香會透出亞太安全新變局

趙文華

第19屆香格里拉對話檜*簡稱“香會”）日前在新加坡奉行。會上釋放的一些信息顯示，美西方國家的戰(zhàn)略“焦慮感”顯著上升，他們想借會議“拉圈造勢”，出臺新步驟施壓中國，強化對華圍堵遏制。尤其是美國防部長奧斯汀宣稱要圍繞“自由開放的印太實施“未來步驟”，日首相岸田文雄為旦本“再軍事化”兜售其“岸田和平構(gòu)想”，透露出亞太安全正面臨新的重大變局。

美作戰(zhàn)重心壓向亞太

奧斯汀在大會發(fā)言中多次宣稱,“印太”是美國的戰(zhàn)略重心，“引領(lǐng)21世紀(jì)的發(fā)展軌跡”。與以往不同的是，奧斯汀此次罕見提出，“印太”在美國軍事戰(zhàn)略中“占據(jù)核心地位”，“印太地區(qū)是美軍作戰(zhàn)的優(yōu)先戰(zhàn)區(qū)”。這種表述尚屬首次，標(biāo)志著美國對亞太的定位正發(fā)生深刻變化。一方面在推動亞太從“重要地位”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂诵牡匚弧?，另一方面在推動亞太從“?zhàn)略重心”向“作戰(zhàn)重心”轉(zhuǎn)變。

奧斯汀聲稱要加強四不方面：一是在亞太現(xiàn)有30萬駐軍的基礎(chǔ)上，將亞太打造成美國海外部署力量最多的地區(qū)；二是投入1300億美元用于在“印太”地區(qū)進行先進軍事技術(shù)研發(fā)，爭奪競爭優(yōu)勢;三是投資61億美元加強“太平洋威懾倡議”，開發(fā)新興作戰(zhàn)能力;四是首次明確亞太是美國海外“首要戰(zhàn)場”?？梢灶A(yù)見，下一步隨著美“印太戰(zhàn)略”未來措施的推進,其在亞太的戰(zhàn)略投入將越來越多，針對中國的競爭對抗會更加激烈。

以聯(lián)盟組織的方式打壓遏制新興國家、維護霸權(quán)地位，是自羅馬帝國以來西方霸權(quán)國家的典型做法。奧斯汀在發(fā)言中稱,聯(lián)盟和伙伴關(guān)系是美國“印太戰(zhàn)略”的核心力量。

為了打造遏華聯(lián)盟組織體系，奧斯汀提出四大舉措：一是鞏固強化現(xiàn)有雙多邊聯(lián)盟體系及其功能；二是加強聯(lián)盟間國防合作和科技共享，明晰“印太經(jīng)濟框架”的核心是維護聯(lián)盟國防產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全，“奧庫斯安全同盟”的更高使命是開發(fā)改變游戲規(guī)則的技術(shù);三是擴大印太地區(qū)的聯(lián)合演訓(xùn)規(guī)模和范圍；四是強調(diào)“以更新、更靈活、定制的方式”擴大合作伙伴、建立合作組織。

重點是推動建立以美日澳、美英澳三邊聯(lián)盟為新樞紐，以美日澳印“四方安全對話”為支撐，以北約與印太盟國間更緊密合作為補充的對華多層包圍圈。美國對聯(lián)盟組織的癡迷與借重，預(yù)示著其會不斷拓展在“印太地區(qū)”結(jié)盟范圍和花樣，以打造具有對華全面競爭優(yōu)勢的“印太”地緣格局。

日本正成“惡性變量”

在“香會”開幕的主旨演講中，岸田文雄就把矛頭直接對準(zhǔn)中國，含沙射影指責(zé)中國“破壞國際規(guī)則”，大肆渲染“中國威脅”，目的在于兜售其“岸田和平構(gòu)想”幌子下的日本“再軍事化”論。岸田的這套說辭冠冕堂皇，但背后難掩其推動日本重新武裝、覬覦核武器發(fā)展、尋求政治大國地位及謀求聯(lián)合制華的真實'動機，其變異為破壞亞太穩(wěn)定“惡性變量”的行跡暴露無遺。

一是，岸田提到今年底將制定新的“國家安保戰(zhàn)略”;二是,將防衛(wèi)預(yù)算提高一倍增至GDP的2%,要“在5年內(nèi)從根本上提升日本防衛(wèi)能力”;三是，明確提出“不排除任何選項”使日本“具有反擊能力”;四是，推動修改不符合“現(xiàn)實需要”的法律。

日防衛(wèi)大臣岸信夫在發(fā)言中還進一步解釋稱，“從根本上提升日本防衛(wèi)能力”的重點是“具備反擊能力”。岸田和岸信夫都強調(diào)，要拓展美日澳印“四方安全對話”機制，推動“美日澳”“美日韓”三邊軍事合作。這對亞太穩(wěn)定而言是一個非常危險的信號，預(yù)示著日本正加速朝著“軍事松綁”“武力提升”的方向狂奔，極力充當(dāng)美“印太戰(zhàn)略”在亞太拉幫結(jié)營對抗中國、制造緊張的“馬前卒”，其下步在亞太針對中國的行動將更具挑釁性和冒險性。

美糾集盟友打“臺灣牌"

合灣問題是影響中國安全環(huán)境的重大因素，也是美對華進行牽制、制造事端的一張牌。

此次“香會”期間，一個重要的動向是美國與其一些盟友國家合流，共打“臺灣牌”。突出表現(xiàn)在，第一,美日澳三國防長再次發(fā)表聯(lián)合聲明，在臺灣問題上集體指責(zé)中國；第二，美日韓三國防長首次在聯(lián)合聲明中提及臺灣問題,強調(diào)要在維護臺海穩(wěn)定上發(fā)揮重要作用。

眾所周知，臺灣問題是中國的內(nèi)政，實現(xiàn)臺灣回歸祖國的統(tǒng)一是歷史大勢，是中國人民堅定不移的意志。魏鳳和部長在大會發(fā)言中鄭重警告,如果有人膽敢把臺灣分裂出去，我們將不惜一戰(zhàn)、不惜代價9長期以來，美國在臺灣問題上一直陰陽兩面，不斷掏空一中原則，在華盛頓的“印太戰(zhàn)略”中，臺灣是其攪動局勢、拉動盟友對我打壓的棋子。日本在臺灣問題上也一直表現(xiàn)“積極”，不僅把臺灣納入“周邊有事”，還不斷提升與臺交往等級。

美糾集盟友共打“臺灣牌”，直接增加了臺海局勢新變量和危險系數(shù)。美在臺灣問題上拉攏更多亞太甚至歐洲盟友采取一致的步驟、謀取更大利益的風(fēng)險在升高,預(yù)示著臺灣問題將會面臨新的復(fù)雜局面。

面對亞太安全新變局，一方面各方要加強對話溝通。.以亞太地區(qū)安全為主旨的香會,增加了域內(nèi)域外國家增信釋疑、溝通交流的機會，但安全問題絕不是僅靠一場會議、幾次對話就能解決的。會全與和平的鑄就不僅需要愿景、對話、協(xié)商，更需要決心、智慧、合作。另一方面，我們也希望美方以落實好兩國元首達成的重要共識為主線，減少誤解誤判、妥善管控分歧。美方多次作出的“四不一無意"承諾不能一直飄在空中。尤其針對?臺灣問題，中方已表明嚴(yán)正立場，強調(diào)臺灣問題如果處理不好，就會對兩國關(guān)系造成顛覆性影響，中國軍隊將堅決維護國家主權(quán)安全和領(lǐng)土完整?！ㄗ髡呤堑?9屆香格里拉對話會解放軍代表團專家組成員）