中國(guó)金融普及教育的發(fā)展成績(jī)及未來方向

本文詳細(xì)闡述了中國(guó)金融普及教育發(fā)展過程中取得的成績(jī)，包括形成了多層次金融普及教育體系、建立金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的監(jiān)督體系等，與此同時(shí)，明確了金融普及教育未來發(fā)展藍(lán)圖，包括實(shí)現(xiàn)共同富裕戰(zhàn)略對(duì)金融普及教育的總體要求、創(chuàng)新金融教育新項(xiàng)目落實(shí)共同富裕戰(zhàn)略部署等?？梢韵胍姡磥碇袊?guó)金融普及教育大有可為。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日漸完善，對(duì)外開放力度不斷提高，與之相輔相成的是，金融活動(dòng)也逐步且廣泛地滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，與我們普通人的日常生活緊密地聯(lián)系在一起。普羅大眾已成為金融產(chǎn)品、金融服務(wù)的最廣大消費(fèi)者，以及金融安全、金融發(fā)展的最廣泛社會(huì)基礎(chǔ)。由此可見，宣傳普及金融知識(shí)，提升全民金融素養(yǎng)，對(duì)于促進(jìn)金融安全運(yùn)行、健康發(fā)展以及維護(hù)大眾切身利益具有重要且深遠(yuǎn)意義，對(duì)于助力共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

我國(guó)金融普及教育的發(fā)展成績(jī)

經(jīng)過新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)在金融普及教育方面取得了顯著的成績(jī)。

形成了多層次金融普及教育體系。新中國(guó)的金融教育是從對(duì)在職干部進(jìn)行短期訓(xùn)練開始的。為適應(yīng)新中國(guó)成立初期經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的需要，國(guó)家更加注重對(duì)干部進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)訓(xùn)練。堅(jiān)持政治與業(yè)務(wù)相結(jié)合、理論和實(shí)踐相結(jié)合、提高干部思想水平和政策水平、增強(qiáng)干部工作能力的原則，通過短期培訓(xùn)、創(chuàng)辦干部學(xué)校、高等金融學(xué)歷教育，培養(yǎng)金融人才，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期和“一五”計(jì)劃時(shí)期完成繁重的工作任務(wù)，起到積極作用。

黨的十一屆三中全會(huì)提出把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，揭開了經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕。根據(jù)中共中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于銀行要加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)和干部要提高素質(zhì)、提高水平的要求，大力加強(qiáng)和發(fā)展財(cái)經(jīng)教育特別是金融教育提上了國(guó)家教育事業(yè)的日程。著力構(gòu)建完整有序的金融院校體系，包括建立金融中等專業(yè)和金融?？茖W(xué)校，為金融行業(yè)培養(yǎng)具有一定理論知識(shí)，同時(shí)又具有一定操作能力的實(shí)用型人才;設(shè)立以金融學(xué)科為重點(diǎn)的高等院校，堅(jiān)持“厚基礎(chǔ)、寬口徑、重實(shí)踐”的原則，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)金融需要的高素質(zhì)復(fù)合型人才;根據(jù)金融業(yè)的快速發(fā)展和金融業(yè)務(wù)的多樣化，開展干部知識(shí)更新、業(yè)務(wù)管理和創(chuàng)新能力提高的金融教育培訓(xùn)。經(jīng)過40多年的努力，目前已經(jīng)形成了包括大學(xué)教育、?？平逃?、職業(yè)教育以及金融部門面向從業(yè)人員進(jìn)行各種宣傳培訓(xùn)在內(nèi)的金融普及教育體系。

建立金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的監(jiān)督體系。2008年爆發(fā)國(guó)際金融危機(jī)以后，我國(guó)加強(qiáng)了金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，相關(guān)部門投入了大量精力和資源，開展了多種形式的金融教育活動(dòng)。尤其從2012年開始，人民銀行、原中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、原中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，分別設(shè)立了金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自職責(zé)開展相關(guān)金融教育工作，收到了非常好的效果。2017年以來，各相關(guān)部門貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神，針對(duì)金融教育工作有效性不足的難題，牢牢把握“以人民為中心”這個(gè)著力點(diǎn)，圍繞金融教育的初心和使命統(tǒng)籌推進(jìn)金融教育各項(xiàng)工作，國(guó)民金融教育發(fā)展進(jìn)入了成熟期。社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)，金融素養(yǎng)水平不斷提升，社會(huì)公眾尤其是更多的弱勢(shì)群體掌握了基本的金融知識(shí)和金融技能，改革發(fā)展成果惠及到全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。

開創(chuàng)金融惠民工程項(xiàng)目，落實(shí)國(guó)家普惠金融戰(zhàn)略。中國(guó)金融教育發(fā)展基金會(huì)成立于1992年（以下簡(jiǎn)稱“基金會(huì)”），是經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立、在民政部注冊(cè)登記的全國(guó)性4A級(jí)公募基金會(huì)、慈善組織。30年來，基金會(huì)秉持“金融乃為國(guó)家命脈，教育本是民族未來”的崇高信念，不忘慈善公益初心，踐行普惠金融知識(shí)教育，提高全民金融素養(yǎng)，助推普惠金融事業(yè)發(fā)展的使命，堅(jiān)持開展符合宗旨、特色鮮明、形式多樣的金融教育普及活動(dòng)，由最初的側(cè)重資助金融學(xué)歷教育，到開展金融從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)，再到開創(chuàng)金融惠民工程項(xiàng)目，通過金融知識(shí)普及教育活動(dòng)提升社會(huì)公眾和金融從業(yè)者的金融素養(yǎng)水平，促進(jìn)了普惠金融深入發(fā)展，維護(hù)國(guó)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本利益，有益于金融市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

2008年，基金會(huì)倡導(dǎo)并發(fā)起“金融惠民工程”項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“金惠工程”），通過向我國(guó)農(nóng)村地區(qū)居民、青少年、基層領(lǐng)導(dǎo)干部和金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員開展金融知識(shí)普及教育，改善農(nóng)村地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，提升現(xiàn)代金融服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的可獲得性，進(jìn)而助推普惠金融事業(yè)的發(fā)展。

鑒于農(nóng)村地區(qū)是金融體系薄弱環(huán)節(jié)，金融教育工作難度更突出，金惠工程針對(duì)農(nóng)村不同群體對(duì)金融知識(shí)需求的差異化，突出培訓(xùn)對(duì)象的層次性，開展以下培訓(xùn)活動(dòng)：面向農(nóng)戶開展基礎(chǔ)金融知識(shí)教育;面向縣鄉(xiāng)村等基層領(lǐng)導(dǎo)干部開展金融賦能培訓(xùn);面向新農(nóng)人開展“授農(nóng)以漁”的技能幫扶，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和韌性;面向一線鄉(xiāng)村困難教師開展關(guān)愛行動(dòng)，助力金融教育扶貧和金融幫扶教育鄉(xiāng)村振興;面向青少年開展金融課堂啟蒙教育，推進(jìn)金融知識(shí)納入國(guó)民教育體系步伐;發(fā)布以農(nóng)村居民為視角、金融素養(yǎng)為核心的首份《中國(guó)農(nóng)村居民金融素養(yǎng)抽樣調(diào)查報(bào)告》，以此促進(jìn)提高我國(guó)農(nóng)村居民金融意識(shí)和金融素養(yǎng)，有助于金融支持鄉(xiāng)村振興的精準(zhǔn)性和普及性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、快速健康發(fā)展。

金惠工程于2018年榮獲公益慈善領(lǐng)域中的最高政府獎(jiǎng)項(xiàng)——“中華慈善獎(jiǎng)”，并被譽(yù)為惠民工程、道德工程、良心工程、政治工程。目前，已覆蓋24省832個(gè)脫貧摘帽縣，面向農(nóng)村居民和農(nóng)村金融消費(fèi)者的金融教育惠及1.5億人次。

推進(jìn)金融教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，落實(shí)金融智力服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

第一，提出并組織起草《公司金融顧問》金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2016年12月28日，為落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的“加快金融體制改革，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率”的要求，進(jìn)一步規(guī)范金融顧問業(yè)務(wù)流程和從業(yè)人員行為，基金會(huì)提出并組織起草的《公司金融顧問（JRT 0139-2016）》金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由人民銀行正式發(fā)布實(shí)施。E1E90740-0DC0-4343-A25B-1540B459E182

《公司金融顧問》對(duì)于規(guī)范金融顧問業(yè)務(wù)流程、明確金融顧問專業(yè)人才培養(yǎng)、促進(jìn)金融顧問專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)起到了積極的推進(jìn)作用，為金融行業(yè)加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了具體措施，并被納入人力資源和社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程2017年高級(jí)研修項(xiàng)目計(jì)劃;2021年，人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，向社會(huì)正式發(fā)布了18個(gè)新職業(yè)信息，《公司金融顧問》位列其中。

第二，《金融從業(yè)規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)正式出臺(tái)。2021年12月29日，人民銀行正式發(fā)布了由基金會(huì)提出并組織起草、行業(yè)內(nèi)有關(guān)單位共同參與的《金融從業(yè)規(guī)范 風(fēng)險(xiǎn)管理》（JR/T 0238.1—2021）、《金融從業(yè)規(guī)范 外匯交易》（JR/T 0238.2—2021）和《金融從業(yè)規(guī)范 財(cái)富管理》（JR/T 0238.3—2021）三項(xiàng)金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分別規(guī)定了金融從業(yè)人員在風(fēng)險(xiǎn)管理、外匯交易和財(cái)富管理方面的職業(yè)要求，包括知識(shí)體系、職業(yè)能力、職業(yè)道德與行為準(zhǔn)則、職業(yè)能力培養(yǎng)等。其中：

《金融從業(yè)規(guī)范 風(fēng)險(xiǎn)管理》標(biāo)準(zhǔn)可為金融風(fēng)險(xiǎn)管理從業(yè)人員職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)能力培養(yǎng)提供科學(xué)、規(guī)范的指導(dǎo)，有助于建立健全我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)管理從業(yè)人員行為、知識(shí)和技能的規(guī)范要求體系，提升金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，具有前瞻性、靈活性和實(shí)用性。適用于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券公司、信托公司、金融租賃公司等金融機(jī)構(gòu)以及所有與金融風(fēng)險(xiǎn)管理工作相關(guān)的從業(yè)人員。

《金融從業(yè)規(guī)范 外匯交易》標(biāo)準(zhǔn)可為外匯交易從業(yè)人員職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)能力培養(yǎng)提供科學(xué)、規(guī)范的指導(dǎo)，有助于建立健全我國(guó)外匯交易從業(yè)人員行為、知識(shí)和技能的規(guī)范要求體系，提升金融機(jī)構(gòu)外匯服務(wù)水平。適用于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券公司、信托公司、金融租賃公司等金融機(jī)構(gòu)，以及在進(jìn)出口、跨境服務(wù)貿(mào)易、跨境資本流動(dòng)等涉外業(yè)務(wù)中從事外匯交易的人員。

《金融從業(yè)規(guī)范 財(cái)富管理》可為財(cái)富管理從業(yè)人員職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)能力培養(yǎng)提供科學(xué)、規(guī)范的指導(dǎo)，有助于建立健全我國(guó)財(cái)富管理從業(yè)人員行為、知識(shí)和技能的規(guī)范要求體系，提升財(cái)富管理從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)，使財(cái)富管理從業(yè)人員能夠更好地服務(wù)于人民，滿足人民日益增長(zhǎng)的財(cái)富管理需求，促進(jìn)金融行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。適用于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券公司、信托公司、金融租賃公司等金融機(jī)構(gòu)，以及開展財(cái)富管理業(yè)務(wù)的前、中、后臺(tái)相關(guān)人員和參與財(cái)富管理業(yè)務(wù)的相關(guān)專業(yè)人員。

三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布有助于健全我國(guó)金融從業(yè)人員的行為、知識(shí)和技能的規(guī)范要求體系，提升金融素養(yǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)金融智力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，為培養(yǎng)金融行業(yè)專業(yè)人才做出積極貢獻(xiàn)，助力金融行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，具有前瞻性、靈活性和實(shí)用性。

我國(guó)金融普及教育未來發(fā)展方向

實(shí)現(xiàn)共同富裕戰(zhàn)略對(duì)金融普及教育的總體要求。改革開放走到現(xiàn)階段，我國(guó)金融業(yè)的發(fā)展有目共睹，普羅大眾的金融意識(shí)逐步提升。與此同時(shí)，針對(duì)普通民眾的普及性金融素質(zhì)教育依舊相對(duì)薄弱，國(guó)民金融的普遍素養(yǎng)仍然落后于金融業(yè)的發(fā)展水平。具體表現(xiàn)在：金融知識(shí)把握不多掌握不深;金融創(chuàng)新接受能力有限，直接影響到一些先進(jìn)金融產(chǎn)品、金融服務(wù)的推廣普及;信用觀念較為薄弱，金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力較弱;金融違約現(xiàn)象、非理性投資行為在某些地方及領(lǐng)域并不少見;涉及非法金融廣告、非法集資、電信詐騙、銀行卡盜刷以及校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸等金融糾紛，尤其是由此引發(fā)的不良事件時(shí)有發(fā)生，對(duì)金融安全、社會(huì)穩(wěn)定造成了威脅。因此，加大金融知識(shí)宣教力度，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)提示，提升公眾金融素養(yǎng)，有助于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融體系的穩(wěn)定性及防控金融風(fēng)險(xiǎn)。

與此同時(shí)，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)如何保持安全、高效、穩(wěn)健運(yùn)行，與金融機(jī)構(gòu)自身的信譽(yù)和形象有著密切關(guān)系，而金融從業(yè)人員的自身職業(yè)道德修養(yǎng)的高低體現(xiàn)了所在金融機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)和形象。對(duì)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員開展職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，提高其專業(yè)能力和職業(yè)操守，明確行為底線，打造一支愛崗敬業(yè)、勤勉盡責(zé)、誠(chéng)實(shí)守信、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、忠誠(chéng)廉潔的金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員隊(duì)伍至關(guān)重要。

2021年8月17日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開第十次會(huì)議強(qiáng)調(diào)在總的思路上，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，精神生活共同富裕已成為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要內(nèi)容。聚焦促進(jìn)精神生活共同富裕，通過金融知識(shí)普及教育活動(dòng)、培育良好的金融文化、提升國(guó)民金融素養(yǎng)不斷完善其內(nèi)涵。金融普及教育強(qiáng)調(diào)人人懂得金融知識(shí)，能夠正確運(yùn)用金融知識(shí)，培養(yǎng)國(guó)民誠(chéng)實(shí)守信、理性投資、風(fēng)險(xiǎn)為本的金融理念，運(yùn)用正當(dāng)途徑守護(hù)好自身“錢袋子”，進(jìn)而維護(hù)金融安全與穩(wěn)定，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)促進(jìn)共同富裕。

構(gòu)建政府高度重視、社會(huì)與金融行業(yè)共同努力、全體國(guó)民積極參與的金融普及教育新格局、新模式。 2015年11月13日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》，指出：建立金融知識(shí)普及長(zhǎng)效機(jī)制。金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)社會(huì)組織要加強(qiáng)研究，綜合運(yùn)用多種方式，推動(dòng)金融消費(fèi)者宣傳教育工作深入開展，教育部要將金融知識(shí)普及教育納入國(guó)民教育體系，切實(shí)提高國(guó)民金融素養(yǎng)。從2019年起，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家網(wǎng)信辦每年9月聯(lián)合開展金融宣傳教育活動(dòng)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，面向金融消費(fèi)者、投資者和廣大網(wǎng)民，共筑維護(hù)金融消費(fèi)者長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本利益的堅(jiān)固防線，不斷提高社會(huì)公眾金融知識(shí)水平、金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力，推動(dòng)建立健全廣泛覆蓋、公平統(tǒng)一、全民參與、可持續(xù)的多層次金融知識(shí)普及新格局。

創(chuàng)新金融教育新項(xiàng)目，落實(shí)共同富裕戰(zhàn)略部署。以普及金融知識(shí)高質(zhì)量發(fā)展助力實(shí)現(xiàn)共同富裕，是新時(shí)代對(duì)基金會(huì)的要求，為此，基金會(huì)創(chuàng)新設(shè)立“三金工程”（“金育工程”“金社工程”“金企工程”）項(xiàng)目，更好地履行使命和職責(zé)。

第一，金育工程項(xiàng)目。2021年9月，人民銀行發(fā)布的《消費(fèi)者金融素養(yǎng)調(diào)查分析報(bào)告（2021）》顯示，我國(guó)居民在金融態(tài)度上的表現(xiàn)較好，作為金融教育持續(xù)關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象，老年人和青少年的金融素養(yǎng)水平相對(duì)較低。從養(yǎng)成教育的規(guī)律來看，青少年時(shí)期是金融素養(yǎng)的重要培育期，越早推進(jìn)金融知識(shí)納入基礎(chǔ)教育，越能收到較好的效果?；诖耍饡?huì)遵循教育規(guī)律，設(shè)立金融育人工程（簡(jiǎn)稱“金育工程”） 項(xiàng)目，堅(jiān)持公益普惠原則，結(jié)合教育部門“雙減”政策以及做好青少年課后服務(wù)的政策規(guī)定，將金育工程嵌入課后服務(wù)中，通過課堂教學(xué)、專家講座、小組辯論會(huì)、研學(xué)活動(dòng)等多種形式開展項(xiàng)目。E1E90740-0DC0-4343-A25B-1540B459E182

金育工程是一項(xiàng)素質(zhì)教育、能力教育，預(yù)計(jì)覆蓋全國(guó)不少于1000所中小學(xué)校，惠及師生達(dá)100萬人。金育工程將為青少年搭建起一套工具書、視頻課程、游戲體驗(yàn)、金融素養(yǎng)競(jìng)賽、師資培訓(xùn)服務(wù)等多元化的公益金融教育體系，不僅有利于提升青少年的綜合金融素質(zhì)，也為其成人后實(shí)現(xiàn)財(cái)富積累奠定了基礎(chǔ)，達(dá)到教育一個(gè)孩子、輻射整個(gè)家庭、造福經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好效果，對(duì)推動(dòng)金融知識(shí)納入國(guó)民教育體系，提高整體社會(huì)的福祉，實(shí)現(xiàn)共同富裕做出應(yīng)有的努力。

第二，金社工程項(xiàng)目。習(xí)近平總書記指出，“社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的‘最后一公里，要健全社區(qū)管理和服務(wù)體制，整合各種資源，增強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)能力”。全國(guó)60余萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)，是所有民眾生活的場(chǎng)所，也是我國(guó)基層社會(huì)公共服務(wù)的核心場(chǎng)域，是社會(huì)工作者開展服務(wù)的主陣地。作為遍布城鄉(xiāng)、為社區(qū)民眾服務(wù)的專業(yè)力量，社會(huì)工作者與各基層社會(huì)組織是開展居民金融教育的最有力抓手，應(yīng)積極在發(fā)展普惠金融、助力社會(huì)治理現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)共同富裕中發(fā)揮更重要的作用。

為此，基金會(huì)設(shè)立金融知識(shí)進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“金社工程”），以我國(guó)重點(diǎn)城市為起點(diǎn)，逐步在全國(guó)范圍開展，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)居民，通過規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化建立社區(qū)金融教育服務(wù)站，以點(diǎn)帶面推動(dòng)金融知識(shí)普及教育在全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)廣泛、深入開展，為社會(huì)工作者、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)居民進(jìn)行有效賦能，重點(diǎn)關(guān)注老年人、青少年、低收入人群、殘障人士家庭以及小微企業(yè)主、個(gè)體商戶等群體，提升國(guó)民金融素養(yǎng)，營(yíng)造良好的金融和誠(chéng)信教育氛圍，打造社區(qū)金融韌性，探索社區(qū)金融教育服務(wù)可持續(xù)發(fā)展模式，助力發(fā)展普惠金融，助力社區(qū)治理現(xiàn)代化。

金社工程的有效實(shí)施，將培養(yǎng)一批具有良好金融基礎(chǔ)知識(shí)和金融教育服務(wù)能力、具有堅(jiān)定的普惠金融理念和原則的社區(qū)金融教育人才;推動(dòng)社區(qū)金融教育的標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化、陣地化發(fā)展，探索社區(qū)金融教育服務(wù)可持續(xù)發(fā)展模式，打造線上線下相結(jié)合的社區(qū)金融教育平臺(tái)和活動(dòng)體系，構(gòu)建社工服務(wù)和金融機(jī)構(gòu)服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)金融教育新格局;從社區(qū)金融教育切入，助力基層社會(huì)治理現(xiàn)代化、普惠金融發(fā)展、全民共同富裕戰(zhàn)略的全面實(shí)施。

第三，金企工程項(xiàng)目。中小微企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大，具有巨大的服務(wù)需求空間，中小微企業(yè)發(fā)展中遇到的問題更是我國(guó)發(fā)展普惠金融需要關(guān)注的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。2020年，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等八部門發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2020〕120 號(hào)）文件，基金會(huì)依據(jù)文件精神設(shè)立了金企工程——中小微企業(yè)金融能力提升（簡(jiǎn)稱“金企工程”）項(xiàng)目，為不同成長(zhǎng)階段的中小微企業(yè)提供必要的金融基礎(chǔ)知識(shí)，提升中小微企業(yè)金融知識(shí)儲(chǔ)備、融資能力和管理水平，增強(qiáng)金融教育服務(wù)中小微企業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展，防范經(jīng)營(yíng)和金融風(fēng)險(xiǎn)。

金企工程通過線上+線下培訓(xùn)方式，采用集中授課、情景模擬和案例教學(xué)、主題宣講等形式多樣的教學(xué)方式對(duì)中小微企業(yè)人員進(jìn)行政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)技能、財(cái)務(wù)管理、金融服務(wù)和可持續(xù)發(fā)展（碳中和、綠色金融）等方面培訓(xùn);根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，推動(dòng)當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;招募志愿者或依托當(dāng)?shù)胤?wù)組織和金融社工，引入金融咨詢、法律咨詢和政策咨詢等，搭建線上咨詢平臺(tái)并提供線下調(diào)解服務(wù)。

金企工程的開展，將提升中小微企業(yè)金融能力，促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展，對(duì)中小微企業(yè)在貸款融資、信用經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)防范、解決糾紛以及可持續(xù)發(fā)展等方面有切實(shí)的良性促進(jìn)作用;中小微企業(yè)的金融知識(shí)儲(chǔ)備、技能實(shí)操和管理能力有所提升;在享受金融服務(wù)和利用金融服務(wù)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面有顯著影響;同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，鼓勵(lì)大學(xué)生和青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，支持中小微企業(yè)通過綠色金融扶持進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)過全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)已如期實(shí)現(xiàn)，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。在新的征程上，實(shí)現(xiàn)共同富裕對(duì)金融普及教育提出了新的更高要求，堅(jiān)持以人民為中心，不斷提高社會(huì)公眾金融知識(shí)水平、金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力，以此推動(dòng)建立廣泛覆蓋、公平統(tǒng)一、全民參與、可持續(xù)的多層次金融知識(shí)普及新格局。

（楊子強(qiáng)為中國(guó)金融教育發(fā)展基金會(huì)理事長(zhǎng)。本文編輯/王茅）E1E90740-0DC0-4343-A25B-1540B459E182