貪官收受白條賄賂

文/冬雪

受賄收白條，兌現時加收利息

在文東受賄案中，有個行賄人因囊中羞澀，竟與文東協(xié)商，由其先出具白條，虛構與文東之間存在債權債務關系，并承諾獲得銀行貸款后如期“歸還”這一“欠款”。但他沒說會支付利息。

2014年1月，在興業(yè)縣經商的曹爽、劉振等人申請登記注冊了某公司。2015年，某公司獲得興業(yè)縣城區(qū)木鞋圩路一處地塊的開發(fā)權，并準備投資建設“鉆石大廈”項目。

為了追求利潤最大化，2016年1月至2017年間，某公司實際控制人曹爽、劉振特意找到時任興業(yè)縣蒲塘鎮(zhèn)黨委書記的文東，請托其為該樓盤項目在提高容積率、建設規(guī)模變更等事項上提供幫助，并承諾給予其70萬元的好處費，文東很爽快地答應了。

由于某公司資金緊缺，曹爽、劉振當時未能將70萬元交給文東。為了取得文東的信任，兩人向文東出具欠其70萬元的白條，并加蓋某公司印章，還約定了利率。為了向文東表達將來會兌現承諾的誠意，兩人將某公司的部分股權過戶到文東姐姐文某名下作為擔保。

有了白條和擔保，文東在幫忙時格外賣力。他找到時任興業(yè)縣住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱興業(yè)住建局）局長，并約興業(yè)住建局相關人員吃飯。文東的幕后運作很快起到效果，“鉆石大廈”項目于2016年獲得興業(yè)住建局批文，容積率被提高到8.55。根據興業(yè)縣城區(qū)控制規(guī)劃，這一容積率與控制指標嚴重不符，屬于違規(guī)行為。

2017年，“鉆石大廈”欲變更建設規(guī)模，曹爽、劉振再次請托文東出馬。文東于是請相關人員幫忙，為兩人辦理審批變更手續(xù)，將樓層從16層變更為22層，且變更了房屋朝向等。根據興業(yè)縣城區(qū)控制規(guī)劃，“鉆石大廈”所在地塊建筑限高，其獲批的高度與規(guī)劃指標嚴重不符，變更樓層亦屬違規(guī)。

由于文東又幫了忙，遂與曹爽、劉振協(xié)商，將原來約定的好處費增加到98.55萬元。曹爽、劉振明確表示，待某公司資金情況好轉后即付清該款，但沒提支付利息。

2019年8月，某公司“鉆石大廈”開始預售，并成功獲得銀行撥付的貸款。同月10日至12日，曹爽從某公司借款轉入其兄曹杭賬戶，后曹杭按照曹爽要求將240萬元陸續(xù)取現，交給文東指定的郜雨晴等人。

好處費約定為98.55萬元，曹爽為何要付240萬元？原來，曹爽、劉振在白條上寫明利率，其實只是做做樣子，并沒有打算真的支付利息。但文東覺得按原定金額兌現好處費，自己吃虧了，遂決定“假戲真做”，要兩人按白條約定的利率支付利息。文東開了口，曹爽、劉振只得照辦，因此這好處費在三年多后連本帶利漲到240萬元。

有意思的是，文東沒有跟曹爽、劉振“斤斤計較”，幾次請客吃飯都是花的自己的錢。庭審中，文東在為自己辯護時提出，應將自己請客花掉的錢從240萬元受賄金額中予以扣除。法院認定，文東雖然在辦理請托事項過程中支出小部分款項，但目的是獲取好處費，故不能在受賄數額中予以扣除。

相關證據顯示，文東持有某公司的股份，且直接或者間接參與了某公司部分管理事務。文東及其辯護人據此以文東系某公司實際控制人為由，辯稱其不能“自己對自己行賄”，欲反駁檢察機關對其收受好處費構成受賄罪的指控。法院經審理認定，該事實屬于另一法律關系，并不影響本案對文東收受曹爽、劉振賄賂款共計240萬元的認定。

利用職權幫忙“斡旋”

文東受賄大多是直接利用職務上的便利，也有利用職權干預其他單位決策的所謂“斡旋”。

興業(yè)縣農村信用合作聯(lián)社（以下簡稱興業(yè)農信社）成立于2008年12月30日，屬于集體所有制企業(yè)，它雖然與興業(yè)縣地方政府沒有隸屬關系，但其作為縣級金融機構在興業(yè)縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有40余個分支機構，與縣、鄉(xiāng)兩級政府存在著一定的工作聯(lián)系。

文東與在興業(yè)縣經商的紀乾是朋友。2015年上半年，紀乾看中位于興業(yè)縣第一中學側面的一塊地，參與了該地塊的競拍活動。紀乾了解到，該地塊屬于興業(yè)農信社所有，為了確保在競拍中處于有利地位，他請托時任興業(yè)縣沙塘鎮(zhèn)黨委書記的文東跟興業(yè)農信社的領導“打招呼”。

文東接受請托后非常重視，親自帶著紀乾到興業(yè)農信社拜訪該社黨委書記章緒龍，請章緒龍在土地拍賣一事上關照紀乾。章緒龍不敢怠慢，畢竟興業(yè)農信社在沙塘鎮(zhèn)的分支機構需要文東關照，于是專門召集興業(yè)農信社領導會議討論相關事宜。紀乾最終如愿以償，順利通過競拍方式買入上述地塊。

為感謝文東的幫助，紀乾于2015年8月的一天向文東賄送現金人民幣10萬元。在法庭辯論階段，文東及其辯護人認為文東收受該10萬元不屬于受賄，理由是文東僅是介紹人，并沒有利用職務便利為紀乾謀取利益。

法院經審理認定，雖然文東與被請托人章緒龍間沒有隸屬關系，也沒有制約關系，但興業(yè)農信社在沙塘鎮(zhèn)設有分支機構，與沙塘鎮(zhèn)政府存在著一定的工作聯(lián)系，文東作為鎮(zhèn)黨委書記，有主管整個鎮(zhèn)政府工作的職責，故其具有法律規(guī)定的相關職權或者地位形成的便利條件。文東作為沙塘鎮(zhèn)黨委書記，親自帶紀乾到興業(yè)農信社洽談土地轉讓事宜，實際上是利用了自己職權地位形成的影響力為其謀取競爭優(yōu)勢。故文東干預該土地轉讓事務并在事后收取紀乾好處費的行為，構成受賄罪。

職務調整一年后案發(fā)

2019年4月，文東從常年任職的鎮(zhèn)黨委書記崗位調任興業(yè)縣財政局黨委書記、局長，認為自己在仕途上會進一步發(fā)展。但一年多后，他等來的不是升官，而是落馬。因涉嫌受賄，文東于2020年6月2日被留置，9月1日被刑事拘留，9月11日被逮捕。

興業(yè)縣人民法院經審理查明：2011年至2020年，被告人文東在擔任興業(yè)縣沙塘鎮(zhèn)、蒲塘鎮(zhèn)黨委書記及興業(yè)縣財政局黨委書記、局長期間，利用職務上的便利或職權地位形成的便利條件，在項目審批、工程項目承攬、工程款撥付等事項上為曹爽、劉振、紀乾等人提供幫助，收受上述人員給予的財物，其中有現金人民幣463.6萬元、價值6000元的1臺蘋果牌筆記本電腦、價值共5000元的購物卡5張、價值1000元的真龍海韻香煙兩條以及飛天茅臺酒12箱。

法院經審理認為，被告人文東身為國家工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，以及利用職權和地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為他人謀取不正當利益，非法收受他人財物，其行為已觸犯刑律，構成受賄罪。

2021年1月13日，興業(yè)縣人民法院作出一審判決：文東犯受賄罪，判處有期徒刑10年6個月，并處罰金人民幣50萬元。一審宣判后，被告人文東不服，提出上訴。廣西壯族自治區(qū)玉林市中級人民法院于2021年2月4日立案受理并依法組成合議庭，于同年3月24日公開開庭進行了審理。

玉林市中級人民法院經審理認為，原判定罪準確，量刑適當，審判程序合法，唯判決向文東追繳案發(fā)前已退給行賄人的款物不當。原判認定文東非法收受的飛天茅臺酒共12箱，并判決予以追繳，但該12箱茅臺酒因客觀原因不能查明價值，原審判決向文東追繳缺乏可執(zhí)行性，不宜判決。

2021年12月6日，玉林市中級人民法院對外公布本案終審判決結果：維持一審判決關于被告人文東犯受賄罪，判處有期徒刑10年6個月，并處罰金人民幣50萬元的主判項，對一審關于沒收受賄所得及繼續(xù)追繳贓款的其他判項予以改判。

（文中除文東外，其余人名均為化名）