當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)

劉九如

隨著新一代信息技術(shù)廣泛深入應(yīng)用，以及與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，CIO的角色在發(fā)生深刻變化，從“負(fù)責(zé)公司信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和部門管理”的信息技術(shù)主管，到后來兼顧部署信息安全和防范黑客和網(wǎng)絡(luò)犯罪的首席安全官和首席防入侵官；再到移動設(shè)備廣泛應(yīng)用，數(shù)據(jù)量、速度和種類增加，企業(yè)員工和客戶需要隨時(shí)隨地獲取信息，而成為首席互聯(lián)官；今天，CIO 的重心已經(jīng)不僅僅是熟悉新一代信息技術(shù)應(yīng)用，而是要全面開發(fā)企業(yè)各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)并從這些數(shù)據(jù)的生命周期中提取價(jià)值，為企業(yè)提供創(chuàng)新和戰(zhàn)略落地的方案，由此又成為首席數(shù)據(jù)官和首席創(chuàng)新官。不同的企業(yè)環(huán)境，可能還有不同的名稱叫法。不管怎樣，緊跟數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化數(shù)據(jù)的管理和價(jià)值挖掘，這應(yīng)該是當(dāng)前CIO的主要職責(zé)和工作重心。

感謝論壇組委會的安排，讓我與大家一起來學(xué)習(xí)國務(wù)院于去年底發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的主要內(nèi)容，并與各位CIO探討交流如何把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。

所謂數(shù)字經(jīng)濟(jì)，簡單理解就是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后出現(xiàn)的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)?！兑?guī)劃》中明確定義：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正推動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式深刻變革，成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)形成的背景，一是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等等技術(shù)不斷迭代創(chuàng)新，廣泛應(yīng)用，成為當(dāng)下時(shí)代變遷的決定性力量。二是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張。2021年12月中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)73.0%，這是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是海量數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素。聯(lián)合國發(fā)布《2020年信息經(jīng)濟(jì)報(bào)告》，全球數(shù)據(jù)量快速增長，互聯(lián)網(wǎng)（社交、 搜索、電商等_、移動 APP（微博、微信等）、物聯(lián)網(wǎng)、安全監(jiān)控、金融（銀行、股市、保險(xiǎn)）都在瘋狂地產(chǎn)生著數(shù)據(jù)；代表數(shù)據(jù)流的全球互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IP）流量從1992年的每天約100GB增長到2017年的每秒45，000GB；到2022年，全球互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議流量預(yù)計(jì)將達(dá)到 每秒150，700GB。四是 產(chǎn)業(yè)融合成為引擎。數(shù)字技術(shù)加速向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，催生O2O、分享經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型步伐加快，推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。五是平臺化生態(tài)化成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)主要特征；不論是新興平臺企業(yè)還是傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型企業(yè)，在發(fā)展中都廣泛采取開放策略，打造生態(tài)系統(tǒng)，以增強(qiáng)平臺的吸引力和競爭力。

基于這樣的背景，國家有關(guān)部門審時(shí)度勢，做好頂層設(shè)計(jì)，積極推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡快出臺了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，確立起我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “四梁八柱”、明確目標(biāo)任務(wù)和具體工程。

《規(guī)劃》中明確要突出發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值，帶動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，這應(yīng)該是確立了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四梁”。優(yōu)化升級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，提升數(shù)字化公共服務(wù)水平，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作等八項(xiàng)任務(wù)，應(yīng)該是“十四五”期間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“八柱”。

在此基礎(chǔ)上，《規(guī)劃》中明確了“十四五”要組織實(shí)施的11項(xiàng)重點(diǎn)工程，即：“信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級工程”“數(shù)據(jù)質(zhì)量提升工程”“數(shù)據(jù)要素市場培育試點(diǎn)工程”“重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升工程”“數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐服務(wù)生態(tài)培育工程”“數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破工程”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育工程”“社會服務(wù)數(shù)字化提升工程”“新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理能力提升工程”“多元協(xié)同治理能力提升工程”。

通過實(shí)施重大工程，最終要達(dá)到的目標(biāo)是：到2025年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向全面擴(kuò)展期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強(qiáng)，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合取得顯著成效，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭力和影響力穩(wěn)步提升。

我認(rèn)為，對于企業(yè)而言，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，就是要通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)為核心的資源要素變革，以網(wǎng)絡(luò)為牽引的生產(chǎn)方式重構(gòu)，以平臺賦能為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。相關(guān)企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面把握當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇：

一是積極參與“新基建”建設(shè)。新基建，從根本上說就是服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等，也包括傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化智能化改造，比如智能交通、智能電網(wǎng)等。目前相關(guān)部門正在部署建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施；要推進(jìn)骨干網(wǎng)擴(kuò)容、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)和5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G商用部署和規(guī)模應(yīng)用。另外，國家正在組織構(gòu)建算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源協(xié)同的全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等地區(qū)布局全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)，建設(shè)數(shù)據(jù)中心集群，實(shí)施“東數(shù)西算”工程，推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，提升數(shù)據(jù)中心跨網(wǎng)絡(luò)、跨地域數(shù)據(jù)交互能力，加強(qiáng)面向特定場景的邊緣計(jì)算能力，強(qiáng)化算力統(tǒng)籌和智能調(diào)度。這些工程和項(xiàng)目都值得運(yùn)營商、服務(wù)商及技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)深度參與。

二是集中力量攻克核心技術(shù)。無論是打通數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，化解核心技術(shù)不足、關(guān)鍵技術(shù)受制于人的局面，還是統(tǒng)籌發(fā)展與安全，都需要盡快加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)。大中型企業(yè)要做好核心技術(shù)和產(chǎn)品“斷供”的應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真梳理參與市場競爭的數(shù)字科技、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)品短板，提前制定“備份方案”和應(yīng)急策略，做好應(yīng)對技術(shù)封鎖和產(chǎn)品斷供的準(zhǔn)備；主流技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用合作，集中力量，參與集成電路、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、工業(yè)軟件等關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，并在打通縱向原材料、設(shè)備、零部件到終端的完整數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈方面積極發(fā)力。其中信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、自主可信產(chǎn)品需求迫切，且需要迭代發(fā)展，各類企業(yè)大有可為。

三是大力推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。工業(yè)制造企業(yè)要加快推動研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等全生命周期數(shù)字化轉(zhuǎn)型；要實(shí)施智能制造工程，大力推動裝備數(shù)字化，培育推廣個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等新模式。要發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，通過數(shù)據(jù)進(jìn)行信息交換與傳遞，使用數(shù)據(jù)驅(qū)動全要素的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，產(chǎn)生新價(jià)值、新模式、新產(chǎn)品。中小企業(yè)要加快推進(jìn)線上營銷、遠(yuǎn)程協(xié)作、數(shù)字化辦公、智能生產(chǎn)線等應(yīng)用，由點(diǎn)及面向全業(yè)務(wù)全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型延伸拓展，培育“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。要務(wù)實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動鋼鐵、有色、建材、石化等行業(yè)節(jié)能降碳改造；利用數(shù)字技術(shù)，突破一批綠色制造技術(shù)和裝備，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色制造體系。針對用戶需求，提供解決方案，是我們眾多企業(yè)和CIO們的必然選擇。

四是依托平臺鼓勵新消費(fèi)打造新業(yè)態(tài)。“平臺”是通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，使相互依賴的雙邊或者多邊主體在特定載體提供的規(guī)則下交互，以此共同創(chuàng)造價(jià)值的商業(yè)組織形態(tài)。近期國家相關(guān)政策進(jìn)一步明確，要繼續(xù)支持和規(guī)范平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把平臺作為經(jīng)濟(jì)增長的新動能。各類企業(yè)可依托互聯(lián)網(wǎng)社交平臺、電商平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等，推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)需求偏好以及消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。可參與發(fā)展在線教育、在線醫(yī)療，以及通過網(wǎng)絡(luò)空間促進(jìn)社會就業(yè)的各種業(yè)態(tài)；創(chuàng)新消費(fèi)模式，強(qiáng)化促進(jìn)社區(qū)商業(yè)與線上平臺深度整合，使社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)作為線上購物的自提點(diǎn)或配送點(diǎn)，拓寬社區(qū)商業(yè)商品供給渠道，提升社區(qū)消費(fèi)能力；有關(guān)智能貨柜經(jīng)營企業(yè)與電商企業(yè)、快遞企業(yè)等利益主體可通過協(xié)調(diào)合作，建立合理利益分配機(jī)制，盤活貨柜資源，助力新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

未來一段時(shí)期，產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級必將推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必將圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域拓展，重點(diǎn)是推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；數(shù)10萬億元的數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場空間，必將催生出新的業(yè)態(tài)和新的模式，促使一批類似華為和BAT的企業(yè)誕生。在此過程中，電子工業(yè)出版社華信研究院將通過圖書出版和研究咨詢，為行業(yè)企業(yè)提供知識信息服務(wù)，共同促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。7EAF8949-2918-477A-855C-75EB54DA9318