貪官收受白條賄賂

冬雪

一個(gè)縣財(cái)政局黨委原書記、局長(zhǎng)，不僅收受打白條方式的賂賄，還在行賄人兌現(xiàn)白條時(shí)假戲真做，要求按虛構(gòu)的利率支付利息。這一犯罪細(xì)節(jié)令人啼笑皆非。

受賄收白條，兌現(xiàn)時(shí)加收利息

在文東受賄案中，有個(gè)行賄人因囊中羞澀，竟與文東協(xié)商，由其先出具白條，虛構(gòu)與文東之間存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系，并承諾獲得銀行貸款后如期“歸還”這一“欠款”。但他沒說會(huì)支付利息。

2014年1月，在興業(yè)縣經(jīng)商的曹爽、劉振等人申請(qǐng)登記注冊(cè)了某公司。2015年，某公司獲得興業(yè)縣城區(qū)木鞋圩路一處地塊的開發(fā)權(quán)，并準(zhǔn)備投資建設(shè)“鉆石大廈”項(xiàng)目。

為了追求利潤(rùn)最大化，2016年1月至2017年間，某公司實(shí)際控制人曹爽、劉振特意找到時(shí)任興業(yè)縣蒲塘鎮(zhèn)黨委書記的文東，請(qǐng)托其為該樓盤項(xiàng)目在提高容積率、建設(shè)規(guī)模變更等事項(xiàng)上提供幫助，并承諾給予其70萬(wàn)元的好處費(fèi)，文東很爽快地答應(yīng)了。

由于某公司資金緊缺，曹爽、劉振當(dāng)時(shí)未能將70萬(wàn)元交給文東。為了取得文東的信任，兩人向文東出具欠其70萬(wàn)元的白條，并加蓋某公司印章，還約定了利率。為了向文東表達(dá)將來會(huì)兌現(xiàn)承諾的誠(chéng)意，兩人將某公司的部分股權(quán)過戶到文東姐姐文某名下作為擔(dān)保。

有了白條和擔(dān)保，文東在幫忙時(shí)格外賣力。他找到時(shí)任興業(yè)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱興業(yè)住建局）局長(zhǎng)，并約興業(yè)住建局相關(guān)人員吃飯。文東的幕后運(yùn)作很快起到效果，“鉆石大廈”項(xiàng)目于2016年獲得興業(yè)住建局批文，容積率被提高到8.55。根據(jù)興業(yè)縣城區(qū)控制規(guī)劃，這一容積率與控制指標(biāo)嚴(yán)重不符，屬于違規(guī)行為。

2017年，“鉆石大廈”欲變更建設(shè)規(guī)模，曹爽、劉振再次請(qǐng)托文東出馬。文東于是請(qǐng)相關(guān)人員幫忙，為兩人辦理審批變更手續(xù)，將樓層從16層變更為22層，且變更了房屋朝向等。根據(jù)興業(yè)縣城區(qū)控制規(guī)劃，“鉆石大廈”所在地塊建筑限高，其獲批的高度與規(guī)劃指標(biāo)嚴(yán)重不符，變更樓層亦屬違規(guī)。

由于文東又幫了忙，遂與曹爽、劉振協(xié)商，將原來約定的好處費(fèi)增加到98.55萬(wàn)元。曹爽、劉振明確表示，待某公司資金情況好轉(zhuǎn)后即付清該款，但沒提支付利息。

2019年8月，某公司“鉆石大廈”開始預(yù)售，并成功獲得銀行撥付的貸款。同月10日至12日，曹爽從某公司借款轉(zhuǎn)入其兄曹杭賬戶，后曹杭按照曹爽要求將240萬(wàn)元陸續(xù)取現(xiàn)，交給文東指定的郜雨晴等人。

好處費(fèi)約定為98.55萬(wàn)元，曹爽為何要付240萬(wàn)元？原來，曹爽、劉振在白條上寫明利率，其實(shí)只是做做樣子，并沒有打算真的支付利息。但文東覺得按原定金額兌現(xiàn)好處費(fèi)，自己吃虧了，遂決定“假戲真做”，要兩人按白條約定的利率支付利息。文東開了口，曹爽、劉振只得照辦，因此這好處費(fèi)在三年多后連本帶利漲到240萬(wàn)元。

有意思的是，文東沒有跟曹爽、劉振“斤斤計(jì)較”，幾次請(qǐng)客吃飯都是花的自己的錢。庭審中，文東在為自己辯護(hù)時(shí)提出，應(yīng)將自己請(qǐng)客花掉的錢從240萬(wàn)元受賄金額中予以扣除。法院認(rèn)定，文東雖然在辦理請(qǐng)托事項(xiàng)過程中支出小部分款項(xiàng)，但目的是獲取好處費(fèi)，故不能在受賄數(shù)額中予以扣除。

相關(guān)證據(jù)顯示，文東持有某公司的股份，且直接或者間接參與了某公司部分管理事務(wù)。文東及其辯護(hù)人據(jù)此以文東系某公司實(shí)際控制人為由，辯稱其不能“自己對(duì)自己行賄”，欲反駁檢察機(jī)關(guān)對(duì)其收受好處費(fèi)構(gòu)成受賄罪的指控。法院經(jīng)審理認(rèn)定，該事實(shí)屬于另一法律關(guān)系，并不影響本案對(duì)文東收受曹爽、劉振賄賂款共計(jì)240萬(wàn)元的認(rèn)定。

利用職權(quán)幫忙“斡旋”

文東受賄大多是直接利用職務(wù)上的便利，也有利用職權(quán)干預(yù)其他單位決策的所謂“斡旋”。

興業(yè)縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡(jiǎn)稱興業(yè)農(nóng)信社）成立于2008年12月30日，屬于集體所有制企業(yè)，它雖然與興業(yè)縣地方政府沒有隸屬關(guān)系，但其作為縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)在興業(yè)縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有40余個(gè)分支機(jī)構(gòu)，與縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府存在著一定的工作聯(lián)系。

文東與在興業(yè)縣經(jīng)商的紀(jì)乾是朋友。2015年上半年，紀(jì)乾看中位于興業(yè)縣第一中學(xué)側(cè)面的一塊地，參與了該地塊的競(jìng)拍活動(dòng)。紀(jì)乾了解到，該地塊屬于興業(yè)農(nóng)信社所有，為了確保在競(jìng)拍中處于有利地位，他請(qǐng)托時(shí)任興業(yè)縣沙塘鎮(zhèn)黨委書記的文東跟興業(yè)農(nóng)信社的領(lǐng)導(dǎo)“打招呼”。

文東接受請(qǐng)托后非常重視，親自帶著紀(jì)乾到興業(yè)農(nóng)信社拜訪該社黨委書記章緒龍，請(qǐng)章緒龍?jiān)谕恋嘏馁u一事上關(guān)照紀(jì)乾。章緒龍不敢怠慢，畢竟興業(yè)農(nóng)信社在沙塘鎮(zhèn)的分支機(jī)構(gòu)需要文東關(guān)照，于是專門召集興業(yè)農(nóng)信社領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議討論相關(guān)事宜。紀(jì)乾最終如愿以償，順利通過競(jìng)拍方式買入上述地塊。

為感謝文東的幫助，紀(jì)乾于2015年8月的一天向文東賄送現(xiàn)金人民幣10萬(wàn)元。在法庭辯論階段，文東及其辯護(hù)人認(rèn)為文東收受該10萬(wàn)元不屬于受賄，理由是文東僅是介紹人，并沒有利用職務(wù)便利為紀(jì)乾謀取利益。

法院經(jīng)審理認(rèn)定，雖然文東與被請(qǐng)托人章緒龍間沒有隸屬關(guān)系，也沒有制約關(guān)系，但興業(yè)農(nóng)信社在沙塘鎮(zhèn)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，與沙塘鎮(zhèn)政府存在著一定的工作聯(lián)系，文東作為鎮(zhèn)黨委書記，有主管整個(gè)鎮(zhèn)政府工作的職責(zé)，故其具有法律規(guī)定的相關(guān)職權(quán)或者地位形成的便利條件。文東作為沙塘鎮(zhèn)黨委書記，親自帶紀(jì)乾到興業(yè)農(nóng)信社洽談土地轉(zhuǎn)讓事宜，實(shí)際上是利用了自己職權(quán)地位形成的影響力為其謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。故文東干預(yù)該土地轉(zhuǎn)讓事務(wù)并在事后收取紀(jì)乾好處費(fèi)的行為，構(gòu)成受賄罪。

職務(wù)調(diào)整一年后案發(fā)

2019年4月，文東從常年任職的鎮(zhèn)黨委書記崗位調(diào)任興業(yè)縣財(cái)政局黨委書記、局長(zhǎng)，認(rèn)為自己在仕途上會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。但一年多后，他等來的不是升官，而是落馬。因涉嫌受賄，文東于2020年6月2日被留置，9月1日被刑事拘留，9月11日被逮捕。

興業(yè)縣人民法院經(jīng)審理查明：2011年至2020年，被告人文東在擔(dān)任興業(yè)縣沙塘鎮(zhèn)、蒲塘鎮(zhèn)黨委書記及興業(yè)縣財(cái)政局黨委書記、局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利或職權(quán)地位形成的便利條件，在項(xiàng)目審批、工程項(xiàng)目承攬、工程款撥付等事項(xiàng)上為曹爽、劉振、紀(jì)乾等人提供幫助，收受上述人員給予的財(cái)物，其中有現(xiàn)金人民幣463.6萬(wàn)元、價(jià)值6000元的1臺(tái)蘋果牌筆記本電腦、價(jià)值共5000元的購(gòu)物卡5張、價(jià)值1000元的真龍海韻香煙兩條以及飛天茅臺(tái)酒12箱。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人文東身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，以及利用職權(quán)和地位形成的便利條件，通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取不正當(dāng)利益，非法收受他人財(cái)物，其行為已觸犯刑律，構(gòu)成受賄罪。

2021年1月13日，興業(yè)縣人民法院作出一審判決：文東犯受賄罪，判處有期徒刑10年6個(gè)月，并處罰金人民幣50萬(wàn)元。一審宣判后，被告人文東不服，提出上訴。廣西壯族自治區(qū)玉林市中級(jí)人民法院于2021年2月4日立案受理并依法組成合議庭，于同年3月24日公開開庭進(jìn)行了審理。

玉林市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，原判定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，唯判決向文東追繳案發(fā)前已退給行賄人的款物不當(dāng)。原判認(rèn)定文東非法收受的飛天茅臺(tái)酒共12箱，并判決予以追繳，但該12箱茅臺(tái)酒因客觀原因不能查明價(jià)值，原審判決向文東追繳缺乏可執(zhí)行性，不宜判決。

2021年12月6日，玉林市中級(jí)人民法院對(duì)外公布本案終審判決結(jié)果：維持一審判決關(guān)于被告人文東犯受賄罪，判處有期徒刑10年6個(gè)月，并處罰金人民幣50萬(wàn)元的主判項(xiàng)，對(duì)一審關(guān)于沒收受賄所得及繼續(xù)追繳贓款的其他判項(xiàng)予以改判。

（文中除文東外，其余人名均為化名）

編輯：姚志剛? winter-yao@163.com46D734E4-D6BF-4888-982D-207DA535B7A7