中馬“兩國雙園”十周年：這是所有理念和夢想從無到有的過程

關(guān)秋韻

在一張10年前的舊照上，馬來西亞丹斯里黃家定站在前排的最中間，笑得開朗且從容。那是他率領(lǐng)馬來西亞企業(yè)代表團前來廣西欽州考察中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)），于仍在建設(shè)中的園區(qū)大門前的合影，這也是他與中馬“兩國雙園”結(jié)緣的重要節(jié)點。

作為中馬“兩國雙園”建設(shè)發(fā)展的重要推動者，10年來，黃家定不僅見證了中馬兩國建設(shè)者篳路藍縷、實干苦干的日日夜夜，還見證了“雙園”從昔日一片荒山地蛻變?yōu)楝F(xiàn)代化國際園區(qū)，并成為“中國—東盟合作示范區(qū)”和“陸海新通道重要節(jié)點”的過程。十年巨變，如今“兩國雙園”的氣象萬千正如他所愿。

采訪中，在被本刊記者問及如何評價中馬“兩國雙園”建設(shè)十周年之績時，他說：“這是一個所有理念和夢想從無到有的過程?！?/p>

“兩國雙園”背后的故事

在黃家定心里，佇立在中國欽州市的中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及馬來西亞關(guān)丹市的馬來西亞—關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)），誠然是中馬兩國民眾共同的驕傲。從2012年的“襁褓嬰兒”到2022年的“垂髫少年”，十年成果并非一蹴而就，一切都需要中馬兩國在互動合作中不斷打磨、實踐和探索。

“這是一項設(shè)計宏偉、視野開闊的跨國合作計劃，在當年，要借助很多的動力和機緣才能成功，項目剛開始時也經(jīng)歷過困難與挑戰(zhàn)，就像中國那句俗語說的‘萬事起頭難?！秉S家定坦言。

據(jù)黃家定介紹，2011年4月，中馬兩國共建中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)的倡議被提出。同年7月，他便第一次到訪廣西欽州考察，其后立即回到馬來西亞推動落實這項計劃?！爱敃r有興趣參與這項跨國共建計劃的企業(yè)很多，但是整個園區(qū)面積達55平方公里，建設(shè)規(guī)模不小，馬來西亞缺少類似的招商經(jīng)驗，要爭取到合適的牽頭企業(yè)并不簡單。”他回憶道，“考慮到這是中馬兩國第一次的國際園區(qū)聯(lián)營計劃，我致力協(xié)調(diào)馬方深具實力的常青集團和實達集團聯(lián)手，與中方的欽州金谷投資有限公司共同組成園區(qū)開發(fā)合資公司，并在兩國領(lǐng)導人的見證下落實這項計劃。”

最終，按照雙方共同投資、共同開發(fā)、共同受益的原則，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)拉開了建設(shè)的序幕，項目與企業(yè)紛紛入駐，園區(qū)逐漸開啟了產(chǎn)業(yè)的加速布局。沿用相同的模式，在2013年2月，其“姊妹園區(qū)”——馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)也由此誕生。

“從那之后，‘兩國雙園就正式進入了建設(shè)初期的新階段。當時，我與時任欽州市委書記張曉欽的溝通最為緊密，我們負責對接處理兩國各部門的協(xié)調(diào)工作，以便能夠按照既定時間表落實‘兩國雙園的各項計劃。雖然事務繁雜，但我們很有默契，合作起來非常有效率、也非常愉快。”黃家定表示，在共事過程中，他常常對張書記的寬闊視野和驚人魄力感到欽佩。

“他主管‘兩國雙園項目，從兩國合作的大局出發(fā)，幾乎動員了當時全欽州市的力量去建設(shè)‘兩國雙園，可以說，這個項目從概念到成型， 凝聚了眾多參與者的心血。”黃家定如此評價道。

奠定好發(fā)展基礎(chǔ)后，項目隨后進入建設(shè)“提速期”。在黃家定看來，“欽州速度”就是后來推動“兩國雙園”列車駛上高速軌道的一股重要力量。

“在中馬雙邊政府體制、企業(yè)及工作文化、商貿(mào)法規(guī)、語言等種種現(xiàn)實差距下，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)和馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)從倡議、簽約到開園，僅一年就已達成。不僅如此，開園后各個產(chǎn)業(yè)基地初落成形、啟動主體建設(shè)工程也是在一年之內(nèi)完成的，雙方建設(shè)者以極高的效率啟動了這項劃時代的跨國園區(qū)合作，這種效率就叫作‘欽州速度?！毖哉Z中，黃家定帶著滿滿的肯定。

走到今天，中馬“兩國雙園”成為了中國—東盟自貿(mào)區(qū)合作框架下的合作典范，將中馬經(jīng)貿(mào)合作推向了新的高峰，并且在共建“一帶一路”倡議下，其亦通過具體實踐，為構(gòu)建以園區(qū)為載體推進國際產(chǎn)能合作提供了最有力的示范和例證。

這一切正如黃家定說的那樣：“中馬‘兩國雙園建設(shè)啟動以來的每一次突破，都是兩國雙邊合作的新高點，它不僅僅是雙邊經(jīng)貿(mào)合作的提升，而且是雙邊全方位合作的體現(xiàn)，不但實現(xiàn)了兩國領(lǐng)導人提升雙邊合作的初衷，更是兩國人民，特別是兩國園區(qū)工作團隊以辛勤汗水和實踐智慧共同奮斗、互助共榮的明證?！?/p>

以園區(qū)為引領(lǐng)，促中馬經(jīng)貿(mào)合作

相較于10年前，中馬雙方所面臨的國內(nèi)外形勢已大有不同，尤其是受新冠肺炎疫情影響下的兩國社會民生、商業(yè)環(huán)境更是不同往日。但黃家定依舊深信，中馬作為好鄰居、好朋友、好伙伴的關(guān)系沒有改變，“兩國雙園”助力經(jīng)貿(mào)復蘇與發(fā)展的平臺效能沒有改變。

然而進入疫情防控常態(tài)化的特殊階段，中馬兩國如何以園區(qū)為引領(lǐng)，促進中馬經(jīng)貿(mào)合作再登新的臺階呢？

“特殊形勢下，緊跟雙邊的政策調(diào)整發(fā)展步伐是必要的?！秉S家定表示，2022年3月，中國國務院總理李克強發(fā)布的政府工作報告中表明，接下去中方將在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出一批重大改革舉措，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大穩(wěn)外貿(mào)、外資力度，推進西部陸海新通道建設(shè)，有序開展對外投資合作等等，而“兩國雙園”的商貿(mào)體制和營商平臺，正好切實滿足了這樣的發(fā)展要求。

“以此為基礎(chǔ)，中馬兩國可以就‘兩園開展更多的雙邊研討和交流，促成更多的實際計劃以便利惠雙方企業(yè)和民眾?！秉S家定說。

在產(chǎn)業(yè)方面，黃家定建議，園區(qū)可以繼續(xù)運用創(chuàng)意思維和策略，有效提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的管理質(zhì)量，為兩國產(chǎn)能合作創(chuàng)造新成果?！耙匝喔C為例，該產(chǎn)業(yè)是馬來西亞的重要產(chǎn)業(yè)，也是中馬兩國民眾喜愛的補品。為進一步保障高質(zhì)量的燕窩生產(chǎn)鏈條，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)了中國首個、唯一的國家級燕窩及營養(yǎng)檢測重點實驗室，截至2021年底，園區(qū)燕窩加工貿(mào)易基地已入駐燕窩生產(chǎn)加工企業(yè)15家，園區(qū)燕窩產(chǎn)品進口額累計實現(xiàn) 1.41 億元;燕窩產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值累計實現(xiàn) 1.26 億元。”黃家定說。

面對2022年的新形勢，緊抓大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)之風口，加強數(shù)字建設(shè)整體布局，也是促進中馬經(jīng)貿(mào)合作不可或缺的一步棋。據(jù)黃家定介紹，當前中方正逐步構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，推進5G規(guī)?；瘧?，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，而馬方也有這方面的規(guī)劃，并已啟動落實時間表，可與中方的實施方案加以參考?！皟蓢p園”在既有的發(fā)展條件下，有能力在此領(lǐng)域扮演更好的促進角色，并盡可能推進雙邊合作，為兩國的數(shù)字經(jīng)濟合作提供更為直接有效的互動平臺。

下一個十年 更好的“兩國雙園”

2021年，馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)迎來了目前園內(nèi)最大的投資項目。這項總投資額約16億美元的重慶博賽礦業(yè)集團投資項目是園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)革新和技術(shù)創(chuàng)新的重要步驟之一，預計將創(chuàng)造3500個就業(yè)崗位，為關(guān)丹港帶來每年近千萬噸吞吐量?？梢?，“兩國雙園”的協(xié)同發(fā)展效果已經(jīng)逐步顯現(xiàn)出來，并將持續(xù)釋放出更大的乘數(shù)效應。

談及“兩國雙園”未來的前景，黃家定用了“美好可期”一詞來形容。

他分析：“事實上，‘兩國雙園項目有很好的設(shè)計規(guī)劃，依托中馬雙邊政府的有力措施、雙方建設(shè)人員的刻苦實干，‘兩國雙園已經(jīng)具備形成互補互惠的協(xié)同效應條件。目前欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點建立了‘兩國雙園汽車產(chǎn)業(yè)鏈、跨境燕窩產(chǎn)業(yè)鏈;關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)則側(cè)重于整合出口加工、國際貿(mào)易、跨境電商、倉儲物流和財務結(jié)算等領(lǐng)域。預計接下去中馬或?qū)?yōu)勢結(jié)合，繼續(xù)開拓棕櫚油、橡膠、燕窩、榴蓮食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的合作潛力?！?/p>

此外，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點方案已經(jīng)獲得中國人民銀行總行批復，未來將支持在“兩國雙園”間開展投融資便利化和跨境資金流動便利化，其中跨境人民幣雙向流動便利化業(yè)務屬全中國首創(chuàng)，是金融改革的一項重大突破。黃家定提醒，這是“兩國雙園”特有的一項金融便利，值得各方企業(yè)關(guān)注和利用，若能抓住這一發(fā)展優(yōu)勢和機遇，將可有效降低企業(yè)綜合融資成本、拓寬企業(yè)跨境投融資渠道。

十年之約已至，看著“兩國雙園”如今的成就，黃家定還有一個心愿，那就是希望中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功建設(shè)為“中國制造2025”示范園區(qū)?！拔移诖畠蓢p園能夠借助協(xié)同效應，有效提升雙邊的貿(mào)易合作，借力2022年生效的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），為‘一帶一路提供更好的服務和動力，更為中馬各領(lǐng)域的合作帶來更多優(yōu)越的成果?！秉S家定這樣說道。

10年有多長？從黃家定的娓娓道來中，仿佛只是一部電影的長度，“兩國雙園”從倡議到落成，從荒原平地到大廈樓宇，一幕幕建設(shè)的畫面在我們眼前快速播映著;但以中馬兩國的合作成果來丈量，這卻是理念和夢想從無到有的過程。而下一個10年關(guān)于中馬“兩國雙園”的發(fā)展藍圖，我們期待著夢想繼續(xù)照進現(xiàn)實。9D09CBF0-1C21-4966-A631-43CC5EBDA672