財(cái)政部： 2022年中央財(cái)政繼續(xù)支持新啟動(dòng)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)

據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，2022年，中央財(cái)政繼續(xù)支持在有條件的地區(qū)新啟動(dòng)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)（以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)”），按照三年規(guī)劃、分年實(shí)施的方式，通過農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付，對(duì)2022年新啟動(dòng)試點(diǎn)實(shí)施定額補(bǔ)助。

試點(diǎn)依托項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行載體，建設(shè)以富民產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、數(shù)字技術(shù)為依托、人力資源為支撐、鄉(xiāng)村治理為保障，集美麗鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村為一體的農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)，積極探索農(nóng)村改革創(chuàng)新的機(jī)制和模式。主要包括四方面重點(diǎn)任務(wù)：

一是創(chuàng)新富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。做強(qiáng)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的區(qū)域“金字招牌”，積極支持發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)旅融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社作用，積極探索撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本與村集體合作共贏模式，構(gòu)建更緊密的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值收益，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。

二是創(chuàng)新數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)制。大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與發(fā)展鄉(xiāng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系加速融合，著眼解決實(shí)際問題，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”建設(shè)，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、北斗終端、多光譜、人工智能技術(shù)等新一代信息技術(shù)和科技產(chǎn)品，與種、養(yǎng)、加、銷等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合應(yīng)用，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，探索鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)，完善農(nóng)民生活服務(wù)體系，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)機(jī)制，提高鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平。注重網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全。

三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才振興機(jī)制。加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人和產(chǎn)業(yè)發(fā)展職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人等，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)農(nóng)民。加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才，引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用，激勵(lì)村干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。鼓勵(lì)社會(huì)人才參與試點(diǎn)建設(shè)，建立有效激勵(lì)機(jī)制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引各類城市人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

四是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。有效運(yùn)用農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，發(fā)揮一事一議機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與村內(nèi)公益項(xiàng)目建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性，提高財(cái)政支農(nóng)政策的實(shí)施效能和農(nóng)民滿意度，打造基層組織為民服務(wù)的實(shí)踐載體。豐富村民議事協(xié)商形式，完善議事決策主體和程序，健全民主決策機(jī)制，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，提升鄉(xiāng)村治理能力。

同時(shí)，各地要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過中央財(cái)政集中資金引導(dǎo)，有效帶動(dòng)地方政府加大投入，引導(dǎo)和撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本參與試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。突出財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的公共屬性，中央財(cái)政資金要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)支持具有較強(qiáng)公益性，對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理帶動(dòng)能力強(qiáng)的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，以及能夠盡快建設(shè)的項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投資，不能撒“胡椒面”，不搞平衡照顧。FE2EA4C7-3244-48AE-9847-AEA3170429DE