加強(qiáng)商會(huì)平臺(tái)建設(shè) 助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

■ 廊坊市政協(xié)

商會(huì)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組織依托，在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。商會(huì)平臺(tái)作為政府和企業(yè)之間加強(qiáng)聯(lián)系的橋梁紐帶，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新主體、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的新引擎、有效促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新源泉。為進(jìn)一步深化商會(huì)改革、加強(qiáng)商會(huì)建設(shè)，激活商會(huì)潛力，廊坊市政協(xié)圍繞商會(huì)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研，借助商會(huì)平臺(tái)全力提速民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，實(shí)現(xiàn)廊坊民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。

一、深化商會(huì)改革，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“增活力”。商會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要一環(huán)，要充分認(rèn)識(shí)商會(huì)承上啟下的作用，大力推進(jìn)商會(huì)改革發(fā)展，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是加強(qiáng)政策扶持。借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，根據(jù)廊坊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)，研究制定《商會(huì)條例》《商會(huì)服務(wù)規(guī)范》等地方性法規(guī)、政策，對(duì)涉及商會(huì)建設(shè)、管理服務(wù)、評(píng)比表彰等作出明確規(guī)定，實(shí)現(xiàn)商會(huì)工作制度、管理運(yùn)作模式、職能定位考核的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是理順管理體制。借鑒溫州市商會(huì)改革管理經(jīng)驗(yàn)，探索建立工商聯(lián)、民政、職能部門的“三方治理”新模式，分別從登記管理、行業(yè)職能指導(dǎo)、會(huì)務(wù)指導(dǎo)等3 個(gè)不同方面對(duì)商會(huì)進(jìn)行綜合管理，明確將市級(jí)商會(huì)由市工商聯(lián)統(tǒng)一管理，服務(wù)、指導(dǎo)、規(guī)范商會(huì)工作。三是賦予商會(huì)職能。重視商會(huì)提供公共服務(wù)的地位和作用，大膽改革創(chuàng)新，將政府部門不宜行使、適合市場(chǎng)和社會(huì)提供的事務(wù)性管理工作及公共服務(wù)，如行業(yè)規(guī)范、行業(yè)維權(quán)、融資擔(dān)保、招商引資等方面職能，通過政府授權(quán)或購(gòu)買服務(wù)的方式，交由商會(huì)承擔(dān)。四是健全溝通機(jī)制。探索建立常態(tài)化溝通機(jī)制，在制定涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃、公共政策時(shí)，原則上需廣泛征求相關(guān)商會(huì)意見建議。

二、筑牢商會(huì)根基，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“聚合力”。積極培育商會(huì)組織，加強(qiáng)商會(huì)自身建設(shè)，充分激發(fā)商會(huì)活力和凝聚力，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加大商會(huì)建設(shè)力度。結(jié)合廊坊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)集群較明顯，商會(huì)功能性體現(xiàn)較突出的電子信息、生產(chǎn)制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建商會(huì)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展行業(yè)商會(huì)，幫助商會(huì)吸納素質(zhì)高、代表性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的會(huì)員企業(yè)。鼓勵(lì)各地特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在廊坊市設(shè)立異地商會(huì)，支持其在廊坊承辦全國(guó)性商會(huì)活動(dòng)。二是加強(qiáng)商會(huì)規(guī)范管理。指導(dǎo)商會(huì)嚴(yán)格按照商會(huì)章程，加強(qiáng)制度化建設(shè)，建立健全內(nèi)部工作機(jī)制，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，使商會(huì)運(yùn)作有制可依、有章可循，不斷增強(qiáng)商會(huì)內(nèi)生動(dòng)力。以黨建引領(lǐng)商會(huì)全面建設(shè)發(fā)展，推動(dòng)具備黨組織組建條件的商會(huì)建立黨組織。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。在商會(huì)成立或換屆時(shí)將一大批有影響力、德才兼?zhèn)?、熱愛商?huì)工作并有一定組織能力和奉獻(xiàn)精神的企業(yè)家推選進(jìn)商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，注意培養(yǎng)、選拔、鍛煉青年企業(yè)家隊(duì)伍。加強(qiáng)商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)，增強(qiáng)其綜合素質(zhì)，提高其管理商會(huì)的能力。加大會(huì)員發(fā)展力度，注重吸收新的社會(huì)階層代表人士及科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和服務(wù)型企業(yè)入會(huì)，擴(kuò)大會(huì)員覆蓋面，增強(qiáng)會(huì)員代表性。四是積極培育異地廊坊商會(huì)。抓緊研究制定關(guān)于加強(qiáng)異地廊坊商會(huì)建設(shè)的工作意見和指導(dǎo)性文件，積極探索異地廊坊商會(huì)建設(shè)的新形式、新途徑和新方法，指導(dǎo)在廊商較多、經(jīng)濟(jì)較活躍之地組建廊坊商會(huì)。加強(qiáng)對(duì)異地廊坊商會(huì)的服務(wù)和指導(dǎo)，關(guān)心關(guān)愛異地廊商，幫助協(xié)調(diào)解決各類矛盾和問題。通過商會(huì)，讓企業(yè)家們?cè)鲞M(jìn)交流，凝聚力量，大力培育吃苦耐勞、開拓進(jìn)取、誠(chéng)信合作，互助共贏的廊商精神。

三、搭建商會(huì)平臺(tái)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“添動(dòng)力”。把服務(wù)會(huì)員企業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為商會(huì)的最終目標(biāo)，架設(shè)合作橋梁，搭建交流平臺(tái)，做到“在商言商、為商而謀”。一是搭建重商親商平臺(tái)。打造廊商家園，展示廊商創(chuàng)業(yè)奮斗史，促進(jìn)內(nèi)外廊商互動(dòng)交流，凝聚廊商力量。依法設(shè)立廊坊市民營(yíng)企業(yè)家節(jié)，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，營(yíng)造尊重企業(yè)家的濃厚氛圍。建立走訪慰問重大貢獻(xiàn)知名企業(yè)家制度，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭每年走訪慰問不少于1 次。關(guān)愛在外廊商，每年安排相關(guān)部門負(fù)責(zé)人走訪異地廊坊商會(huì)，了解在外廊商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活情況，讓他們感受到家鄉(xiāng)對(duì)他們的關(guān)懷和情誼。二是搭建合作交流平臺(tái)。引導(dǎo)和幫助商會(huì)通過舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇或?qū)ｎ}研討會(huì)、分享會(huì)等活動(dòng)搭建企業(yè)交流平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)之間的相互聯(lián)系和支持，實(shí)現(xiàn)信息流、資金流、人才流、技術(shù)流互惠共享，實(shí)現(xiàn)合作共贏。三是搭建招商引資平臺(tái)。把商會(huì)納入政府招商引資工作體系，給予商會(huì)一定招商經(jīng)費(fèi)支持，鼓勵(lì)商會(huì)聯(lián)合專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，圍繞廊坊市產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈開展定向招商、專業(yè)招商。創(chuàng)新商會(huì)招商形式，由市工商聯(lián)牽頭定期組織開展“商會(huì)招商年”、組團(tuán)參加政府舉辦的各類招商活動(dòng)，集中力量，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。制定廊商回歸相關(guān)優(yōu)惠政策，通過異地廊坊商會(huì)為他們提供商機(jī)，力促廊商回歸。四是搭建維權(quán)服務(wù)平臺(tái)。通過工商聯(lián)、商會(huì)設(shè)立民營(yíng)企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺(tái)，為會(huì)員企業(yè)提供法律咨詢和維權(quán)服務(wù)。

四、激發(fā)商會(huì)效能，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“提效力”。廊坊民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主、高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)期，要充分發(fā)揮商會(huì)強(qiáng)大的多方溝通優(yōu)勢(shì)和資源整合能力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面提質(zhì)增效。一是做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮商會(huì)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，通過行業(yè)或產(chǎn)業(yè)商會(huì)，把分散的資源和單個(gè)的民營(yíng)企業(yè)組織起來，整合成資源優(yōu)勢(shì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)廊坊市裝備制造、食品加工、綠色建材、電子信息、文化創(chuàng)意等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)軍型”龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)，科技型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦廊坊市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，依靠商會(huì)的專業(yè)性和資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，努力提升民營(yíng)企業(yè)技術(shù)水平、管理水平和員工素質(zhì)，積極為民營(yíng)企業(yè)提供指導(dǎo)、咨詢、技術(shù)、法律、管理等方面等服務(wù)，助其打贏創(chuàng)新轉(zhuǎn)型突圍戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)層次升級(jí)戰(zhàn)，全面提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。緊緊圍繞廊坊市“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展導(dǎo)向，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭設(shè)立行業(yè)商會(huì)，發(fā)揮商會(huì)“合縱連橫”的資源整合功能，利用自身的集合性彌補(bǔ)企業(yè)的單一性和分散性，實(shí)現(xiàn)資本的擴(kuò)大效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)聚集的規(guī)模效應(yīng)，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)有序分工與協(xié)作，進(jìn)而打造產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、市場(chǎng)占有率高、產(chǎn)品前景好的特色產(chǎn)業(yè)集群。四是推進(jìn)品牌建設(shè)。由商會(huì)牽頭制定產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過引導(dǎo)企業(yè)從自發(fā)創(chuàng)建企業(yè)品牌向自覺塑造產(chǎn)業(yè)品牌轉(zhuǎn)變，從而增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。利用商會(huì)組織和服務(wù)功能，動(dòng)員企業(yè)以整體形象出席各類活動(dòng)，提高廊坊產(chǎn)業(yè)品牌知名度。