對科技優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的思考

宋永剛 孫嬌陽 徐小童 蘇愛華 楊葉

摘要：把科技優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，是遼寧省興城市創(chuàng)新發(fā)展的重要路徑。結合興城市以科技資源優(yōu)勢推動經(jīng)濟發(fā)展的實踐，提出強化企業(yè)引領、加快科技應用、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境等實現(xiàn)路徑，為區(qū)域科技與經(jīng)濟融合發(fā)展提供了借鑒。

關鍵詞：科技;資源;經(jīng)濟;農(nóng)業(yè);優(yōu)勢;思考

中圖分類號：F127? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1674-1161（2022）01-0075-02

收稿日期：2021-12-16

作者簡介：宋永剛（1982—），男，碩士，副研究員。主要從事漁業(yè)生態(tài)和漁業(yè)科技管理方面的工作。

遼寧科技研發(fā)實力較強，但科技資源優(yōu)勢并沒有充分轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。新時代遼寧科技創(chuàng)新需要解放思想、更新觀念，用科技“長板”補齊經(jīng)濟“短板”，把科技工作的著力點放在推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上，依靠創(chuàng)新把遼寧實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)。為了貫徹落實遼寧省科技創(chuàng)新發(fā)展部署要求，切實把科技資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，興城市堅持因地制宜，采取積極舉措，培育壯大新動能，激發(fā)創(chuàng)新驅動內(nèi)生動力，推動科技與經(jīng)濟緊密結合，促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

1 強化企業(yè)引領，推動創(chuàng)新型城市建設

企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的主體力量和活力之源。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，必須培育壯大經(jīng)濟實體，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展活力。興城市著眼于謀劃企業(yè)發(fā)展新動能，加大先進創(chuàng)新平臺建設力度，培育壯大具有較強自主創(chuàng)新能力的行業(yè)領軍企業(yè)，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新型城市建設步伐。

1.1 培育壯大智能制造產(chǎn)業(yè)

依托宏興制衣等企業(yè)開展智能車間試點示范，建立生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)采集及分析系統(tǒng)，并與車間制造執(zhí)行系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)集成和分析，進而提高企業(yè)數(shù)字化智能化生產(chǎn)水平。依托興城泳業(yè)國際倉儲物流中心等開展智能制造新業(yè)態(tài)新模式試點示范，實現(xiàn)電子商務平臺與企業(yè)、客戶和供應商管理系統(tǒng)的有效集成，推進電子商務平臺與行業(yè)制造企業(yè)及其下游終端用戶的無縫對接，推進經(jīng)營管理智能化。

1.2 培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

圍繞海思科、海洲藥業(yè)等企業(yè)，發(fā)展乳酸菌發(fā)酵及純化產(chǎn)品，加快免疫性和感染性疾病新型生物制劑研發(fā)。圍繞腫瘤、免疫性疾病、耐藥感染性疾病、糖尿病、心血管疾病、皮膚病等，布局生物制藥產(chǎn)業(yè)，引進和培育創(chuàng)新型企業(yè)與科研機構。

1.3 培育壯大海洋產(chǎn)業(yè)

建設“藍色糧倉”，推進海洋保健功能食品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)設施養(yǎng)殖與新生產(chǎn)模式、近海資源養(yǎng)護與牧場建設、海產(chǎn)品綠色加工與高值利用等關鍵技術。建設冷鏈食品工業(yè)園，吸引海興隆水產(chǎn)品等7 個水產(chǎn)品加工項目入駐園區(qū)，初步建立起以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。

1.4 培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

興城市農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，但加工方式仍以粗加工為主，精深加工產(chǎn)品少，生產(chǎn)鏈條短，導致農(nóng)產(chǎn)品資源因未得到充分利用而浪費嚴重、收益不高。這就需要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。目前，興城市培育各類規(guī)模以上農(nóng)事龍頭企業(yè)90 多家，帶動產(chǎn)供銷、科工貿(mào)一體化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。其中，帶動能力強、組織化水平高、經(jīng)營規(guī)模較大的精深加工企業(yè)7 家，包括興城市大潤水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司、遼寧綠野農(nóng)業(yè)科技有限公司、葫蘆島農(nóng)函大玄宇食用菌野馴繁育有限公司、葫蘆島九股河食品有限公司、遼寧馨予現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品深加工有限公司、興城市鴻鑫天力水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司和遼寧菊花女食品加工有限公司。在這些龍頭企業(yè)的引領下，有1.6 萬農(nóng)戶參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中，帶動了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，初步形成了花生生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖加工、水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工、水果生產(chǎn)貯藏加工、食用菌生產(chǎn)加工等六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，推動了農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的穩(wěn)步提升，為興城地區(qū)農(nóng)業(yè)科技資源優(yōu)勢經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢轉變提供了良好的條件。

2 加快科技應用，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新引擎

2.1 提升農(nóng)業(yè)機械化水平

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，在農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化方面，興城市存在農(nóng)業(yè)機械化水平不高、農(nóng)田精準化作業(yè)水平偏低、田間生產(chǎn)管理粗放等問題，特別是丘陵山區(qū)、設施園藝、花生收獲等作業(yè)機具短缺，成為當?shù)厝虣C械化的短板。需要結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切需求，加大機具研發(fā)或引進力度，把科技優(yōu)勢運用到農(nóng)機裝備研發(fā)領域，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀。

2.2 提高規(guī)?；N植水平

受農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲的影響，加上雇工費用及各類生產(chǎn)成本的增加，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加、經(jīng)營效益下降，進而影響農(nóng)民種植積極性和糧食生產(chǎn)安全。這就需要建立以土地流轉為基礎的規(guī)模化集約化生產(chǎn)模式，這樣可以充分發(fā)揮農(nóng)機裝備的高效作用，大幅降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。同時，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)技術及裝備資源，為農(nóng)民提供跨區(qū)域農(nóng)機作業(yè)社會化服務。大力推廣應用保護性耕作等先進適用農(nóng)業(yè)技術，將農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高土地產(chǎn)出率，保障糧食安全。

2.3 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

圍繞興城市農(nóng)業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)，強化種植業(yè)、果業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等領域技術支撐，大力推廣花生、大根蘿卜、蘋果、食用菌等良種良繁及增產(chǎn)提效關鍵技術，打造具有本地特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，走品牌發(fā)展之路。以農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主要依托，開發(fā)糧油、果蔬、海產(chǎn)品等深加工食品，推進食用菌特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。建設省級農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉化示范基地，示范引領全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.4 加強科技創(chuàng)新平臺建設

興城市科教資源豐富，三所高校的師資力量較為雄厚。近年來，當?shù)赜嘘P部門充分發(fā)揮院士專家工作站的作用，大力推進產(chǎn)學研聯(lián)合，集聚高層次人才，打造科技創(chuàng)新合作平臺。拓展遼寧財貿(mào)學院科技園的創(chuàng)新平臺孵化功能，將園區(qū)作為興城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主陣地，加快建設省市級研發(fā)中心、工程中心、重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺和創(chuàng)業(yè)服務機構。通過搭建共性技術平臺等手段，集聚高新技術企業(yè)和高端科技服務機構，實現(xiàn)科技資源的集聚，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

3 優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加速科技優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化

近年來，興城市高度重視科技成果轉化工作，嚴格貫徹落實國家、省、市促進科技成果轉化的法律法規(guī)，充分調(diào)動各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，以科技成果轉化為目標，建立起以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研融合的科技成果轉化體系。

3.1 設立科技成果轉化基金

依托省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導基金，設立科技成果轉化基金，加大對科技成果轉化項目的扶持，加大對科技人員的激勵力度，著力提升科技成果的供給力、企業(yè)成果的吸納能力，營造良好的科技成果轉化環(huán)境，讓科技成果在興城地區(qū)落地轉化。

3.2 制定創(chuàng)新驅動發(fā)展政策

在深化科技資源改革、加快創(chuàng)新驅動發(fā)展的實踐中，興城市不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，構建創(chuàng)新驅動發(fā)展工作新機制，制定了《興城市貫徹落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展實施方案》等政策，籌劃系統(tǒng)推進創(chuàng)新改革試驗工作，完善支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系，促進各類創(chuàng)新政策落地落實，為科技資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢提供政策保障。

3.3 強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

鼓勵企業(yè)圍繞核心競爭力和長遠發(fā)展，增加技術研發(fā)費用投入，爭當創(chuàng)新驅動發(fā)展的先行軍、主力軍。大力發(fā)展高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)，繼續(xù)實施高新技術企業(yè)倍增計劃，推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設。落實研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策，引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入。充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導基金的杠桿作用，鼓勵社會資本設立科技成果轉化（科技創(chuàng)業(yè)）投資基金，加大企業(yè)科技創(chuàng)新資金支持力度。聚焦特色主導產(chǎn)業(yè)，吸引和調(diào)動社會資源，支持重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)事龍頭企業(yè)的區(qū)域引領帶動作用。引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)聯(lián)合高校院所共建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加大企業(yè)與科研單位的緊密合作，為地方農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技服務。圍繞地方特色農(nóng)產(chǎn)品資源，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，提升興城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

參考文獻

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Thinking on the Transformation of Scientific and Technological Advantage into?Economic Advantage

——Take Xingcheng City as an Example

SONG Yonggang1， SUN Jiaoyang1， XU Xiaotong2， SU Aihua1， YANG Ye1

（1.Liaoning Academy of Agricultural Sciences， Shenyang 110161， China; 2.Liaoning Forestry Development Service Center， Fushun Liaoning 113006， China）

Abstract： It is an important path to develop the city to transform the scientific and technological advantages into economic advantages in Liaoning Province. Combined with the practice of promoting economic development with the advantages of scientific and technological resources， This paper puts forward the realization path of strengthening enterprise guidance， accelerating the application of science and technology and optimizing the innovation environment， which provides reference for the integrated development of regional science and technology and economy.

Key words： science and technology; source; economy; agriculture; advantage; thinking