淀區(qū)整體水質(zhì)從2017年的劣五類提升至2021年的三類，步入全國良好湖泊行列
——白洋淀生態(tài)修復(fù)記

人民日報記者 張騰揚(yáng)

引子

5年前，中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)，這是千年大計、國家大事，白洋淀也由此迎來有史以來最大規(guī)模的系統(tǒng)性生態(tài)治理。

如今，白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和水質(zhì)發(fā)生歷史性變化。記者從河北省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，中國環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年白洋淀淀區(qū)整體水質(zhì)為三類，主要指標(biāo)化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和總磷同比分別下降16.8%、16.1%和30.4%。至此，白洋淀水質(zhì)從2017年的劣五類全面提升至三類，進(jìn)入全國良好湖泊行列。

白洋淀是華北平原最大的淡水湖泊，143個淀泊星羅棋布，3700條溝壕縱橫交錯，對維護(hù)華北地區(qū)生態(tài)環(huán)境具有重大意義，被譽(yù)為“華北之腎”。但一段時間以來，地處大清河流域“九河下梢”的白洋淀，也曾遭遇“口渴”、污染等威脅。

雄安新區(qū)囊括白洋淀整個水域。2017年2月23日，習(xí)近平總書記在實(shí)地考察雄安新區(qū)建設(shè)規(guī)劃時專程前往白洋淀?？疾熘?，總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復(fù)好、保護(hù)好。將來城市距離白洋淀這么近，應(yīng)該留有保護(hù)地帶。要有嚴(yán)格的管理辦法，絕對不允許往里面排污水，絕對不允許人為破壞。

2019年1月16日，在河北雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心，談到雄安新區(qū)下大氣力處理城和淀的關(guān)系，習(xí)近平總書記講起選址的考慮：“當(dāng)時選址在這，就是考慮要保護(hù)白洋淀，而非損害白洋淀。城與淀應(yīng)該是相互輝映、相得益彰?！?/p>

加強(qiáng)白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，成為規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2018年4月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于對〈河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要〉的批復(fù)》提出：“加強(qiáng)白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，同步加大上游地區(qū)環(huán)境綜合整治力度，逐步恢復(fù)白洋淀‘華北之腎’功能”。

河北省委、省政府隨后印發(fā)的《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃（2018—2035年）》，明確以水面恢復(fù)、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、生態(tài)修復(fù)為目標(biāo)，提出白洋淀生態(tài)用水保障、流域綜合治理、淀區(qū)生態(tài)修復(fù)、保護(hù)與利用等方面的要求和舉措。

經(jīng)過短短幾年治理，白洋淀水質(zhì)持續(xù)改善，“華北之腎”功能加快恢復(fù)。

2021年8月18日提請十三屆全國人大常委會第三十次會議審議的國務(wù)院關(guān)于雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護(hù)工作情況的報告指出：“在各方面共同努力下，白洋淀生態(tài)環(huán)境治理取得明顯成效，基本實(shí)現(xiàn)了《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃（2018—2035年）》明確的階段性目標(biāo)?！?/p>

日前，記者來到白洋淀，探尋“華北明珠”重放光彩背后的故事。

水面恢復(fù)，讓水多起來

晨光熹微，朝霞映水，小艇緩緩撥開細(xì)浪，駛向白洋淀深處的雄安新區(qū)安新縣安新鎮(zhèn)王家寨村。王家寨四面環(huán)水，村民們分散居住在一個主島和17個小島上，以水為路，以舟代步。68歲的王家寨村村民陳景花笑容滿面，向乘客自豪地介紹著家鄉(xiāng)。她從小生長在漁民之家，對這一淀清凌凌的水格外有感情。

“春放魚鷹夏撒網(wǎng)，秋天的螃蟹簍里藏?！标惥盎ㄕf，王家寨人靠水吃水，世代捕魚為生。她至今難忘的是，小時候和伙伴們在淀里劃船，渴了摘片荷葉圍成碗狀，舀起清冽的水就喝。

上世紀(jì)70年代后，由于氣候干旱、上游來水減少、工農(nóng)業(yè)用水量增加等原因，白洋淀水位持續(xù)下降、大旱干淀現(xiàn)象頻發(fā)，淀底沙土成片裸露。原本四面環(huán)水的王家寨，周邊成為一片旱地。陳景花一度每天挑著擔(dān)子去村口的深水井里打水。

“淀干了，魚沒了?！标惥盎ê驼煞蛑饕烤幪J葦席掙錢養(yǎng)家，不少漁民則在干涸的淀內(nèi)種植高粱、西瓜等作物，收成不理想，許多年輕人紛紛外出打工。

遭遇干淀“口渴”的，不只是王家寨。雄安新區(qū)設(shè)立前，白洋淀淀區(qū)面積縮小至約170平方公里。

《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》提出：“實(shí)施退耕還淀，淀區(qū)逐步恢復(fù)至360平方公里左右。建立多水源補(bǔ)水機(jī)制，統(tǒng)籌引黃入冀補(bǔ)淀、上游水庫及本地非常規(guī)水資源，合理調(diào)控淀泊生態(tài)水文過程，使白洋淀正常水位保持在6.5—7.0米?！?/p>

由安新縣城向西，穿越一個個村莊，便來到白洋淀首個入淀河口人工濕地——府河河口濕地。抬眼眺望，陽光下，大片繁盛的草木與縱橫交錯的水道交織，不時傳來陣陣鳥鳴。“這里現(xiàn)在是白洋淀重要的生態(tài)屏障。雄安新區(qū)設(shè)立以前，這是一大片農(nóng)地?！毙郯残聟^(qū)生態(tài)環(huán)境局局長趙憲偉介紹，從2019年開始，雄安新區(qū)實(shí)施退耕還淀，逐步恢復(fù)淀泊水面。截至2021年底，全區(qū)稻田、藕田退耕還淀15.05萬畝，旱田退耕還淀11.9萬畝。

為白洋淀“解渴”，離不開生態(tài)補(bǔ)水。2018年4月至6月，南水北調(diào)中線一期工程向白洋淀實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，白洋淀及其上游河道獲生態(tài)補(bǔ)水1億立方米。2019年2月1日，隨著白洋淀引黃泵站3臺水泵陸續(xù)啟動，引黃入冀補(bǔ)淀工程開始以每秒15立方米的流量向淀區(qū)內(nèi)輸水。工程自河南省濮陽市渠村引黃閘取黃河水，經(jīng)過482公里長途奔流，每年可向白洋淀補(bǔ)水1.1億立方米。

水到還需“渠”成。2018年起，河北省持續(xù)開展清理河湖亂占、亂采、亂堆、亂建問題專項(xiàng)行動，對白洋淀全部補(bǔ)水河道及140條50公里長度以上河流河道實(shí)施全面清理整治，累計清除河道垃圾1100萬立方米，拆除各類違建1241處，取締非法采砂場105處，清除樹障2.13萬畝。

“合理規(guī)劃路線，提升補(bǔ)水效率。”河北省保定市水利局建設(shè)與管理處干部杜闖介紹，沙河、唐河等入淀河流河道寬、線路長，市水利局在規(guī)劃補(bǔ)水線路時，適當(dāng)取道沙河干渠、唐河干渠等人工渠道，代替原有河道向下游補(bǔ)水，補(bǔ)水線路里程縮短，補(bǔ)水損耗大幅降低。

走近水流湍急的保定市順平縣唐河干渠，5米寬的渠道底部和兩側(cè)已由混凝土和水泥砌石硬化，兩岸安裝了隔離網(wǎng)和防護(hù)欄，防止傾倒垃圾、私自截留引水。下游進(jìn)入保定市區(qū)前，干渠又改走地下暗管?！奥肪€全程硬化或封閉，防止?jié)B漏，減少蒸發(fā)，輸水效率遠(yuǎn)高于露天沙化的河道?！倍抨J說。

目前，河北省已完成府河、孝義河、瀑河等白洋淀上游280公里補(bǔ)水河道綜合整治。

汩汩清流入淀來，淀中村重?zé)ㄉ鷻C(jī)。如今的王家寨碧水連天，鳥飛魚躍。春來，蘆芽吐翠，萬物復(fù)萌；夏至，紅蓮綠葦，蛙鼓鳥鳴；秋到，蘆花飛舞，天藍(lán)水清；冬臨，大雪滿淀，別具風(fēng)情。最令陳景花欣慰的是，多年不見蹤跡的鱸魚、鳑鲏魚、黑魚重現(xiàn)白洋淀，王家寨再現(xiàn)水鄉(xiāng)漁村、荷塘葦海的往昔景象。

據(jù)介紹，河北省水利部門統(tǒng)籌黃河水、長江水和水庫水等多源補(bǔ)水渠道，2018年以來累計入淀水量26.66億立方米，淀區(qū)水位穩(wěn)定保持在7.2米左右，面積由約170平方公里恢復(fù)至293平方公里左右。與此同時，通過白洋淀控制工程向下游河道（趙王新河）放水1億立方米以上，有效改善了白洋淀的水動力和水循環(huán)。

水質(zhì)達(dá)標(biāo)，讓水清起來

內(nèi)源治理與外源截污并重，103個淀中村、淀邊村的生活污水實(shí)現(xiàn)全收集全處理，雄安新區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖和規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場全部退出

入夏的白洋淀，水面波光粼粼，蘆葦搖曳生姿，小艇泊靠在王家寨碼頭后，一座集裝箱大小的污水處理裝置映入眼簾?！拔鬯蔬M(jìn)去，清水流出來?！蓖跫艺妩h支部書記王軍介紹，這座可移動式污水處理裝置日處理量達(dá)80噸，相當(dāng)于一座小型污水處理廠。處理后的尾水水質(zhì)優(yōu)于河北省一級A污水排放標(biāo)準(zhǔn)，可通過壓力泵導(dǎo)排到淀區(qū)之外，用于安新縣生態(tài)公園綠化和農(nóng)業(yè)灌溉。

步入農(nóng)家小院，陳景花走進(jìn)廚房洗碗刷鍋，泛著白色泡沫的餐廚廢水順著水槽流入下水道，最終匯入村頭的污水處理裝置。陳景花說，王家寨過去沒有污水處理設(shè)施，生活污水直排入淀，影響白洋淀水質(zhì)，村子附近水域呈黃綠色。

由于用戶端用電負(fù)荷具有一定的隨機(jī)性，再加上惡劣氣候以及其他各種因素的影響，給電網(wǎng)的運(yùn)營提出了更高的要求。傳統(tǒng)電力系統(tǒng)運(yùn)行模式主要包括三種，一是集中發(fā)電，二是遠(yuǎn)距離輸電，三是大電網(wǎng)互聯(lián)，上述三者不足之處已經(jīng)越來越明顯。隨著能源危機(jī)的加深，人們節(jié)能環(huán)保的理念逐漸增強(qiáng)，如何最大程度利用一次能源以及那些可再生能源已經(jīng)成為社會各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，在此背景下，分布式發(fā)電（DG）應(yīng)運(yùn)而生。

雄安新區(qū)雄縣、容城、安新3縣共有103個淀中村、淀邊村，總?cè)丝诩s24.5萬。據(jù)保定市原環(huán)保局統(tǒng)計，雄安新區(qū)成立前，淀中村、淀邊村的氮、磷輸入量分別占流域總輸入量的1/4和1/3。

2019年初，雄安新區(qū)對淀中村、淀邊村實(shí)施污水、垃圾、廁所一體化綜合治理，通過政府購買服務(wù)等形式，引進(jìn)北京排水集團(tuán)組建河北雄安北排水環(huán)境科技有限公司，為王家寨因地制宜配建了3座污水處理站和9座水沖式公廁。在改造原有排水管線的基礎(chǔ)上，施工人員結(jié)合王家寨中間高、四周低的地形特點(diǎn)，繞島一周布置收水管線，村民生活污水可全部收集，流入小型污水處理站集中處理。

“迄今，白洋淀103個淀中村、淀邊村的生活污水實(shí)現(xiàn)全收集全處理，39個淀中村的59座生活污水處理站尾水全部導(dǎo)出淀外資源化利用。”趙憲偉說，截至2021年底，雄安新區(qū)全域576個村莊實(shí)現(xiàn)生活污水治理全覆蓋，入淀河流沿線村莊生活污水得到有效管控。

上承九河、下注渤海，白洋淀屬海河流域大清河南支水系，流域面積3萬多平方公里，涉及30多個縣（市、區(qū)）。修復(fù)白洋淀，必須推進(jìn)上下游、左右岸、淀內(nèi)外等全流域治理和保護(hù)?！逗颖毙郯残聟^(qū)規(guī)劃綱要》提出：“堅(jiān)持流域‘控源—截污—治河’系統(tǒng)治理，實(shí)施入淀河流水質(zhì)目標(biāo)管理，全面治理工業(yè)污染源，強(qiáng)化城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村污水收集處理，有效治理農(nóng)業(yè)面源污染，打造良好河流生態(tài)環(huán)境，確保入淀河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)?！?/p>

“內(nèi)源治理與外源截污并重。”河北省生態(tài)環(huán)境廳副廳長何立濤介紹，雄安新區(qū)與上游保定市協(xié)同制定產(chǎn)業(yè)政策。2017年以來，白洋淀全流域排查取締污染企業(yè)，完成流域內(nèi)37個省級以上工業(yè)園區(qū)的污水集中處理設(shè)施建設(shè)，雄安新區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖和規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場全部退出。與此同時，污水處理能力持續(xù)提標(biāo)擴(kuò)容，截至2021年底，保定市日污水處理能力達(dá)175萬噸，比2015年增加47%。

2020年6月5日，世界環(huán)境日當(dāng)天，白洋淀流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心掛牌成立，在全流域設(shè)置61個考核監(jiān)測斷面，建設(shè)42座水質(zhì)自動監(jiān)測站，上游各市對流域內(nèi)全部入淀排口及852家重點(diǎn)監(jiān)控涉水企業(yè)安裝污水在線監(jiān)控設(shè)施，織密流域監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

2017年劣五類、2018年五類、2019年四類，多管齊下，白洋淀水質(zhì)逐年改善。2021年，白洋淀淀區(qū)及上游有水入淀河流水質(zhì)全部達(dá)到三類及以上標(biāo)準(zhǔn)，為近年來最好水平。

水清葦綠引客來，王家寨的農(nóng)家樂和水上旅游項(xiàng)目更紅火了。村民辛春花家的餐桌上擺滿了大青蝦、嘎魚等特色水產(chǎn)，她正熱情張羅著招待游客?！鞍籽蟮碇卫砬埃~蝦總是有股土腥味兒?，F(xiàn)在水清了，魚蝦也鮮美了?！苯衲?2歲的辛春花21年前利用自家小院開起了農(nóng)家樂，那時的白洋淀水質(zhì)條件差，大旱干淀時有發(fā)生，游客時有時無，生意不溫不火。如今，王家寨的民宿數(shù)量已從當(dāng)初的6家發(fā)展到30多家。辛春花的兒子辭去在北京的工作，回來幫忙，一家人將民宿辦得有聲有色。

生態(tài)修復(fù)，讓水活起來

巨大的螺旋絞刀頭探入淀底，將黑色淤泥切割、攪動、打散……在安新縣白洋淀生態(tài)清淤三期工程現(xiàn)場，一艘20多米長的綠色絞吸船正在作業(yè)。在離心泵的作用力下，淤泥被吸入半米粗的全封閉排泥管道，之后將送至10余公里外的集中作業(yè)區(qū)凈化處理。

“一艘絞吸船，每小時連水帶泥清理2700立方米。”中國雄安集團(tuán)生態(tài)建設(shè)投資有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人朱寶鋒說，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民養(yǎng)魚、種藕，長期投放餌料和農(nóng)藥，導(dǎo)致淀底淤泥污染嚴(yán)重，水下生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》提出：“恢復(fù)退化區(qū)域的原生水生植被，促進(jìn)水生動物土著種增殖和種類增加，恢復(fù)和保護(hù)鳥類棲息地，提高生物多樣性，優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)白洋淀生態(tài)自我修復(fù)能力?！?/p>

雄安新區(qū)成立后，在白洋淀退出養(yǎng)殖、清理網(wǎng)箱養(yǎng)魚基礎(chǔ)上，著力集中清理淀底淤泥，探索開展生態(tài)修復(fù)。2019年至2020年，雄安新區(qū)試點(diǎn)開展兩期2.42平方公里生態(tài)清淤工程，并委托中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心組織編制了《2020年白洋淀內(nèi)源污染治理擴(kuò)大試點(diǎn)實(shí)施方案》，治理魚塘169個，處理塘水367萬立方米，拆除堤埝45.7萬立方米，種植沉水植物277.35萬平方米。

2021年，雄安新區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)白洋淀生態(tài)清淤三期工程，清淤面積達(dá)209平方公里，覆蓋約2/3的白洋淀水域。今年4月25日，隨著最后一個重污染魚塘治理完畢，白洋淀生態(tài)清淤三期工程一標(biāo)段清淤任務(wù)順利完成，清淤總量173.24萬立方米。預(yù)計到6月底，累計清除底泥350萬立方米。

“清走淤泥，恢復(fù)生態(tài)。”朱寶鋒說，對清淤后的區(qū)域，實(shí)施自然修復(fù)，栽種穗花狐尾藻、輪葉黑藻、竹葉眼子菜等沉水植物，同時增殖放流螺螄、湖蚌和底棲性魚類。截至2021年底，白洋淀流域累計實(shí)施增殖放流苗種2.7億單位以上。

白洋淀地處九河下梢，把住上游來水“入關(guān)口”是改善水質(zhì)的關(guān)鍵。府河是白洋淀入淀河流中3條常年有水河流之一。2019年9月，雄安新區(qū)啟動府河河口濕地工程建設(shè)，濕地占地面積約4.23平方公里，是目前華北地區(qū)規(guī)模最大的功能性人工濕地。

“所謂‘功能’，主要就是凈化水質(zhì)?！壁w憲偉說，工程采用近自然生態(tài)治污模式。上游入淀河水進(jìn)入濕地后，首先經(jīng)過前置沉淀生態(tài)塘，降低進(jìn)水懸浮物濃度；隨后進(jìn)入潛流濕地，通過三級床體中的基質(zhì)—微生物—植物共同作用，對污染物實(shí)施強(qiáng)化凈化；最后經(jīng)過水生植物塘，對水質(zhì)進(jìn)行再次提升，保障出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

步入府河河口濕地工作站，一排排玻璃缸映入眼簾，里面是各種姿態(tài)不同的水生植物，這是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)從白洋淀區(qū)域優(yōu)選出的適宜品種。趙憲偉說，濕地凈化過程全部采用植物、微生物、底棲動物等生化方式處理，不添加任何藥劑。特別是1.31平方公里的水生植物塘，栽植了30多種適宜性水生植物，形成近自然水生生物群落，進(jìn)一步降低水中的污染物。

行走在府河河口濕地土堤上，由大小不一、質(zhì)地不同石子鋪墊的一畦畦濕地床體里，一叢叢水生植物開始冒出新芽，隨著水流節(jié)奏涌蕩的藻類清晰可見。記者隨手用礦泉水瓶灌取了半瓶渠中之水，透過陽光，瓶中的水質(zhì)清澈透亮。據(jù)統(tǒng)計，自2020年6月府河河口濕地調(diào)試運(yùn)行以來，已經(jīng)執(zhí)行過數(shù)十次導(dǎo)排凈水行動，入淀污染物中氨氮平均去除率達(dá)到40%，總磷平均去除率達(dá)50%，有效凈化了水質(zhì)。

舉起望遠(yuǎn)鏡，只見遠(yuǎn)處入淀河道里成群野鴨正在戲水，不時還有翩翩起舞的白鶴飛過水面?！鞍籽蟮硇钏娣e增加，水質(zhì)不斷改善，為野生動植物提供了良好的生存環(huán)境?！壁w憲偉說，以前白洋淀入淀水量小、水位低，一入冬基本上就結(jié)冰了，現(xiàn)在即便隆冬時節(jié)也有部分水面可供鳥類棲息。

據(jù)統(tǒng)計，截至今年1月底，白洋淀野生鳥類數(shù)量達(dá)到237種，其中有國家一級保護(hù)鳥類大鴇、白枕鶴、青頭潛鴨等10種，國家二級保護(hù)鳥類灰鶴、水雉、黑翅鳶等41種。與雄安新區(qū)設(shè)立前相比，野生鳥類數(shù)量增加30多種。

“白洋淀生態(tài)保護(hù)工作取得階段性成績，但也面臨一些突出短板和弱項(xiàng)，比如，補(bǔ)水主要依靠引黃入冀、南水北調(diào)等外調(diào)水，對外依存度偏高，難以長期持續(xù)?！焙瘟f，我們將深入開展白洋淀環(huán)境綜合治理和生態(tài)修復(fù)，大力實(shí)施白洋淀生態(tài)補(bǔ)水與節(jié)約用水工程，建立健全流域協(xié)同治理工作機(jī)制等，打造白洋淀優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗雄安。