今年“三農(nóng)”工作怎么干

劉曉波

“三農(nóng)”工作意味著什么？

今年是“十四五”關(guān)鍵之年，“三農(nóng)”的基礎(chǔ)性地位也顯得更加重要。

如果糧食安全得不到保障，我們吃飯問題被“卡脖子”，就會(huì)被“一劍封喉”；如果農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全解決不好，老百姓整天憂慮“舌尖上的安全”，何談美好生活；如果農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條腿繼續(xù)跛著，城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大，共同富?？渴裁磥韺?shí)現(xiàn)？

對農(nóng)業(yè)大省河南來說，抓好“三農(nóng)”工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，責(zé)無旁貸。糧食產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在1300億斤以上，大災(zāi)之年守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，這都是我省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。

但同時(shí)，也必須看到我省“三農(nóng)”的短板劣勢：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，抗災(zāi)能力偏弱；農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益不夠高，名優(yōu)特產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈條偏短；農(nóng)民人均收入仍低于全國平均水平；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)短板突出，鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)繁重。

可以說，發(fā)展不平衡不充分的問題在農(nóng)村的表現(xiàn)仍較突出。錨定“兩個(gè)確?！?，建設(shè)現(xiàn)代化河南，大頭重頭在“三農(nóng)”，潛力和空間也在“三農(nóng)”。

扛穩(wěn)糧食安全重任端牢中國飯碗

穩(wěn)字當(dāng)頭，先穩(wěn)糧食。

中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。河南扛穩(wěn)糧食安全重任義不容辭。

“民非谷不食，谷非地不生?！睌?shù)千年的耕作智慧和大國“三農(nóng)”的實(shí)踐一再證明，糧食生產(chǎn)根本在耕地。牢牢守住耕地紅線，確保糧食播種面積穩(wěn)定在1.6億畝以上。

“實(shí)踐證明，正是通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，我省糧食才能實(shí)現(xiàn)連年豐收，平均每畝增產(chǎn)150斤左右?！笔∥r(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長宋虎振表示，今年我省將新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田756萬畝，恢復(fù)重建572萬畝水毀高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保全年糧食產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)定在1300億斤以上。

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。如何打好種業(yè)翻身仗？

我省將開展農(nóng)林種質(zhì)資源普查收集；設(shè)立政府引導(dǎo)的現(xiàn)代種業(yè)基金，整合種業(yè)集團(tuán)；依托鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，以新鄉(xiāng)平原示范區(qū)為中心，規(guī)劃建設(shè)“中原農(nóng)谷”；支持神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室，重塑“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室體系。

抓住耕地和種子兩個(gè)要害，中國人的飯碗才能牢牢端在自己手里。

美麗鄉(xiāng)村既要“塑形”更要“鑄魂”

焦作市修武縣七賢鎮(zhèn)宰灣村，村民張超家的洗手間，用瓷磚裝修過的墻面煥然一新，水沖式馬桶旁是洗手池。“以前用的旱廁，夏天臭氣熏天，自從改成了水沖式廁所，環(huán)境好了，心情也舒暢了！”張超說。

小廁所大民生。今年我省將推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境清潔化，當(dāng)前首要任務(wù)是深入開展好“治理六亂、開展六清”集中整治行動(dòng)，力爭用半年時(shí)間徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村臟亂差局面，完善常態(tài)化長效化管護(hù)機(jī)制，確保有人管、有經(jīng)費(fèi)、有制度、可持續(xù)。

環(huán)境美，生活美，還需文化豐。推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，強(qiáng)化基層治理，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，以優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化提振農(nóng)村精氣神，美麗鄉(xiāng)村既“塑形”又“鑄魂”。

鄉(xiāng)村美起來，成為城市的生態(tài)屏障、鄉(xiāng)愁寄托和心靈驛站，城市與鄉(xiāng)村美美與共，才是真正完整的美麗中原。

帶動(dòng)小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大循環(huán)

千年夢想，百年奮斗，一朝夢圓。去年，我省和全國一道全面建成小康社會(huì)。

絕對貧困消除了，但脫貧的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)還有不少同質(zhì)化現(xiàn)象，特別是去年災(zāi)情和疫情疊加，我省鞏固拓展脫貧成果面臨不小壓力。

“我省將抓好扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入實(shí)施田園增收、鄉(xiāng)村旅游、電商流通等產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大行動(dòng)，支持帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)較多的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，帶動(dòng)脫貧戶、小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大循環(huán)?！笔∴l(xiāng)村振興局黨組書記、局長郭奎立說。

在光山，“一畝油茶半斤油，又娶媳婦又蓋樓”。在正陽，花生系列產(chǎn)品只有想不到，沒有做不到，全國花生價(jià)格，正陽“說了算”……“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”，全省農(nóng)業(yè)版圖更加豐富多彩。

推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對有勞動(dòng)能力的脫貧人口應(yīng)培盡培、愿培盡培，把人口資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力支撐優(yōu)勢。

深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

“三農(nóng)”藍(lán)圖已然繪就，鄉(xiāng)村振興加速奔跑。

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推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 六地“曬經(jīng)驗(yàn)”

洛陽市：突出規(guī)劃先行，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，建立規(guī)劃師下鄉(xiāng)制度，探索推廣村莊簡明規(guī)劃“一圖一表一說明”。實(shí)施垃圾“動(dòng)態(tài)清零”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)市場化專業(yè)化保潔全覆蓋，在1506個(gè)村莊推廣垃圾分類“二次四分法”；強(qiáng)化督導(dǎo)考評，一月一排名，一季一通報(bào)。

平頂山市：立足“防”，扣緊責(zé)任鏈條，實(shí)行防返貧監(jiān)測幫扶“五個(gè)一”機(jī)制，以“一圖一表一制度”實(shí)行網(wǎng)格化管理。著力“幫”，以“行業(yè)遍訪行動(dòng)”為抓手，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。以“十大專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，做實(shí)分類幫扶。以“圍村普查行動(dòng)”為抓手，提升工作質(zhì)效。

駐馬店市：穩(wěn)政策，統(tǒng)籌整合26.16億元涉農(nóng)資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。穩(wěn)面積，全市糧食播種面積常年穩(wěn)定在1900萬畝以上。穩(wěn)產(chǎn)量，連續(xù)3年每年投入1億元以上資金用于“兩病一寒”統(tǒng)防統(tǒng)治。依托中國農(nóng)加工洽談會(huì)全力打造對外開放合作平臺(tái)，依托國際農(nóng)都，全力打造高水平發(fā)展平臺(tái)。

蘭考縣：堅(jiān)持科技引領(lǐng)發(fā)展，打造畜牧產(chǎn)業(yè)高地；在黃河灘區(qū)種植紫花苜蓿，建成中原地區(qū)生態(tài)草場，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)，推進(jìn)“糧—畜”“草—畜”循環(huán)發(fā)展，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用；圍繞養(yǎng)好牛、種好草和喝好奶，構(gòu)建種養(yǎng)加一體化，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

嵩縣：以鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集聚優(yōu)質(zhì)人才，出臺(tái)11方面55條支持政策；以集鎮(zhèn)建設(shè)做優(yōu)中藥材品牌，突出龍頭帶動(dòng)，持續(xù)發(fā)展中藥材龍頭企業(yè)33個(gè)。打造交易市場，依托民生藥業(yè)建成豫西中藥材物流基地，做優(yōu)中藥材品牌。

臨潁縣：聚焦產(chǎn)業(yè)鏈延伸，壯大產(chǎn)業(yè)集群，烘焙、膨化、果凍、飲料、肉制品5個(gè)品類產(chǎn)品日產(chǎn)能在全國縣區(qū)中領(lǐng)先；強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建成院士工作站2個(gè)。強(qiáng)化質(zhì)量提升，立足“舌尖上的安全”，建成區(qū)域性公共檢驗(yàn)檢測中心。培育出中國馳名商標(biāo)17件。