情防控重點(diǎn)保障物資范圍，優(yōu)先核發(fā)車(chē)輛通行證、優(yōu)先承運(yùn)、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先查驗(yàn)、優(yōu)先放行，暢通物流配送。啟用通行證地區(qū)的收發(fā)貨單位可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)別，向所在地相關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，由省級(jí)各相關(guān)部門(mén)按照輕重緩急、注重時(shí)效、安全便利的原則核發(fā)省級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)一監(jiān)制的《重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛通行證》。

導(dǎo)則明確，要根據(jù)農(nóng)機(jī)作業(yè)人員實(shí)際作業(yè)、是否涉疫等情況，精準(zhǔn)實(shí)施通行管理，不得簡(jiǎn)單以農(nóng)機(jī)登記地、戶(hù)籍地、通信行程卡綠色帶星號(hào)為由阻礙跨區(qū)作業(yè)。嚴(yán)格漁業(yè)捕撈船員上船出港和靠港下船管理，落實(shí)遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈防控責(zé)任，優(yōu)化自捕水產(chǎn)品入關(guān)流程。

導(dǎo)則強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)和農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并積極協(xié)調(diào)解決春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和疫情防控中出現(xiàn)的問(wèn)題，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。不得簡(jiǎn)單化、“一刀切”和層層加碼，嚴(yán)禁以疫情防控為由擅自設(shè)卡攔截、隨意斷路封村、不讓農(nóng)民下地，耽誤農(nóng)時(shí)，影響春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。000A81F4-1DB5-46EC-B194-479921783E08