新形勢下我國國際傳播戰(zhàn)略的調(diào)整

程曼麗

【摘要】“深刻認識新形勢下加強和改進國際傳播工作的重要性和必要性”，是習近平總書記在主持中共中央政治局第三十次集體學習時發(fā)表的重要講話中提出的要求?！靶滦蝿荨弊钔怀龅奶攸c，是中國自身跨越式的發(fā)展以及美國等西方對華戰(zhàn)略包括傳播戰(zhàn)略的變化。針對這一變化，中國亦應在國際傳播的傳播策略、傳播內(nèi)容、傳播手段方面進行必要的調(diào)整，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權。

【關鍵詞】新形勢;西方涉華輿論;中國國際傳播戰(zhàn)略

2021年5月31日，習近平總書記在主持中共中央政治局第三十次集體學習時發(fā)表的重要講話中強調(diào)指出：“要深刻認識新形勢下加強和改進國際傳播工作的重要性和必要性，下大氣力加強國際傳播能力建設，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權……”

關于“新形勢”，習近平在2022年1月世界經(jīng)濟論壇視頻會議的演講中指出：從全球發(fā)展形勢看，全球發(fā)展進程正在遭受嚴重沖擊，南北差距、復蘇分化、發(fā)展斷層、技術鴻溝等問題更加突出……;從全球治理形勢看，當今世界并不太平，煽動仇恨、偏見的言論不絕于耳，由此產(chǎn)生的種種圍堵、打壓甚至對抗對世界和平安全有百害而無一利。

顯而易見，此中提到的“煽動仇恨、偏見的言論不絕于耳”等，正是就美國政要、媒體所引導的西方涉華輿論而言的。

近年來，尤其是美國前總統(tǒng)特朗普上臺以后，即在其任內(nèi)首份《國家安全戰(zhàn)略報告》中將中國界定為戰(zhàn)略“競爭者”①，針對中國的貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、外交戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)接踵而至，在新冠肺炎疫情期間更是達到白熱化程度。美國新任總統(tǒng)拜登雖然在同盟國及伙伴關系問題上采取了與前任不同的策略，但是在對華戰(zhàn)略上卻與特朗普如出一轍，甚至變本加厲。他在2021年3月發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略臨時綱要》中，將中國視為主要威脅，聲稱將與中國展開“極端競爭”以及“長期性、戰(zhàn)略性競爭”，并拉攏其盟友及合作伙伴共同對付中國[1]。美國媒體則在這一戰(zhàn)略性框架下進行議題設置，對中國進行大量的負面報道。不僅如此，美國和一些西方媒體還罔顧事實，在涉疫、涉疆、涉港等問題上散播大量的虛假信息，嚴重偏離了其一貫宣稱的客觀公正的立場。

令人感到遺憾的是，這些明顯帶有構(gòu)陷性質(zhì)的假新聞，卻為美國及西方國家的受眾所接受。

美國民調(diào)領域著名高端智庫皮尤研究中心（Pew Research Center）近年多次發(fā)布有關中國印象的調(diào)查報告。2018年的一項（面向美國人的）調(diào)查結(jié)果顯示，對中國持有負面印象的受訪者占47%，此后這一比例逐年上升。2019年12月發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，美國對中國持有負面印象的受訪者占60%，有了較大幅度提升;2020年6-7月的調(diào)查結(jié)果顯示，對中國持有負面印象的美國受訪者占73%，達到皮尤啟動此項調(diào)查以來對華負面印象的最高值。

2021年3月發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示，89%的美國人視中國為“競爭對手”或“敵人”，而非“合作伙伴”。該民調(diào)也使用“情感溫度計”衡量美國民眾對中國的態(tài)度，0度表示極限程度的負面和“冷淡”，100度表示極限程度的正面和“溫暖”。2018年有46%的美國人對中國態(tài)度“冷淡”，對中國極限“冷淡”（0度）的美國人只占9%;2021年則有近七成（67%）美國人對中國態(tài)度“冷淡”，近四分之一（24%）的美國人對中國極限“冷淡”（0度）。同時，多數(shù)美國人支持政府在對華政策上采取堅定的立場，包括主張優(yōu)先處理人權問題，采取更強硬的對華經(jīng)貿(mào)政策以及限制中國留學生等。

問題在于，參與調(diào)查的絕大多數(shù)美國人沒有來過中國，他們?yōu)槭裁磿Ρ緡襟w的涉華報道、對其編造的虛假新聞篤信不疑？

原因主要在于：首先，西方國家對中國的刻板印象?？贪逵∠笫蔷哂心撤N心理傾向性的既定的認知模式，它在以往知識、經(jīng)驗的基礎上形成，決定著人們對于特定事物和現(xiàn)象的認識與判斷。在刻板印象形成的過程中，新聞媒體的作用不可小覷，在涉及人們經(jīng)驗以外不熟悉的事物時，它的作用更為明顯。一項調(diào)查顯示，一國之內(nèi)90%左右的公眾受訪者通過本國媒體獲得有關他國的信息②。而本國記者在報道他國新聞時，不可能擺脫思維定勢和預存立場的影響，西方媒體對中國的報道即是如此?；仡櫄v史不難發(fā)現(xiàn)，鴉片戰(zhàn)爭以來西方媒體所呈現(xiàn)的中國大都不是真實的中國，而是西方文明中心論、西方種族優(yōu)越論視域下的產(chǎn)物，是由這一思維、心理定勢形成的偏見，所謂東方文明愚昧、落后、專制，中國人是東亞病夫、泥腿巨人、Chink（瞇縫眼）的刻板印象就是這樣形成的。百余年來，中國雖然歷經(jīng)政治體制的變遷和政治文明的演進，但是有關中國、中國人的刻板印象卻由西方媒體（包括影視作品）傳延至今，形成強大的標簽與濾鏡效應，深刻影響著西方人的中國觀。例如，早在1913年，英國小說家薩克斯·羅默筆下就出現(xiàn)了中國人傅滿洲（Fu Manchu）的形象，他尖嘴猴腮，面色陰沉，留著兩撮八字胡，身著清朝官服。他智商極高，卻無惡不作，是典型的“東方歹徒形象”和中國人陰險奸詐的象征。令人感到遺憾的是，傅滿洲的標簽化形象一直延續(xù)至今——2012年，互聯(lián)網(wǎng)上的萬圣節(jié)服飾出現(xiàn)了“傅滿洲”的八字胡和“傅滿洲”“中國佬”的面具。

其次，美國對華戰(zhàn)略變化的需要。中國改革開放之初，美國對華戰(zhàn)略的重點是將中國納入由其主導的世界經(jīng)濟體系，同時希望中國改弦易幟，摘掉社會主義的帽子。而當中國以原有的制度優(yōu)勢獲得快速發(fā)展、中美兩國的實力對比發(fā)生明顯變化以后，美國則瞬間回到冷戰(zhàn)思維，認為中國在地緣政治、戰(zhàn)略安全、經(jīng)貿(mào)科技、意識形態(tài)等方面對它形成了“威脅”，于是大幅度調(diào)整對華戰(zhàn)略，頻頻發(fā)起針對中國的輿論戰(zhàn)。輿論戰(zhàn)是戰(zhàn)略博弈框架下的一種話語建構(gòu)，具有明顯的結(jié)構(gòu)性、選擇性和傾向性，其特點是立場、觀點大于事實，政治目標及利益訴求高于一切，所謂客觀公正并不是重要的考量。美國前國務卿蓬佩奧即對此做了最好的注腳：“我曾經(jīng)擔任美國中央情報局的局長。我們?nèi)鲋e、我們欺騙、我們偷竊，我們還有一門課程專門來教這些。這才是美國不斷探索進取的榮耀?！雹坌鹿诜窝滓咔槠陂g美國前總統(tǒng)特朗普的言行也提供了充分的例證。由他主導的每日簡報會及其推文源源不斷地發(fā)出前后矛盾的信息、推卸責任（甩鍋中國）的言論，甚至虛假新聞，然而這些卻令他的支持者深信不疑。7621B8C3-2826-4BA1-8E1A-7C587289E44E

美國政府對華戰(zhàn)略，包括傳播戰(zhàn)略的變化，是美國根據(jù)大國格局以及世界力量對比的變化作出的調(diào)整，是美國進入新的歷史轉(zhuǎn)折期的必然選擇。鑒于此，中國亦應在國際傳播戰(zhàn)略上進行調(diào)整，以適應新形勢的需要。

第一，傳播策略的調(diào)整。

改革開放以來，如何讓世界了解中國，讓中國融入世界、與不同文明和諧共處，成為我國對外傳播工作面臨的首要任務。在此過程中，傳播者們盡可能適應不同國家，尤其是對中國有著刻板印象的西方國家民眾的心理需求，立足于以他們能夠聽得懂的話語介紹中國，說明中國，努力淡化政治色彩，尋求共識，避免沖突。從我國發(fā)展過程的現(xiàn)實需要看，這一策略產(chǎn)生了階段性效果。然而今非昔比，經(jīng)過幾十年發(fā)展，中國的經(jīng)濟實力和國際地位大大提升，及至成為全球矚目的焦點，這也使中國面臨著全新的國際環(huán)境及國際輿論環(huán)境。如前所述，美國前任及現(xiàn)任總統(tǒng)均將中國視為戰(zhàn)略競爭對手，出于這一需要，美國將中國話題納入全球話語框架中予以建構(gòu)，經(jīng)廣泛傳播形成認同。綜觀近年國際輿論界熱議的諸多涉華議題，如人民幣匯率問題、外匯儲備問題、人權問題、病毒溯源問題，以及對于中國的發(fā)展，中國在非洲和其他國家、地區(qū)投資與建設的負面認知，都是這種建構(gòu)的產(chǎn)物。由此看來，目前中國面臨的挑戰(zhàn)已經(jīng)不僅僅是用對方聽得懂的話語說明中國的問題，新的屏障已經(jīng)出現(xiàn)。面對新的國際輿論環(huán)境，我們應當及時調(diào)整自己的傳播策略，由刻意回避沖突轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃討獙_突，進而向掌握話語權的目標努力。所謂話語權，就是主導話語的權力，這個權力不是上天賜予的，而是大國博弈的結(jié)果，是國家軟實力的體現(xiàn)。從歷史上看，一個國家是否擁有話語權，除了硬實力方面的因素之外，還取決于它的價值觀念和話語體系是否能夠有效回答和解決當今世界面臨的重大問題，它的文化能否作為獨特的存在而受到世人尊敬。鑒于此，我們需要將中國話語體系及敘事體系構(gòu)建作為一項重要任務對待，需要進行國家議題及話語體系的開掘，進行民間話語的建設，利用中國經(jīng)驗這一豐富的語料庫，從人類共性、共情的角度體現(xiàn)中國作為世界大國的責任與擔當，在世界發(fā)展新態(tài)勢和多樣性的發(fā)展格局中求取最大公約數(shù)，打造基于共同價值觀的話語優(yōu)勢。同時，面對新的國際輿論環(huán)境，我們應當進一步加強研究、研判，深入了解中美關系的發(fā)展趨勢，掌握輿論戰(zhàn)的技術技巧并做好人才儲備，在未來的大國關系或大國博弈中掌握話語權，變被動為主動。

第二，傳播內(nèi)容的調(diào)整。

長期以來，在國家形象的定位和傳播方面，我們主打歷史牌，將對外傳播的重點放在歷史文化傳統(tǒng)的推介與展示上，力求將中華文明人無我有的部分呈現(xiàn)給世人。于是，我們的京劇、武術等就成為一以貫之的中國文化符號延伸下來，傳揚出去，給世人留下深刻的印象。傳統(tǒng)的東西、民族性的東西是國家形象的基礎部分，應當向外展示，但是經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國已經(jīng)發(fā)生前所未有的變化，再以傳統(tǒng)面目示人就遠遠不夠了。之前的一項調(diào)查顯示，在國際社會對中國的認知中，當代文化符號普遍落后于傳統(tǒng)文化符號，換句話說，與中國古代文化符號受到推崇相比，中國現(xiàn)代和當代文化符號的影響力亟待提升。鑒于此，我們應當努力進行符號系統(tǒng)的拓展與更新，在傳統(tǒng)元素的基礎上融入更多現(xiàn)代化、國際化的元素，形成既有歷史傳承、又具有現(xiàn)代感的中國文化符號系統(tǒng)。

中國當代文化符號影響力的提升，離不開中國發(fā)展與成就的展示。在以往的對外傳播中有一個誤區(qū)，似乎講中國的進步與成就太過高調(diào)，既違背了“韜光養(yǎng)晦”的原則，也容易授人以柄，招來無端打壓。事實證明，這方面的緘默，不僅沒有使西方國家對中國的和平發(fā)展予以正面理解，反而在更大程度上固化了他們的刻板印象，為其持續(xù)抹黑中國提供了現(xiàn)實土壤。2022年北京冬奧會給外國運動員帶來的強烈震撼和印象反轉(zhuǎn)就充分說明了這一點。

冬奧會上，人工智能、虛擬現(xiàn)實（VR）、5G通信等先進科技手段的運用格外引人注目。從冬奧會火炬“飛揚”的氫氣低碳燃燒到主火炬的微火點燃，從AR合成的萬千紅絲帶到數(shù)字科技編織的巨大中國結(jié)，從24小時不間斷為上千人提供各式餐飲服務的機器人餐廳到比賽場館中諸多“黑科技”的使用，北京冬奧會的科技創(chuàng)新令外來賓客大開眼界，深感震驚，以至于科技本身也成為一個重要符號，為當今中國形象增添了開放、包容、進步、領先的意涵。這一含金量很高的符號足以對外部世界的刻板印象形成強大的沖擊，使世界對中國的認知與評價回到客觀、現(xiàn)實的軌道上來。

這也提示我們，在新的國際輿論環(huán)境下，我們應當實事求是地講好中國發(fā)展和中國成就的故事，充分展現(xiàn)中國故事背后的思想力量和精神力量，使中國理念與模式為更多的人所了解，這也是掌握話語權的必由之路。

第三，傳播手段的調(diào)整。

長期以來，傳統(tǒng)主流媒體始終是我國對外傳播的主力軍，在講好中國故事、傳播好中國聲音方面發(fā)揮著重要作用。但是最近十多年來，情況發(fā)生了明顯的變化。首先，美國前總統(tǒng)特朗普上臺以后，相繼以《外國代理人登記法》《外交使團法》為據(jù)，對中國媒體駐美機構(gòu)的人員數(shù)量和業(yè)務活動進行限制，使中國媒體在美采訪舉步維艱。此外，基于冷戰(zhàn)思維和意識形態(tài)偏見，美國媒體（包括其社交媒體）刻意弱化或屏蔽來自中國媒體的聲音，形成了一道“輿論鐵幕”。這也促使中國媒體努力探索資源整合、協(xié)同傳播的路徑，以期打破封鎖，實現(xiàn)輿論突圍。

其次，數(shù)字化發(fā)展帶來傳播生態(tài)的變化，使社交媒體的使用者獲得參與國際傳播的可能性。與傳統(tǒng)媒體相比，社交媒體具有強大的穿透力、感召力和影響力，其留言、評論功能有助于促進網(wǎng)民互動，進一步放大傳播效應。隨著外部世界對中國關注度的不斷增強，我國社交媒體的信息日漸成為國際社會、國外媒體、網(wǎng)民了解中國的重要渠道以及國際媒體報道中國的新聞來源。例如視頻博主李子柒因拍攝鄉(xiāng)村古風生活、傳統(tǒng)美食、傳統(tǒng)文化方面的內(nèi)容而走紅，在海外社交媒體平臺上產(chǎn)生了巨大影響，其粉絲數(shù)甚至超過BBC、CNBC等全球頂尖媒體。此外，借助Vlog、抖音（包括抖音的國際版tik tok）等傳播方式，都可以把中國聲音傳播到更遠的地方。從這個意義上說，國內(nèi)社交媒體的使用者也成為國家對外傳播主體的重要組成部分。

此外，社交媒體本身具有全球性質(zhì)，無論哪個國家的網(wǎng)民，只要身在中國就可以通過社交網(wǎng)站發(fā)布信息，其角色相當于外國駐華記者。中國的“洋網(wǎng)紅”就是如此。目前在中國生活、工作的“洋網(wǎng)紅”越來越多，他們通過拍視頻、做直播展現(xiàn)外國人眼中的中國，將真實的中國搬上國際社交平臺。

這也充分說明，數(shù)字時代的國際傳播將會發(fā)生新的變化，它將賦能多元主體和多樣化平臺，并以全新的信息采集、處理和分發(fā)方式突破既有的局限;5G等新技術的發(fā)展，又將為國際傳播帶來更具沉浸感和參與感的下一代應用與服務。我們應當牢牢抓住科技發(fā)展帶來的機遇，進一步豐富國際傳播手段，拓展國際傳播渠道，提升國際傳播效能。

注 釋：

①奧巴馬在《國家安全戰(zhàn)略報告》中將中國界定為“合作伙伴或競爭者”。

②2021年中日關系輿論調(diào)查結(jié)果顯示，相比人際傳播方式，89.7%的中國公眾受訪者和95.9%的日本公眾受訪者通過本國大眾傳媒獲得關于對方國家和兩國關系的信息。電視是最主要的渠道，手機等移動設備位居第二。類似調(diào)查結(jié)果在其他國家也具有一定的普遍性。

③2019年4月15日，美國國務卿邁克·蓬佩奧在美國得克薩斯州A&M大學（得州農(nóng)工大學）的演講。轉(zhuǎn)引自2020年5月6日央視網(wǎng)。

參考文獻：

[1]倪峰.避免“新冷戰(zhàn)”是中美關系的必答題[N].中國社會科學報，2022-02-10（A04）.

（作者為北京大學國家戰(zhàn)略傳播研究院院長）

編校：鄭 艷7621B8C3-2826-4BA1-8E1A-7C587289E44E