淺析建筑工程管理中存在的問題及其解決措施

劉 雪 (青島歐正科技有限公司 山東 青島 266400)

引言

改革開放以來,我國建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了20 多倍,建筑業(yè)的增加值從占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.8%左右增長(zhǎng)到7.0%以上。隨著建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大,建筑施工企業(yè)數(shù)量逐年增多,行業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象十分普遍,建筑施工管理水平在不斷提高。建筑施工企業(yè)的工程管理是一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的過程,如何實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)里的生存和發(fā)展,是施工企業(yè)面對(duì)的一個(gè)重要課題。

要提升自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力與優(yōu)勢(shì),提高建筑工程的整體質(zhì)量,就需要從管理入手。

一、關(guān)于建筑施工管理的重要意義

(一)建筑施工管理在新時(shí)期的發(fā)展

在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),其高質(zhì)量發(fā)展不僅是國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分,同時(shí)也是國民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)和部門高質(zhì)量發(fā)展的重要前提和保障。新形勢(shì)下,建筑業(yè)依靠規(guī)模快速擴(kuò)張的傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼,行業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量亟待提高。

建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是行業(yè)的發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)從高消耗、低產(chǎn)出的粗放型發(fā)展,向更高級(jí)的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變的過程;是衡量建筑業(yè)所具有的產(chǎn)品和服務(wù)等特性在發(fā)展過程中,滿足使用、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源等可持續(xù)發(fā)展需要程度的重要體現(xiàn)。此階段,不再以單一的建筑業(yè)規(guī)模和總量作為衡量標(biāo)準(zhǔn),而要把評(píng)判的重心落在“規(guī)模數(shù)量與效益質(zhì)量、增長(zhǎng)速度與產(chǎn)出效率”的相對(duì)關(guān)系上,以過度資源投入來實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、快增長(zhǎng),忽視和投入水平相匹配的產(chǎn)出效率與效益的發(fā)展,都是與高質(zhì)量發(fā)展要求不符的。

當(dāng)前是我國推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,建筑企業(yè)只有培育并塑造自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力才能持續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？萍紕?chuàng)新能力是建筑企業(yè)得以生存、穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ),通過質(zhì)量、效率和動(dòng)力變革,實(shí)現(xiàn)由“粗放型發(fā)展”轉(zhuǎn)向“精細(xì)化發(fā)展”。我國建筑企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象較為普遍,且專業(yè)化建筑企業(yè)的比例與發(fā)達(dá)國家水平相比偏低,與建筑市場(chǎng)的多層次專業(yè)化分工生產(chǎn)需求不匹配,一部分建筑企業(yè)必須走專業(yè)化道路,做精、做強(qiáng)專業(yè)化業(yè)務(wù),形成企業(yè)的專業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),在現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展和變革中,建筑企業(yè)不再局限于單一的發(fā)展模式,而是要邁向多元化、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,形成覆蓋“上游—中游—下游”的現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮一體化協(xié)同作用,提升資源利用效率,從而創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

(二)建筑施工管理與建筑效率和質(zhì)量關(guān)系

在現(xiàn)代工程項(xiàng)目越來越復(fù)雜,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)越來越高,必須采取質(zhì)量管理體系,對(duì)工程項(xiàng)目一系列作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)過程實(shí)施控制,以提高建筑效率。確定每個(gè)過程的關(guān)鍵活動(dòng),并明確其職責(zé)和義務(wù),確定對(duì)過程的運(yùn)用,實(shí)行有效控制的準(zhǔn)則和方法,實(shí)施對(duì)過程的監(jiān)視和測(cè)量,并對(duì)其結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)改進(jìn)的機(jī)會(huì)并采取措施。在工程項(xiàng)目中,項(xiàng)目經(jīng)理作為第一責(zé)任人,既要對(duì)公司質(zhì)量方針目標(biāo)提供保證,還要依據(jù)合同對(duì)業(yè)主提供保證。必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心,技術(shù)負(fù)責(zé)人為主,專職質(zhì)量員、技術(shù)員組成的質(zhì)量管理體系,對(duì)工程質(zhì)量形成的全過程及其所有質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行分析,有針對(duì)性地制定對(duì)策和改進(jìn)措施,使質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。發(fā)揮全員參與作用,組織對(duì)員工進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)和敬業(yè)愛崗的職業(yè)道德教育,激勵(lì)員工的工作積極性和責(zé)任感。提倡自由地分享知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),使先進(jìn)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)成為共同的財(cái)富。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量職能進(jìn)行合理分配,健全和落實(shí)各項(xiàng)管理制度,形成分工明確、責(zé)任清楚的執(zhí)行機(jī)制。使施工人員都嚴(yán)格按照質(zhì)量管理制度和規(guī)范、規(guī)程辦事,確保質(zhì)量體系從工程開工準(zhǔn)備階段到竣工驗(yàn)收的全過程,保證工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(三)施工管理與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系

可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下的建筑業(yè)工程管理的基本做法應(yīng)是對(duì)傳統(tǒng)的工程管理的基本做法的揚(yáng)棄,即保持其合理性,摒棄其不合理性,充實(shí)以著眼于實(shí)現(xiàn)持久性、連續(xù)性發(fā)展與利益的考慮。以可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)行工程管理必須堅(jiān)持以人為本的理念。這里的以人為本強(qiáng)調(diào)三種層次人的因素,這三種層次是:決策層、管理層、具體實(shí)施層。這三個(gè)層面也即體現(xiàn)了全員參與、全員管理的意義。以人為本就是要提高建筑業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到員工整體的思想認(rèn)識(shí),將可持續(xù)發(fā)展理念植根于頭腦,堅(jiān)持用這種理念對(duì)待所承擔(dān)的建設(shè)業(yè)工程項(xiàng)目管理的領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)計(jì)、施工等諸方面的具體責(zé)任。尤其是決策層面的思想認(rèn)識(shí)至關(guān)重要,決不能在生態(tài)能源日漸緊缺的今天仍然麻木不仁,繼續(xù)按傳統(tǒng)的做法謀劃和組織建筑業(yè)的生產(chǎn)與管理,因自己的缺乏可持續(xù)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)導(dǎo)致建筑業(yè)資源的浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境的破壞?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)一致,讓人類子孫后代能夠享有充分的資源和良好的自然環(huán)境。建筑工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展管理雖然只是可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)非常細(xì)小的分支,但是如果我們能夠“勿以善小而不為”的態(tài)度去認(rèn)真地從事建筑工程項(xiàng)目的管理工作,可持續(xù)發(fā)展在不遠(yuǎn)的將來一定會(huì)成功。

二、目前建筑工程管理中存在的主要問題

(一)建筑工程管理體制尚待完善

現(xiàn)階段,我國建筑工程領(lǐng)域確保管理工作有序開展的體制仍然不夠全面。完善的管理體制必須設(shè)立功能強(qiáng)大、全面的相關(guān)管理機(jī)構(gòu),并依照施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況和實(shí)際需求,為項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備專業(yè)人員,滿足工程管理過程中不同工作的各種要求。然而,有的建筑施工單位在進(jìn)行項(xiàng)目管理的過程中,為節(jié)約成本,存在不合理壓縮工程管理部門人員的現(xiàn)象,導(dǎo)致管理部門開展相關(guān)工作出現(xiàn)人手不足,“身兼數(shù)職”問題久拖不決。

(二)建筑工程管理制度仍需優(yōu)化

我國建筑工程領(lǐng)域管理制度,主要依照國內(nèi)著名專家學(xué)者、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)等共同編制,以章程的形式細(xì)化不同工程中的具體制度。然而,由于多方面因素導(dǎo)致系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理制度下發(fā)至建筑工程企業(yè)后,難以發(fā)揮出其實(shí)質(zhì)性作用,其原本的管理優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮到實(shí)際工作當(dāng)中,并逐漸成為一種應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察的工具。這使得建筑工程管理制度具有強(qiáng)烈形式主義色彩的工具,難以深入到實(shí)際管理工作當(dāng)中,因此,需要結(jié)合建筑工程施工實(shí)際,繼續(xù)進(jìn)一步地完善和優(yōu)化。

(三)管理和施工人員的素質(zhì)有待提高

建筑工程的管理和施工人員的素質(zhì)是影響工程管理的最主要因素,因?yàn)檎麄€(gè)施工工程過程都是由人來完成的。一個(gè)工程項(xiàng)目的敲定需要領(lǐng)導(dǎo)層完成工程決策,雖然期間會(huì)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析來判斷可行性,但是最終是否開展是由領(lǐng)導(dǎo)層決定的。開始施工之后,采購施工材料、指揮施工技術(shù)、管理施工人員等,保證所有的施工任務(wù)井然有序的進(jìn)行就需要項(xiàng)目管理部門督促指揮,高素質(zhì)的管理人才能使工程施工質(zhì)量?jī)?yōu)異的條件下實(shí)現(xiàn)按時(shí)交工,如果管理人員缺乏技術(shù)素養(yǎng),就會(huì)導(dǎo)致工程在施工過程中事故頻發(fā),嚴(yán)重影響工程質(zhì)量,甚至不能按期竣工。一線施工隊(duì)伍是建筑施工的核心,直其施工操作技術(shù)水平?jīng)Q定工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo),而施工人員的技術(shù)能力有待提高。

(四)施工材料管理有待加強(qiáng)

施工材料的質(zhì)量關(guān)系建筑工程的整體質(zhì)量,施工材料是否達(dá)標(biāo)對(duì)于工程能否順利進(jìn)行和驗(yàn)收具有直接的聯(lián)系。建筑施工材料主要包括水泥、鋼筋和機(jī)械設(shè)備,是建筑工程的基礎(chǔ)。一般來說,施工材料的種類和數(shù)量十分繁雜,不同的建筑工程對(duì)施工材料的要求存在一定的差異。在實(shí)際操作過程中,有的施工單位簡(jiǎn)化操作,不會(huì)考慮建筑工程的需求合理選擇施工材料。此外,有的施工企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本提高利潤(rùn),出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象,或選擇價(jià)格低廉而質(zhì)量較差不符合施工質(zhì)量和安全的施工材料,給建筑工程留下質(zhì)量安全隱患。施工機(jī)械設(shè)備在使用過程中缺乏日常保養(yǎng),當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)問題時(shí),沒有及時(shí)維修,延誤工期。

三、建筑工程管理中解決存在問題的措施

(一)建立健全建筑工程管理制度

任何工作的順利展開,都必須借助制度的管理與落實(shí)。針對(duì)建筑工程管理制度不健全的問題,需要建筑單位結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際情況建立健全科學(xué)的管理制度,促進(jìn)施工管理科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要以及工程實(shí)際,要制定完善的施工質(zhì)量管理制度,諸如施工現(xiàn)場(chǎng)考勤制度、檔案管理制度、倉庫管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、臨時(shí)用電管理制度、保衛(wèi)管理制度、消防管理制度。項(xiàng)目管理人員必須對(duì)施工員及施工班組進(jìn)行每一道工序的技術(shù)質(zhì)量交底,做好材料準(zhǔn)備、施工技術(shù)要點(diǎn)、質(zhì)量要求及檢查方法、常見問題及預(yù)防措施。項(xiàng)目施工人員必須牢固掌握工程的工藝流程及施工技術(shù)質(zhì)量要求,從而提高建筑工程管理效率,使建筑工程管理在工程建筑建造中發(fā)揮最大作用,實(shí)現(xiàn)的工程進(jìn)度與工程質(zhì)量的控制,確保企業(yè)效益。

(二)創(chuàng)新建筑工程管理理念

社會(huì)在不斷的發(fā)展,建筑工程的管理理念也應(yīng)該不斷的創(chuàng)新發(fā)展,才能夠確保建筑工程管理緊跟時(shí)代的步伐,適合市場(chǎng)發(fā)展的需求。要實(shí)現(xiàn)建筑工程管理的創(chuàng)新,首先要引起管理者的重視,加大經(jīng)費(fèi)的投入,做好管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作,樹立創(chuàng)新意識(shí),改變思維方式,深刻認(rèn)識(shí)到建筑工程管理創(chuàng)新工作的重要性和緊迫性。其次,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)把建筑工程管理的創(chuàng)新定位在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,采取切實(shí)措施保證建筑工程管理的創(chuàng)新工作落實(shí)到位。最后就是要建立建筑工程管理的創(chuàng)新方案,這就要求在建筑工程管理中并不是“從一而終”,而是要根據(jù)實(shí)際情況不斷地探索符合現(xiàn)實(shí)條件的管理模式并不斷地加以完善和創(chuàng)新。創(chuàng)新的方案要符合建筑企業(yè)的具體情況,體現(xiàn)建筑工程管理的內(nèi)在要求,又要能夠反映時(shí)代潮流和建筑行業(yè)的發(fā)展方向。

(三)采用先進(jìn)的管理手段

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的方方面面,引進(jìn)建筑工程管理中來?，F(xiàn)階段應(yīng)用比較廣泛的就是BIM 技術(shù),這種管理技術(shù)與以往傳統(tǒng)的管理方式有著無可比擬的優(yōu)勢(shì),它可以應(yīng)用于建筑工程管理項(xiàng)目中的各個(gè)環(huán)節(jié)和階段,實(shí)現(xiàn)信息的統(tǒng)一有效管理和共同創(chuàng)建?；贐IM 模式的管理,根據(jù)建筑工程中施工所需物料的準(zhǔn)備、設(shè)備的儲(chǔ)備、施工人員等數(shù)據(jù)的分析統(tǒng)計(jì),可以對(duì)建筑工程進(jìn)行階段性或周期性地跟進(jìn)監(jiān)督和管理,并且可以預(yù)測(cè)建筑工程下一階段需要做的準(zhǔn)備工作,從而實(shí)現(xiàn)建筑工程全過程的動(dòng)態(tài)管理和控制。

(四)加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)量的監(jiān)管

根據(jù)施工要求,合理選擇滿足實(shí)際需求的材料,列出各類所需材料清單;比較各個(gè)供應(yīng)商,選擇材料質(zhì)量有保證、具有齊全正規(guī)證件的供應(yīng)商,按照清單嚴(yán)格購買材料,不能使用其他材料代替;對(duì)所購材料進(jìn)行取樣送檢,根據(jù)檢測(cè)報(bào)告保證進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料質(zhì)量符合規(guī)定,不符合質(zhì)量要求的材料要及時(shí)更換;科學(xué)合理地保存施工現(xiàn)場(chǎng)的材料,按照型號(hào)、品種分類保存,對(duì)于容易受潮的材料,要做好防護(hù)措施,避免其受到天氣影響造成質(zhì)量損害。分析經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及現(xiàn)場(chǎng)施工需求,選擇合適的機(jī)械設(shè)備,在使用前要培訓(xùn)人員,使其了解設(shè)備正確操作方法;在使用過程中要進(jìn)行日常保養(yǎng),保證機(jī)械設(shè)備良好性能,延長(zhǎng)使用期限;若機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)問題時(shí),要及時(shí)上報(bào),由專業(yè)維修人員維修,避免延誤工期。

(五)加大工程現(xiàn)場(chǎng)管理力度

建設(shè)項(xiàng)目的工程管理方向是檢查項(xiàng)目的質(zhì)量,項(xiàng)目的質(zhì)量是整個(gè)工程的優(yōu)先事項(xiàng)。因此,企業(yè)首要關(guān)注的是加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理,確保項(xiàng)目的整體質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)甚至國際標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目質(zhì)量涉及政策、技術(shù)、運(yùn)行等方面,項(xiàng)目的監(jiān)督管理要立足現(xiàn)實(shí),堅(jiān)持實(shí)事求是。在施工開始前,管理人員應(yīng)該對(duì)施工材料和施工條件進(jìn)行嚴(yán)格審查,綜合考慮各方面因素。在施工過程中,管理人員要在操作現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管,依據(jù)管理制度及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正質(zhì)量問題?？⒐そY(jié)束后,嚴(yán)格檢查判斷建筑物質(zhì)量合格情況,如有問題要及時(shí)與施工單位聯(lián)系并返工,保證房屋建筑物質(zhì)量可靠。在建筑項(xiàng)目批準(zhǔn)之日起,就要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),明確工程項(xiàng)目的責(zé)任人與管理人員的職責(zé)。要對(duì)建筑工程的施工特點(diǎn)進(jìn)行分析,合理進(jìn)行人員配置,嚴(yán)格按照“協(xié)調(diào)配合、立體交叉、縱橫施工”的原則進(jìn)行組織管理。要對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合,確保各個(gè)要素在時(shí)間與空間上可以得到有效合理的配置。

(六)提高工程管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

建設(shè)項(xiàng)目工程管理的質(zhì)量直接受到工程管理人員素質(zhì)的影響。因此,要注重工程管理人才的培養(yǎng)。應(yīng)做好工程管理人員的“充電”工作,為優(yōu)秀員工提供晉升空間。一方面,要定期進(jìn)行工程管理人員的培訓(xùn),豐富工程管理人員的理論知識(shí)。同時(shí),工程管理人員要注重工程管理經(jīng)驗(yàn)的積累與交流,加強(qiáng)彼此間的學(xué)習(xí)。對(duì)于新員工要做好崗前培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對(duì)工程管理人員的審核。另一方面,積極引進(jìn)綜合型工程管理人才,組建一支高素質(zhì)、高水平的工程管理隊(duì)伍。同時(shí),應(yīng)用高科技的復(fù)合型人才對(duì)于建筑行業(yè)的發(fā)展也具有不可估量的作用,高科技人才的應(yīng)用可以最大限度地提高企業(yè)的科技水準(zhǔn)。

結(jié)束語

建筑工程管理中仍有較多的問題需要解決,相關(guān)從業(yè)人員要結(jié)合具體問題進(jìn)行具體分析,解決建筑工程管理中存在的各種問題,使企業(yè)建筑工程管理更加科學(xué)規(guī)范,適合市場(chǎng)需求,使建筑企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中能夠站穩(wěn)腳跟,獲得更大的發(fā)展空間,創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。