向發(fā)達(dá)國(guó)家蔓延的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)

丹尼·羅德里克

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心是“生產(chǎn)二元論”思想。比如，貧窮國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，分為技術(shù)先進(jìn)但規(guī)模狹小的“現(xiàn)代”部門(mén)和生產(chǎn)力極低但規(guī)模龐大的“傳統(tǒng)”部門(mén)。這種二元狀況，長(zhǎng)期以來(lái)都被視為發(fā)展中國(guó)家相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的定義性特征。這標(biāo)志著發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是該學(xué)科的一個(gè)獨(dú)特分支，與常規(guī)的新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)并不關(guān)聯(lián)。

因此，發(fā)展政策在傳統(tǒng)上側(cè)重于克服收入、教育、健康和生活機(jī)遇方面的差距，其任務(wù)是通過(guò)出臺(tái)新制度性安排，來(lái)克服生產(chǎn)二元狀況，改變市場(chǎng)運(yùn)作方式，并擴(kuò)大獲取生產(chǎn)性機(jī)會(huì)的渠道。

雖然這種區(qū)分在20世紀(jì)五六十年代或許有一定意義，但其與現(xiàn)實(shí)的關(guān)聯(lián)性卻似乎不大了。

首先，針對(duì)發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家的研究方法基本已經(jīng)合二為一：當(dāng)前的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，本質(zhì)上是將公共財(cái)政、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)或宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)框架應(yīng)用于低收入環(huán)境。但或許更重要（也更有趣）的是，生產(chǎn)二元論也已經(jīng)成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的一個(gè)關(guān)鍵和明顯特征，需要直接從發(fā)展政策工具箱中去搜尋補(bǔ)救措施。

麻省理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)史學(xué)家彼得·特明在其2017年出版的《消失的中產(chǎn)階級(jí)》一書(shū)中指出，劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)模式與美國(guó)的關(guān)聯(lián)性正日益增加。各種力量—去工業(yè)化、全球化、有利于專(zhuān)業(yè)人士和資本家的新技術(shù)，以及勞動(dòng)者保障力度下降—的結(jié)合，確實(shí)導(dǎo)致贏家和輸家之間的差距不斷擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)中貧窮和富有部分之間的趨同效應(yīng)遭到遏制，教育程度越來(lái)越多地使勞動(dòng)力市場(chǎng)兩極化，區(qū)域差異也擴(kuò)大了。

而在歐洲，雖然更強(qiáng)大的福利國(guó)家制度使得不平等狀況的增長(zhǎng)不那么明顯，但同樣的力量也在發(fā)揮作用。企業(yè)和地區(qū)之間的領(lǐng)先/落后者差距在擴(kuò)大，中產(chǎn)階級(jí)日益萎縮。

因此，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的政策制定者，如今也在努力解決那些同樣長(zhǎng)期困擾著發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的問(wèn)題：如何吸引投資、創(chuàng)造就業(yè)、提升技能、刺激創(chuàng)業(yè)、拓寬獲取信貸和技術(shù)的渠道—總之就是如何縮小與國(guó)民經(jīng)濟(jì)中更先進(jìn)、更具生產(chǎn)力的那部分的差距。

雖然出發(fā)點(diǎn)可能有所不同，但發(fā)生在優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位流失地區(qū)的那些令人苦惱的問(wèn)題，都是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家司空見(jiàn)慣的。少數(shù)族裔、新移民或低學(xué)歷工人在這種情境下必須克服的障礙，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要研究領(lǐng)域。

無(wú)可否認(rèn)，先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體中的落后地區(qū)，或許有機(jī)會(huì)獲得更多財(cái)政資源。比如美國(guó)各州政府和地方政府就在稅收優(yōu)惠和其他補(bǔ)貼上花費(fèi)重金吸引大型企業(yè)落戶(hù)，只是成效并不顯著。而這些美國(guó)官員通常遇到的結(jié)構(gòu)性和官僚主義掣肘，其實(shí)都是貧窮國(guó)家同行耳熟能詳?shù)?。這正如一位經(jīng)驗(yàn)豐富的美國(guó)實(shí)踐者在哈佛大學(xué)近期舉辦的一次會(huì)議上所說(shuō)的那樣：“我們處于所有事物的中心，但卻什么也掌控不了?！?/p>

他們也面臨著對(duì)現(xiàn)有補(bǔ)救措施的類(lèi)似限制。工業(yè)化一直是克服二元論的傳統(tǒng)手段：隨著工人被吸收到生產(chǎn)力更高的制造活動(dòng)中，工資上漲，經(jīng)濟(jì)的整體生產(chǎn)力也得以提高。但是在發(fā)展中和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，制造業(yè)已經(jīng)在自動(dòng)化和其他節(jié)省勞動(dòng)力創(chuàng)新的影響下，失去了創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)的能力。即使是在韓國(guó)或德國(guó)這類(lèi)保有強(qiáng)大工業(yè)部門(mén)的國(guó)家，制造業(yè)就業(yè)也在萎縮。

當(dāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家談?wù)撊蜈呁?yīng)時(shí)，他們通常想到的是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體比發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)更快，全球窮人收入上升到較富裕經(jīng)濟(jì)體的水平。但諷刺的是，我們?nèi)缃窠?jīng)歷的是一場(chǎng)向下而非向上的趨同。發(fā)達(dá)國(guó)家的問(wèn)題，越來(lái)越類(lèi)似于在貧窮國(guó)家發(fā)現(xiàn)的那些問(wèn)題；曾用于研究發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的模型和框架，也與富國(guó)所面臨的問(wèn)題日益相關(guān)。