黨建“牽手”業(yè)務同頻共振奏響高質(zhì)量發(fā)展最強音

寧國棟

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調(diào)，堅持黨的領導、加強黨的建設是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。這是習近平總書記對新時代國企黨建工作的深刻總結，也是國企黨建未來發(fā)展的基本遵循。中國航天科工集團第三總體設計部（以下簡稱“三部”）作為國有大型軍工單位，不僅具有一般國企的性質(zhì)，還有一項特殊的任務，就是要履行好強軍首責，這是三部區(qū)別于一般國企的顯著特征，也是三部的立身之本，存在之基。因此，更好地把“堅持黨對國有企業(yè)的領導”這個重大政治原則落到實處，切實推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合，對三部的高質(zhì)量發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義和實際指導意義。

一、推動黨建工作與業(yè)務工作深融實融

黨的十九屆五中全會對“十四五”時期我國發(fā)展作出了系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。面對新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動飛航事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是三部義不容辭、責無旁貸的重大時代使命。三部黨委積極響應黨的號召，以政治建設為統(tǒng)領，強化使命擔當，聚焦主責主業(yè)，找準深度融合的切入點，研究探索創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略新形勢下，適合三部特點和事業(yè)發(fā)展要求的融合路徑，進一步激發(fā)廣大干部職工的積極性與創(chuàng)造性，從而更進一步地為我國國防科技事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治保證。

立足新發(fā)展階段，三部黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把抓好黨建工作作為最大的政績。作為引領飛航事業(yè)發(fā)展的龍頭單位，三部堅持打造國之重器、扛起引領重任，大力推進黨建工作與業(yè)務工作深度融合，堅持把貫徹落實習近平總書記指示批示精神和黨中央決策部署體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去。聚焦頂層戰(zhàn)略發(fā)展，研究形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、質(zhì)量制勝、人才強企、數(shù)字航天、成本優(yōu)勢等五大戰(zhàn)略實施方案，頂層指引產(chǎn)業(yè)格局不斷優(yōu)化。牢牢抓住突出體系牽引、鑄就“大國重器”、打造精品裝備、培育核心產(chǎn)品四個核心要素，全面開啟世界一流飛航技術總體設計部建設新征程，做到黨旗所指、行動所向。

貫徹新發(fā)展理念，三部黨委堅持從黨的百年奮斗史中汲取精神養(yǎng)分，以偉大建黨精神激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。充分發(fā)揮黨委思想引領和帶動作用，從國家戰(zhàn)略高度深刻認識新形勢下三部高質(zhì)量發(fā)展的極端重要性，推動黨的創(chuàng)新理論同三部工作實際有效結合。深入推進以產(chǎn)品與服務質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和經(jīng)營管控提升為核心的發(fā)展質(zhì)量變革，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型和研發(fā)模式轉(zhuǎn)型為核心的發(fā)展效率變革，以創(chuàng)新驅(qū)動和人才強企為核心的發(fā)展動力變革，推動三部進入高質(zhì)量發(fā)展“快車道”。形成以“高品質(zhì)、短周期、大規(guī)模、低成本”為特征的新一代研發(fā)體系，以企業(yè)為主體的飛航技術國家科技創(chuàng)新體系，以要素齊全、功能完備、制衡強敵的裝備體系，形成國家急需的新質(zhì)作戰(zhàn)能力，全力支撐我軍“能打仗、打勝仗”的強軍要求。

構建新發(fā)展格局，三部黨委堅持全面貫徹落實習近平強軍思想，在科技自立自強中增強發(fā)展新動能。面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，三部黨委制定《進一步發(fā)揮總體引領作用工作方案》，瞄準飛航戰(zhàn)略地位和核心競爭力快速提升，盤活專業(yè)廠所間優(yōu)勢資源存量，打造形成“兩縱三橫”引領態(tài)勢。強化新型概念研究，打通“場景-任務-方法-技術”鏈條，堅持體系牽引，拓寬興院之路；打造大國重器，浚通榮院之源；研發(fā)精品裝備，筑牢立院之本；打造核心產(chǎn)品，夯實強院之基。堅持科技自立自強，加快IPD+IPT研發(fā)模式轉(zhuǎn)型，做強做優(yōu)做大軍品基業(yè)，推動形成全要素、多領域、高效益的協(xié)同發(fā)展新格局，多措并舉為飛航高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

三部黨委清醒地認識到，沒有脫離政治的業(yè)務，也沒有脫離業(yè)務的政治，貫徹落實支撐我軍“能打仗、打勝仗”的強軍要求，要更加體現(xiàn)黨的意志，體現(xiàn)黨對國防工業(yè)、對國家安全的全面領導，為三部在新時代新?lián)斝伦鳛橹腥〉眯聵I(yè)績提供堅強保障。只有黨建工作和業(yè)務工作兩者深度融合、同頻共振，才能轉(zhuǎn)化為推動新時代飛航事業(yè)改革發(fā)展的強勁動力。

二、瞄準“四個目標”，推進“六個融合”

習近平總書記強調(diào)，要處理好黨建和業(yè)務的關系，堅持黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起檢查。為深入貫徹習近平總書記重要指示精神，三部黨委堅持運用馬克思主義中國化的科學理論指導工作實踐，努力探索黨建和業(yè)務融合創(chuàng)新路徑，做到理論有創(chuàng)新，工作有方法。大力推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合，充分發(fā)揮黨組織“把關定向、組織保證、思想發(fā)動、推動落實、監(jiān)督檢查”五個方面的作用，瞄準“促進創(chuàng)新創(chuàng)效、推動改革發(fā)展、消除安全隱患、防控重大風險”的融合目標，提出了“六個融合”工作路線，形成具有總體部特色的融合模式、融合方法和融合機制，為全面建成世界一流飛航技術總體設計部提供堅強政治保證。

將黨的政治建設與重大決策相融合，引導人人講政治。三部黨委自覺把發(fā)展融入中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局“兩個大局”中，以戰(zhàn)略規(guī)劃服務國防建設為頂層指導思想，以自主創(chuàng)新加速武器裝備升級換代為基本工作思路，以推動重大工程、重大項目等國之重器落地為關鍵著力點，牢牢發(fā)揮黨“把方向、管大局、促落實”的領導作用，全力以赴、乘勢而上，全面開啟世界一流飛航技術總體設計部建設新征程。

將黨的思想建設與文化精神相融合，秣馬厲兵鼓斗志。三部黨委堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，傳承弘揚航天三大精神、飛航精神和三部精神，大力倡導科學家精神、企業(yè)家精神和工匠精神，不忘本來、吸收外來、面向未來，全面提升三部文化軟實力，為引領和推動三部高質(zhì)量發(fā)展提供重要的文化支撐。

將黨的組織建設與主責主業(yè)相融合，創(chuàng)新驅(qū)動謀發(fā)展。三部黨委緊密圍繞年度科研生產(chǎn)經(jīng)營目標，充分發(fā)揮黨支部的“橋頭堡”作用，確保重點裝備研制領域取得重大突破，推進武器裝備建設發(fā)展?jié)M足實戰(zhàn)需求，聚焦橫向產(chǎn)業(yè)市場拓展構提升訓練保障，促進數(shù)字化研發(fā)模式轉(zhuǎn)型助力高質(zhì)量發(fā)展，為國家打造戰(zhàn)略科技力量提供重要支撐，切實把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。

將黨的作風建設和選人用人相融合，筑牢基礎育人才。三部黨委深入貫徹習近平總書記關于干部和人才工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實新時代黨的組織路線，緊密圍繞三部發(fā)展戰(zhàn)略和重點工作，以人才隊伍為橋梁，提升人、規(guī)范人、凝聚人、激勵人，將黨建工作與選人用人進行深度融合，充分發(fā)揮黨管干部、黨管人才作用，為三部高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的人才保障。

將黨的紀律建設和治理監(jiān)管相融合，警鐘長鳴守底線。三部黨委遵循馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律，長期貫徹嚴的總基調(diào)，堅決防止和糾正工作中的形式主義，持之以恒正風肅紀，堅持融入中心、服務中心、保障中心。加強政治監(jiān)督，確保習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署、集團公司黨組戰(zhàn)略部署貫徹落實。做細做實日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責，積極營造風清氣正的良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

將黨的制度建設與考核體系相融合，對標找差距明導向。三部黨委把黨建考核作為促進基層黨建責任落實的重要抓手，在考核評比中充分體現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營互融互促的思想。實施黨建工作與業(yè)務工作“雙乘法”考核，將季度、年度考核得分與黨建系數(shù)考核得分的乘積作為最終考核結果，進一步增強干部責任意識和主動融入黨建工作的積極性。建立完善涵蓋黨的建設、隊伍建設、群團工作等方面的制度體系，夯實抓黨建促融合的制度根基，為融合提供制度保障。

三部黨委清醒地認識到，切實推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合，要正確把握黨的建設與業(yè)務工作的辯證關系，充分發(fā)揮黨建工作在三部高質(zhì)量發(fā)展過程中的引領和推動作用，堅持用黨建引領發(fā)展、推動發(fā)展，在發(fā)展中夯實黨建工作基礎，檢驗黨建工作質(zhì)量，真正把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。

三、轉(zhuǎn)變思維謀發(fā)展，上下同心抓落實

習近平總書記指出，各級黨委要把從嚴治黨責任承擔好、落實好，堅持黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。長期以來，三部始終堅持黨建工作融入主責主業(yè)，在工作實踐中，提出了“五共深融原則”，不斷深化基層黨組織建設，著力把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進三部高質(zhì)量發(fā)展的強大力量。

（一）工作思路上共進，夯實深度融合的思想基礎

三部黨委堅持對發(fā)展形勢的整體把握和前瞻指導，充分發(fā)揮政治核心作用。為突出總體部引領飛航作用發(fā)揮，堅持在頂層設計上下功夫，多次組織戰(zhàn)略管理委員會，研究解決轉(zhuǎn)型升級過程中遇到的突出問題，明確工作方向。制定了以發(fā)展愿景重塑為牽引，以專業(yè)布局優(yōu)化、研發(fā)模式調(diào)整為核心，以人才潛能釋放、激勵機制完善、信息化手段升級為驅(qū)動的“六位一體”總體方案，牽引改革創(chuàng)新實踐。

通過深入推進戰(zhàn)略研究，三部黨委明確新時期裝備建設思路。緊抓軍隊改革戰(zhàn)略機遇，研究形成了飛航領域“五四三”發(fā)展戰(zhàn)略，頂層指引產(chǎn)業(yè)格局不斷優(yōu)化。遵循裝備體系研究架構，積極推動三部首個國家級體系工程獲批立項，對體系化發(fā)展具有重大意義。堅持概念引領，完成新型概念研究，并獲得上級高度認可，有力支撐“概念-場景-任務-裝備-技術”新模式轉(zhuǎn)變。

（二）經(jīng)營發(fā)展上共謀，奠定深度融合的物質(zhì)力量

三部黨委以深化供給側結構性改革為主線，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，堅持“兩利四率”經(jīng)營指標考核體系，將新發(fā)展理念貫穿三部經(jīng)營活動的全過程和科研生產(chǎn)各領域，夯實資產(chǎn)質(zhì)量，補齊發(fā)展短板，提高經(jīng)營效率，促進持續(xù)健康發(fā)展。緊密圍繞年度科研生產(chǎn)經(jīng)營目標，強化黨建工作與科研生產(chǎn)業(yè)務的緊密融合。

通過調(diào)整經(jīng)營發(fā)展策略，三部黨委主動適應發(fā)展環(huán)境變化。聚焦主責主業(yè)，穩(wěn)固發(fā)展飛航導彈等優(yōu)勢領域經(jīng)營任務，積極培育“高科技、高品質(zhì)、高價值”的新興產(chǎn)業(yè)項目，任務類型逐漸多元化，產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化，形成傳統(tǒng)與新興項目循環(huán)促進的格局，推動經(jīng)營任務高質(zhì)量、高效益發(fā)展，營業(yè)收入利潤率穩(wěn)步增長，三部價值創(chuàng)造能力和資金保障能力穩(wěn)步提升。

（三）組織體系上共享，健全深度融合的組織保障

三部黨委圍繞科研生產(chǎn)經(jīng)營中心，積極推行“大黨建、大保障”工作機制，突出保障資源協(xié)同。強化“一崗雙責”責任制，明確建立黨委統(tǒng)一領導，黨政共同負責，黨政工團齊抓共管的工作機制，通過實施“三基建設鞏固強化工程”，打通貫徹落實上級決策部署的“最后一公里”，不斷把基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮廣大黨員貫徹落實上級決策部署的先鋒模范作用，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系，為三部高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證。

通過壓實黨建工作責任，三部黨委牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向。堅持服務主責主業(yè)不偏離，基層黨組織建設質(zhì)量不斷增強。廣泛開展黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員志愿服務，24支黨員突擊隊、52支青年突擊隊在“急難險重新”任務中發(fā)揮先鋒模范作用。為外場試驗隊配備專職支部書記，有力保障重點任務圓滿完成。新華社等中央主流媒體報道三部先進典型事跡，極大地聚集了三部上下團結奮進的強大能量。4FF57D59-332B-42D3-89F7-A2125441C9C9

（四）文化建設上共建，培育深度融合的共同價值觀

三部黨委將核心價值觀與新發(fā)展理念融入文化體系和科研生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，深入落實中央宣傳思想工作會議精神和集團公司黨組、院黨委關于黨建思想政治工作與企業(yè)文化建設的各項部署。

通過發(fā)揮思想引領作用，三部黨委不斷豐富和完善總體部文化內(nèi)涵。在繼承發(fā)揚航天傳統(tǒng)精神的基礎上，深入搭建以“精鷹之道”為核心的企業(yè)文化體系。圍繞打造精品，突出三部科研精進、技術精湛、管理精細、裝備精準、隊伍精忠和文化精粹的不懈追求。突出研究室特色文化建設，借助黨工團合力，以班組文化建設推動文化落地，形成“體系牽引、技術驅(qū)動、搶先拓域、強基賦能”的創(chuàng)新文化理念，倡導積極向上的創(chuàng)新文化氛圍，不斷激發(fā)技術人員創(chuàng)新熱情。

（五）管理方法上共鑒，創(chuàng)新深度融合的工作機制

三部黨委注重運用先進管理方法指導黨建工作，積極推進黨建及思想文化建設管理體系建設，將黨的建設、人力資源建設、紀檢監(jiān)察、思想文化建設、工會和青年等六個方面工作，有機融合到三部責任管理考評體系，推動形成工作業(yè)績和黨建工作兩大考核板塊并重的考核體系，促進大黨建工作規(guī)范化、科學化，為融合提供制度保障。

通過完善黨建考核體系，三部黨委夯實抓黨建促融合的制度根基。激發(fā)職工內(nèi)生動力和活力、促進大力協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，人才隊伍創(chuàng)新活力顯著提升。培養(yǎng)出5位中國工程院院士，150多名國家級、省部級專家及學術技術帶頭人；成功引進4名國家級專家、4名雙聘院士、1名長江學者；實現(xiàn)新增中青年科技創(chuàng)新領軍人才、國家青年拔尖人才、國防科技卓越青年 14人次，高端復合型領軍人才、航天報國重大貢獻獎等集團級專家獎勵4人，成為航天人才成長的沃土。

三部黨委清醒地認識到，黨建工作做實就是生產(chǎn)力，做強就是戰(zhàn)斗力，做細就是凝聚力，要在融入業(yè)務上找準切入點，在工作推進上找準著力點，在作用發(fā)揮上找準結合點，推進黨的建設理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，全面推進主責主業(yè)任務高質(zhì)量完成，不斷促進黨建工作與業(yè)務工作深融實融。

站在新的歷史起點，建設世界一流飛航技術總體設計部的大幕已經(jīng)拉開，三部必將弘揚偉大建黨精神，堅持和加強黨的全面領導，堅持系統(tǒng)觀念，牢記“國之大者”，不斷更新思想觀念改進工作方式，在融入業(yè)務、服務大局中把黨的建設優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動三部發(fā)展的優(yōu)勢，切實擔負起引領飛航事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的光榮職責，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開，為建設航天強國、支撐世界一流軍隊建設作出新的更大貢獻！

（本文作者 中國航天科工集團第三總體設計部黨委書記）4FF57D59-332B-42D3-89F7-A2125441C9C9