平湖市“四化”工作法抓實(shí)支部“標(biāo)準(zhǔn)化+特色化”建設(shè)

□平湖市自然資源和規(guī)劃局

黨支部是黨最基本的組織單元、戰(zhàn)斗單元。機(jī)構(gòu)改革后，新組建的平湖市自然資源和規(guī)劃局劃轉(zhuǎn)了規(guī)劃、林業(yè)、海洋等職能，轉(zhuǎn)入了原農(nóng)經(jīng)局、建設(shè)局、水利局3 個(gè)單位106 名人員。全系統(tǒng)在崗人員近200 人，整個(gè)部門(mén)職能拓展、人員增加、工作任務(wù)更加繁重。如何抓好支部黨建工作，凝聚隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)合力，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量自然資源和規(guī)劃工作是一項(xiàng)亟需探索推進(jìn)的工作。機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，平湖市自然資源和規(guī)劃局牢固樹(shù)立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，聚焦“四化”，持續(xù)深化黨支部“標(biāo)準(zhǔn)化+特色化”建設(shè)，筑牢機(jī)關(guān)黨建“主陣地”。

一、主要做法

（一）聚焦“活力化”，配強(qiáng)支部班子力量，做到基層組織有保障

機(jī)構(gòu)改革后，及時(shí)重組局下屬5 個(gè)在職黨支部，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，突出選拔政治堅(jiān)定、甘于奉獻(xiàn)、充滿(mǎn)活力的黨員擔(dān)任支部委員，并向優(yōu)秀青年干部?jī)A斜，由中層正職干部擔(dān)任支部書(shū)記，推動(dòng)形成年輕化、知識(shí)化、能力化的支部班子，增強(qiáng)基層黨支部履職能力和工作活力。目前5 個(gè)黨支部15 名支委成員中，年齡35 歲以下有7 名，占比50%；文化程度本科以上有11 名，占比79%。

▲平湖市自然資源和規(guī)劃局機(jī)關(guān)第四黨支部融合耕地保護(hù)業(yè)務(wù)開(kāi)展特色主題黨日活動(dòng)

（二）聚焦“可視化”，細(xì)化黨建任務(wù)清單，做到支部黨建有標(biāo)準(zhǔn)

制定出臺(tái)了《關(guān)于黨建引領(lǐng)促進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施方案》《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化+特色化建設(shè)的實(shí)施方案》等多個(gè)黨建制度，明確了黨支部“標(biāo)準(zhǔn)化+特色化”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，即1 本本子（《基層黨組織工作手冊(cè)》）、1 套標(biāo)準(zhǔn)（《平湖市直機(jī)關(guān)黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)》）、1 個(gè)特色黨建品牌，提出了目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟。并根據(jù)崗位職責(zé)，梳理細(xì)化了支部和支部委員11 項(xiàng)黨建工作任務(wù)清單，讓支部工作干有方向、做有標(biāo)準(zhǔn)。

（三）聚焦“特色化”，深化支部品牌創(chuàng)建，做到黨建品牌有影響

制定局“一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)方案，明確了支部品牌建設(shè)的內(nèi)容、要求和實(shí)施步驟。各支部按要求制定年度黨建品牌建設(shè)計(jì)劃和特色主題黨日活動(dòng)開(kāi)展計(jì)劃，年終開(kāi)展支部黨建品牌評(píng)比展示，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，推進(jìn)黨建品牌創(chuàng)建工作。目前已形成了“紅色紐帶”“綠色先鋒”“守護(hù)+”“生態(tài)林場(chǎng)、綠色共享”等5 個(gè)業(yè)務(wù)特色鮮明的支部黨建品牌，進(jìn)一步提升了支部的號(hào)召力和影響力。

▲開(kāi)展支部書(shū)記抓基層黨建工作述職和支部黨建品牌評(píng)比

（四）聚焦“閉環(huán)化”，量化黨建賦分指標(biāo)，做到考核評(píng)比有依據(jù)

制定了年度黨支部黨建工作考核辦法，從壓實(shí)主體責(zé)任、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作、提升支部組織力、深化黨建基礎(chǔ)工作、信息工作等六大方面制定了24項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，將考評(píng)指標(biāo)細(xì)化量化，推動(dòng)支部黨建工作“基礎(chǔ)工作重規(guī)范、支部建設(shè)創(chuàng)特色”。采用平時(shí)檢查與年終考評(píng)相結(jié)合的方式開(kāi)展支部黨建工作考核評(píng)優(yōu)。日常，重點(diǎn)對(duì)照規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，檢查支部工作手冊(cè)和黨建陣地。半年度聽(tīng)取支部黨建工作匯報(bào)，年終聽(tīng)取支部書(shū)記對(duì)支部基礎(chǔ)工作和品牌創(chuàng)建情況進(jìn)行述職匯報(bào)，對(duì)支部工作進(jìn)行總評(píng)。

二、取得成效

（一）壓實(shí)了黨建責(zé)任，目標(biāo)管理更明確

通過(guò)“閉環(huán)化”考核、“可視化”管理，年初明確目標(biāo)任務(wù)，年中對(duì)照檢查、年終總結(jié)評(píng)比，細(xì)化支部和支委委員黨建工作任務(wù)清單，明確支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系等措施，進(jìn)一步壓實(shí)了支部黨建工作責(zé)任，規(guī)范了支部換屆選舉、發(fā)展黨員、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等10 項(xiàng)基礎(chǔ)工作的標(biāo)準(zhǔn)和程序，實(shí)現(xiàn)了抓支部工作有制度、有抓手、有標(biāo)準(zhǔn)。局機(jī)關(guān)黨總支獲評(píng)“2021 年度市直機(jī)關(guān)先進(jìn)黨組織”。

（二）增強(qiáng)了組織動(dòng)力，作用發(fā)揮更充分

通過(guò)“活力化”組織，以作用發(fā)揮為核心，充分激發(fā)支部?jī)?nèi)生動(dòng)力，支部政治功能更突出，黨員隊(duì)伍建設(shè)更過(guò)硬，在參與疫情防控、文明創(chuàng)建、網(wǎng)格連心、“一編三定”等服務(wù)中心大局上及急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，充分發(fā)揮了支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，凝聚起了強(qiáng)大的自然資源和規(guī)劃力量，做到哪里有需要哪里就有自然資源和規(guī)劃人的身影。平湖市自然資源和規(guī)劃局獲評(píng)“2021 年度鐵軍打造工作先進(jìn)集體”。

（三）突顯了品牌特色，融合發(fā)展更深化

通過(guò)“特色化”建設(shè)，結(jié)合支部所轄科室業(yè)務(wù)職能和工作實(shí)際，積極探索“黨建+業(yè)務(wù)、黨建+服務(wù)”等模式，著力創(chuàng)新服務(wù)載體，以組建專(zhuān)班三級(jí)聯(lián)動(dòng)破難、百項(xiàng)重點(diǎn)工作掛榜作戰(zhàn)、實(shí)施“青·自然課堂”志愿服務(wù)等方式，推動(dòng)支部黨建和業(yè)務(wù)、服務(wù)深度融合。2019—2021 年，該局連續(xù)三年獲平湖市委、市政府、嘉興市自然資源和規(guī)劃局年度目標(biāo)責(zé)任制綜合考評(píng)“雙優(yōu)秀”。平湖市自然資源和規(guī)劃局各支部分別打造了“自然暖心橙之‘藍(lán)色研學(xué)路’‘測(cè)繪科普行’”等黨員志愿服務(wù)品牌，使機(jī)關(guān)黨建工作在基層真正動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）完善制度、健全機(jī)制是根本

一套完善的制度規(guī)范、管理體系是抓實(shí)抓好黨支部“標(biāo)準(zhǔn)化+特色化”工作的根本保證，只有制度完善、機(jī)制健全，抓黨支部工作才能有標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)范、有依據(jù)有目標(biāo)、有責(zé)任有動(dòng)力。

（二）找準(zhǔn)載體、抓好結(jié)合是關(guān)鍵

黨支部工作需要具體的載體來(lái)體現(xiàn)，各個(gè)支部所轄科室的業(yè)務(wù)職能也各不相同，要結(jié)合業(yè)務(wù)工作的著力點(diǎn)、服務(wù)大局的關(guān)注點(diǎn)，積極探索機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作同向同行、同頻共振的方法路徑，做到業(yè)務(wù)工作推進(jìn)到哪、黨建工作就覆蓋到哪。

（三）探索創(chuàng)新、展現(xiàn)特色是發(fā)力點(diǎn)

要堅(jiān)持探索創(chuàng)新，積極開(kāi)展“融合式”主題黨日活動(dòng)，把主題黨日打造成強(qiáng)化黨員教育和促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的有效載體。要助力業(yè)務(wù)做強(qiáng)、服務(wù)做優(yōu)，打造具有業(yè)務(wù)辨識(shí)度的支部黨建品牌，充分展現(xiàn)一支部一品牌一特色，不斷釋放黨支部工作活力。