RCEP 實(shí)施半年，對(duì)中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)利好顯現(xiàn)

RCEP 區(qū)域紡織服裝貿(mào)易具有全球重要地位。2020 年RCEP成員國(guó)向全球出口紡織品1866 億美元，占全球比重的57%，出口服裝2088 億美元，占全球比重的46.5%；2020 年RCEP 成員國(guó)自全球進(jìn)口紡織品715 億美元，占全球比重的20%，進(jìn)口服裝613億美元，占全球比重的12.5%。

6 月6 日，臨沂海關(guān)為山東晶鑫無(wú)紡布制品有限公司一批價(jià)值35 萬(wàn)元的出口無(wú)紡布簽發(fā)了RCEP 原產(chǎn)地證書。憑借這一證書，出口無(wú)紡布在日本通關(guān)時(shí)關(guān)稅稅率可由4.3%降為0，可減讓約1.5萬(wàn)元關(guān)稅。

“我們從去年開始就與海關(guān)對(duì)接，做好簽發(fā)RCEP 證書的前期準(zhǔn)備。今年RCEP 實(shí)施后，我們第一批出口日本的無(wú)紡布就享受到了關(guān)稅減讓?！痹摴就赓Q(mào)經(jīng)理金波說。截至目前，公司共為出口日本無(wú)紡布申請(qǐng)了19 份RCEP 原產(chǎn)地證書，貨值330 萬(wàn)元，在國(guó)外通關(guān)時(shí)可減讓關(guān)稅14 萬(wàn)元。

在出口享惠的同時(shí)，這家公司還通過RCEP 享受到了進(jìn)口材料的關(guān)稅減讓。據(jù)了解，公司每月自日本采購(gòu)100 噸左右的吸水顆粒用于尿不濕生產(chǎn)，在進(jìn)口通關(guān)時(shí)向海關(guān)申報(bào)提交日本簽發(fā)的RCEP原產(chǎn)地證書，吸水顆粒的進(jìn)口關(guān)稅稅率由6.5%降為6.1%。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，這家公司已采購(gòu)850 萬(wàn)元日本進(jìn)口吸水顆粒，可直接減讓進(jìn)口關(guān)稅3 萬(wàn)余元。根據(jù)RCEP 降稅安排，今后企業(yè)進(jìn)口的這一貨物關(guān)稅稅率會(huì)逐年降低至零關(guān)稅。

RCEP 是區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“整合器”

2022 年以來(lái)，俄烏沖突持續(xù)緊張，我國(guó)對(duì)俄羅斯和歐洲的紡織品和服裝出口面臨直接壓力。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性和地緣政治問題正在對(duì)我國(guó)的紡織服裝行業(yè)產(chǎn)生深刻影響。

原油、棉花等大宗商品價(jià)格居高不下，化纖、棉紡等下游企業(yè)利潤(rùn)空間被明顯擠壓。疫情的反復(fù)和全球防疫措施的分化，降低了工業(yè)生產(chǎn)和物流的效率，削弱了市場(chǎng)信心和消費(fèi)能力。

在這個(gè)背景下，相信RCEP 成員國(guó)通過貿(mào)易紐帶共享全球化紅利，逐步縮小發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)互利共贏，將共同助力后疫情時(shí)代亞太經(jīng)濟(jì)的共同復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫瑞哲此前在接受《China Daily》專訪時(shí)就指出，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的生效，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)更全面、更深入合作創(chuàng)造了新機(jī)遇。這不僅有利于對(duì)沖當(dāng)前產(chǎn)業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，而且對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的多元化、全球化布局具有戰(zhàn)略價(jià)值。

RCEP 成員國(guó)中，東盟和日本是我國(guó)紡織業(yè)的重要出口市場(chǎng)，韓國(guó)和澳大利亞作為全球重要的紡織服裝消費(fèi)市場(chǎng)，擁有較為充足的購(gòu)買力，也是我國(guó)紡織業(yè)終端產(chǎn)品的重要出口目的地。進(jìn)口方面，東盟已成為我國(guó)進(jìn)口紡織品服裝的最大來(lái)源地。同時(shí)，日本和韓國(guó)也是我國(guó)功能性面料、化纖制紡織品服裝、紡織染料等的重要進(jìn)口來(lái)源國(guó)，澳大利亞、新西蘭為我國(guó)提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)羊毛等紡織原料。

在RCEP 框架下，其他成員國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品的自由化承諾超過94%，中國(guó)對(duì)紡織品的自由化承諾超過95%。孫瑞哲表示，關(guān)稅減讓承諾、原產(chǎn)地累積規(guī)則、貿(mào)易自由化和便利化措施，將有利于我國(guó)同日本等國(guó)家在紡織服裝領(lǐng)域建立更密切的合作。

孫瑞哲還表示，RCEP 不僅涵蓋貨物貿(mào)易，還涉及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域。先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件和新模式的引進(jìn)，將加快全產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)國(guó)際貿(mào)易辦公室副主任劉耀中也認(rèn)為，RCEP 是區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“整合器”，將為我國(guó)在新時(shí)期構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供巨大助力。

他談到，一方面RCEP 為我國(guó)紡織業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造明顯利好和制度紅利。不僅有利于中國(guó)，也有利于東亞和東南亞更好形成世界最具競(jìng)爭(zhēng)力的紡織服裝產(chǎn)業(yè)制造中心和消費(fèi)中心。另一方面，RCEP 進(jìn)一步降低了成員國(guó)間投資壁壘，促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)分工合作。企業(yè)應(yīng)積極把握RCEP 機(jī)遇，統(tǒng)籌優(yōu)化國(guó)內(nèi)外產(chǎn)能布局。

2021 年，中國(guó)與其他RCEP 成員國(guó)紡織品服裝進(jìn)出口貿(mào)易總額為987.6 億美元，占行業(yè)對(duì)外貿(mào)易比重的28.7%。其中，中國(guó)向RCEP 國(guó)家出口紡織品服裝870.4 億美元，約占我國(guó)紡織行業(yè)對(duì)全球出口額比重的28%，進(jìn)口紡織品服裝117.2 億美元，約占我國(guó)紡織行業(yè)對(duì)全球進(jìn)口額比重的42%。

就紡織業(yè)而言，RCEP 關(guān)稅減讓實(shí)現(xiàn)了對(duì)日本市場(chǎng)的歷史性突破，有利于擴(kuò)大對(duì)日出口，保持和提升我國(guó)紡織行業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力。作為RCEP 的受益產(chǎn)業(yè)，紡織產(chǎn)業(yè)將抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的多元化融合發(fā)展。

RCEP 對(duì)全球紡織產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)

作為RCEP 的受益產(chǎn)業(yè)，紡織產(chǎn)業(yè)將抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的多元化融合發(fā)展。

RCEP 對(duì)深化區(qū)域內(nèi)紡織國(guó)際產(chǎn)能合作，最終實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑互利共贏的紡織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系的目標(biāo)有著極大的推動(dòng)作用。

劉耀中認(rèn)為，“RCEP 對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作的影響”可從四方面理解：

第一，中國(guó)紡織業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作持續(xù)邁上新臺(tái)階。中國(guó)紡織業(yè)對(duì)外投資呈現(xiàn)多區(qū)域、多行業(yè)和多形式推進(jìn)的態(tài)勢(shì)，紡織骨干企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行國(guó)際布局的意識(shí)不斷增強(qiáng)；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)紡織業(yè)對(duì)外投資存量超過100 億美元；分布在全球100 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，涵蓋東南亞、非洲、歐洲、北美、澳洲等重點(diǎn)區(qū)域，年銷售收入逾百億美元；行業(yè)對(duì)外投資幾乎涵蓋紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈，投資方式包括綠地投資、股權(quán)并購(gòu)、資產(chǎn)收購(gòu)和合資等典型FDI（國(guó)際直接投資）形式；新冠肺炎疫情對(duì)行業(yè)對(duì)外投資造成較大影響，2020 年，紡織業(yè)對(duì)外直接投資7.4 億美元，增速明顯放緩；2021 年，行業(yè)對(duì)外投資呈恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)外投資規(guī)模達(dá)13.5 億美元。

第二，中國(guó)紡織業(yè)對(duì)外投資合作有兩條主線— —生產(chǎn)力跨國(guó)布局、優(yōu)質(zhì)資源的全球合作。生產(chǎn)力跨國(guó)布局的主要方式是，通過綠地投資、合作進(jìn)行跨國(guó)產(chǎn)能布局，打造“中國(guó)+一帶一路路線+非洲”的全球快速反應(yīng)制造基地布局模式。優(yōu)質(zhì)資源的全球合作主要指，通過海外直接投資與并購(gòu)，對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)鏈兩端的原料資源、設(shè)計(jì)研發(fā)資源、品牌和市場(chǎng)渠道資源等進(jìn)行全球范圍內(nèi)深度合作。

第三，RCEP 國(guó)家已成為紡織行業(yè)境外投資重要目的地。2015—2021 年中國(guó)紡織業(yè)對(duì)RCEP 成員國(guó)累計(jì)投資額占紡織業(yè)整體投資額的37%。以越南為例，越南是全球第三大紡織品服裝出口國(guó)，近年來(lái)成功建立起規(guī)模較大的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，在紡織產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)吸引了大量本土及海外投資。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2015—2021 年，我國(guó)紡織業(yè)對(duì)越南直接投資18 億美元，是行業(yè)企業(yè)境外綠地投資的重要目的地。

第四，RCEP 投資便利化相關(guān)內(nèi)容。RCEP 文本規(guī)則第十章（投資）第十七條（投資便利化）中有較為具體的規(guī)定：簡(jiǎn)化投資申請(qǐng)及批準(zhǔn)程序；設(shè)計(jì)或維持聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、一站式投資中心、聯(lián)絡(luò)中心或其他實(shí)體，向投資者提供幫助和咨詢服務(wù)，包括提供經(jīng)營(yíng)執(zhí)照和許可方面的便利；接受并適應(yīng)考慮外商提出的與政府行為有關(guān)的投訴，以及在可能的范圍內(nèi)幫助解決外商和外資企業(yè)的困難。