國(guó)務(wù)院辦公廳： 發(fā)文加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。

《實(shí)施意見》提出三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是開展排查溯源，省級(jí)人民政府統(tǒng)籌組織本行政區(qū)域內(nèi)排污口排查整治工作，地市級(jí)人民政府承擔(dān)組織實(shí)施排污口排查溯源工作的主體責(zé)任，按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，組織開展深入排查，并按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則，逐一明確排污口責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。二是實(shí)施分類整治，將排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型，按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，由地市級(jí)人民政府制定實(shí)施整治方案，以截污治污為重點(diǎn)開展整治。三是嚴(yán)格監(jiān)督管理，從加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、嚴(yán)格規(guī)范審批、強(qiáng)化監(jiān)督管理、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法、建設(shè)信息平臺(tái)等五方面提出了具體措施。

《實(shí)施意見》還提出了四個(gè)方面的創(chuàng)新舉措。一是拓展管控范圍。過去排污口監(jiān)督管理范圍僅限制在工業(yè)排污口和城市污水處理廠排污口，《實(shí)施意見》在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展了管理范圍，增加了大中型灌區(qū)排口、規(guī)模以下水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口等類型，基本涵蓋所有常見排污口。二是壓實(shí)管理責(zé)任。排污口“找不著主”是長(zhǎng)期困擾基層一線管理工作的突出問題，《實(shí)施意見》要求逐個(gè)排污口明確責(zé)任主體，對(duì)于難以確定的，由屬地市縣級(jí)人民政府作為責(zé)任主體，或由其指定責(zé)任主體，確保事有人管，責(zé)有人負(fù)。三是分批分類推進(jìn)整治。違法違規(guī)設(shè)置排污口、生活污水直排、借道排污等問題，是人民群眾關(guān)心的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，《實(shí)施意見》提出了“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求，各地要結(jié)合實(shí)際細(xì)化排污口的類型，制定實(shí)施整治的方案，以截污治污為重點(diǎn)開展整治。四是簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)?！秾?shí)施意見》落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革精神，進(jìn)一步下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批流程，建設(shè)信息平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)上審批，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。3A4D964E-19C3-4017-AD18-A6BE687DA22B