關(guān)于食品檢驗(yàn)檔案管理信息化建設(shè)的思考

翟培燦

食品安全影響著人們的身體健康。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、人們生活質(zhì)量的不斷提升，食品安全逐漸成為當(dāng)前關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。為更好地實(shí)現(xiàn)食品安全管理，食品檢驗(yàn)檔案管理的質(zhì)量還需進(jìn)一步提高，以從本質(zhì)上提升食品安全管理效用。同時(shí)，在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的背景支持下，食品檢驗(yàn)檔案管理應(yīng)以專(zhuān)業(yè)技術(shù)為支撐，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新管理模式，構(gòu)建信息化管理體系，以更好地為食品檢驗(yàn)檔案管理工作提供有力支持。本文將以信息化管理的優(yōu)勢(shì)作為切入點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前食品檢驗(yàn)檔案管理中的不足，思考關(guān)于食品檢驗(yàn)檔案管理信息化建設(shè)的有效措施。

食品檢驗(yàn)是保障食品安全的重要技術(shù)性監(jiān)管工作，對(duì)人們的健康生活有著重要影響。在整個(gè)食品檢驗(yàn)管理體系中，食品檢驗(yàn)檔案管理是保障食品安全的重要技術(shù)支撐和基本依據(jù)。隨著科技領(lǐng)域的不斷發(fā)展，檔案管理信息化建設(shè)逐漸成為當(dāng)下食品檢驗(yàn)檔案管理發(fā)展的重要趨勢(shì)，其具備諸多優(yōu)勢(shì)作用，能更好地推進(jìn)食品檔案檢驗(yàn)管理工作的有序開(kāi)展，提高檔案管理的整體工作效率，為食品安全提供更具效力的保障。

一、食品檢驗(yàn)檔案管理信息化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)

食品檢驗(yàn)檔案管理工作旨在對(duì)食品安全監(jiān)督檢查一系列活動(dòng)中的相關(guān)信息資料內(nèi)容以各類(lèi)形式進(jìn)行記錄并保存，作為食品安全管理的基礎(chǔ)且重要的參考依據(jù)，以保障食品的安全性。通過(guò)融合信息技術(shù)，構(gòu)建信息化食品檢驗(yàn)檔案管理體系，能夠?qū)n案管理工作提供更優(yōu)的保障，使管理工作效率更高。具體而言，主要有以下幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：

首先，具備良好的空間優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)檔案管理需要占據(jù)一定的現(xiàn)實(shí)空間，將檔案資料放置于文件儲(chǔ)存柜中，隨著時(shí)間的推移，檔案資料會(huì)不斷增加而占據(jù)更多的空間。與傳統(tǒng)形式的紙質(zhì)化管理模式相比，信息化管理能以電子、云儲(chǔ)存的形式對(duì)檔案進(jìn)行收錄和管理，僅以虛擬空間的形式進(jìn)行資料的整體管理，使傳統(tǒng)形式的資料不再過(guò)多地占據(jù)現(xiàn)實(shí)辦公場(chǎng)所，大幅提高了檔案管理的整體空間，使檔案資料的可儲(chǔ)存性及容量更大，能夠更好地對(duì)過(guò)去及現(xiàn)在的檔案資料進(jìn)行收集與管理，使檔案整體存儲(chǔ)時(shí)效更長(zhǎng)，且內(nèi)容更加完整。

其次，具備較高的管理效率。過(guò)去的檔案資料管理形式主要以紙質(zhì)方式進(jìn)行資料的存儲(chǔ)與建立。在管理工作中，不僅需要做好紙質(zhì)化的管理分類(lèi)，將各類(lèi)資料置于各個(gè)檔案夾、檔案柜，且需要做好前期的管理準(zhǔn)備工作，以便后續(xù)進(jìn)行查閱與統(tǒng)計(jì)。隨著檔案資料內(nèi)容的不斷增多，在實(shí)際管理過(guò)程中，管理難度會(huì)逐漸加大，尤其體現(xiàn)在對(duì)資料信息的查閱與統(tǒng)計(jì)等工作環(huán)節(jié)，整體較為繁瑣，且相對(duì)耗時(shí)較高。而信息化建設(shè)模式下，則能依托計(jì)算機(jī)技術(shù)及智能分析處理技術(shù)，對(duì)檔案進(jìn)行有效整理，相對(duì)而言更加方便快捷，既能在一定程度上解放人力資源，使人為存在的管理失誤率得以有效降低，亦能提高檔案管理的工作效率，使檔案資料的歸檔率、內(nèi)容的完整度得到保障，在后期的查閱及統(tǒng)計(jì)工作中能夠更好地實(shí)現(xiàn)智能化，大大提高了管理效率。

最后，具備資源共享的優(yōu)勢(shì)。以往在進(jìn)行檔案資料的管理工作中，除專(zhuān)門(mén)的檔案管理人員外，其他相關(guān)人員在使用檔案資料時(shí)需通過(guò)一道道手續(xù)實(shí)現(xiàn)檔案信息的查閱。同時(shí)，在具體信息資料的查閱過(guò)程中，還需要耗費(fèi)相當(dāng)?shù)臅r(shí)間、精力在大量的資料中進(jìn)行尋找，受到空間及時(shí)間等因素的綜合限制。而在信息化建設(shè)條件下，則能依托信息技術(shù)的資源共享功能，使檔案資源共享，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使工作人員實(shí)時(shí)查閱相關(guān)信息資料，不僅提高了檔案信息查閱的便捷性，亦能發(fā)揮檔案的價(jià)值。

二、當(dāng)前食品檢驗(yàn)檔案管理現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）重紙質(zhì)檔案，輕電子檔案

一直以來(lái)，在檔案管理工作中，都以紙質(zhì)的形式實(shí)現(xiàn)資料信息的管理工作，且為當(dāng)前檔案管理的主流模式。盡管科學(xué)技術(shù)在不斷進(jìn)步，無(wú)紙化工作模式不斷被推崇，但在實(shí)際的管理工作中，紙質(zhì)化檔案管理仍占據(jù)著當(dāng)下檔案管理的主要地位，未能與時(shí)代形成有機(jī)統(tǒng)一，在管理模式上存在一定的滯后現(xiàn)象。從目前具體的推進(jìn)工作上看，主要表現(xiàn)為多數(shù)單位對(duì)檔案信息化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，重視程度不高，從而在投入力度上相對(duì)較少，導(dǎo)致管理工作仍以紙質(zhì)化形式體現(xiàn)，檔案信息的使用價(jià)值亦難發(fā)揮其應(yīng)有效用，不利于檔案信息化的發(fā)展。

（二）檔案存儲(chǔ)查詢(xún)難度較大

由于現(xiàn)階段的檔案管理模式仍以紙質(zhì)版為主流形式，因而在實(shí)際管理與應(yīng)用過(guò)程中，存在一定程度的管理及使用難度。隨著時(shí)間的推移，檔案信息資源不斷積累，占據(jù)大量空間的同時(shí)，使工作人員的整體管理工作不斷加大，尤其在信息資料的查閱、統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)，更是存在一定的管理難度。而為更好地實(shí)現(xiàn)有效管理，提高管理空間的可用性，部分單位則會(huì)定期將具有一定期限的檔案資源進(jìn)行銷(xiāo)毀處理。如此一來(lái)，檔案資源不僅存在浪費(fèi)問(wèn)題，更失去了檔案資源的應(yīng)用價(jià)值。

（三）檔案管理軟硬件設(shè)施更新速度滯后

當(dāng)前大多數(shù)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建立時(shí)間相對(duì)較短，在不具備完善的辦公條件下，資料庫(kù)、管理人員、各類(lèi)安全措施以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備等未能及時(shí)配置，導(dǎo)致現(xiàn)階段在開(kāi)展食品檢驗(yàn)檔案管理工作時(shí)無(wú)法切實(shí)實(shí)現(xiàn)信息化管理，仍以人工管理方式為主。或是部分單位購(gòu)置了相應(yīng)的檔案管理設(shè)備，但整個(gè)體系的建設(shè)并不健全，在實(shí)際應(yīng)用中也主要以紙質(zhì)化人工管理的方式進(jìn)行，導(dǎo)致信息化建設(shè)的速度和精度達(dá)不到要求，進(jìn)展較為緩慢。另外，在信息化管理標(biāo)準(zhǔn)上，亦存在不一致的現(xiàn)象，未及時(shí)對(duì)具體的檔案信息管理及處理等方面進(jìn)行有效規(guī)范，導(dǎo)致目前信息化管理優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮作用。

（四）信息化監(jiān)管水平不高

基于當(dāng)前檔案管理信息化建設(shè)的情況分析，除必要的設(shè)施設(shè)備需要落實(shí)之外，還需要考慮專(zhuān)業(yè)人員及相關(guān)隊(duì)伍的建設(shè)，同時(shí)需要具備良好的信息技術(shù)應(yīng)用水平。但目前在食品檢驗(yàn)檔案管理工作中，人員的整體素質(zhì)及工作能力相對(duì)較低，包括知識(shí)的老化、學(xué)習(xí)能力及學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)、不具備良好的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等，導(dǎo)致無(wú)法有效地推進(jìn)信息化建設(shè)。

三、食品檢驗(yàn)檔案管理信息化建設(shè)對(duì)策

（一）整合資源建設(shè)信息監(jiān)管系統(tǒng)

信息化建設(shè)的過(guò)程中，首先需要對(duì)相關(guān)資源進(jìn)行有效、全面的整合，在原有的檔案資料充分整合、集中管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)而為信息化建設(shè)管理落實(shí)做好充分準(zhǔn)備。在獲得上級(jí)授權(quán)的基礎(chǔ)上，依托檔案資源的整體內(nèi)容進(jìn)行重整，進(jìn)而招標(biāo)采購(gòu)所需檔案資源管理軟件及硬件設(shè)施，如個(gè)人電腦、數(shù)碼相機(jī)、掃描儀等。同時(shí)，結(jié)合部門(mén)需要，進(jìn)一步配備相應(yīng)的檔案柜及其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。在保障各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)完善后，對(duì)食品檢驗(yàn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、信息系統(tǒng)及信息網(wǎng)等逐一進(jìn)行建立，將各類(lèi)不同格式的文件檔案信息資源進(jìn)行分類(lèi)處理，分別儲(chǔ)存至服務(wù)器對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)中，確保檔案信息的完整錄入，并做好分類(lèi)管理。進(jìn)而在此基礎(chǔ)上，提高食品檢驗(yàn)檔案信息的公開(kāi)力度，對(duì)公眾開(kāi)放信息查詢(xún)服務(wù)板塊，使其能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，對(duì)相關(guān)檔案信息進(jìn)行自主查閱和了解。同時(shí)，建立并做好對(duì)食品檢驗(yàn)檔案管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)的后臺(tái)管理，提高信息化建設(shè)應(yīng)用的穩(wěn)定性與運(yùn)行效率，增強(qiáng)對(duì)信息化檔案管理的監(jiān)管工作，使食品檢驗(yàn)檔案管理信息化建設(shè)更加完善，為發(fā)揮信息化檔案管理作用提供更具質(zhì)量的管理支持。

（二）利用云技術(shù)促進(jìn)食品檢驗(yàn)檔案信息化建設(shè)

在信息化建設(shè)中，云技術(shù)的應(yīng)用有著十分重要的價(jià)值作用。通過(guò)對(duì)云技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建食品檢驗(yàn)檔案信息查詢(xún)網(wǎng)絡(luò)，能夠在很大程度上提高整體應(yīng)用效能。具體表現(xiàn)在：其一，能夠降低硬件設(shè)施的維修費(fèi)用成本。云技術(shù)是將檔案信息資源直接儲(chǔ)存至云端的方式實(shí)現(xiàn)信息管理，如此一來(lái)，則不需購(gòu)買(mǎi)更多的服務(wù)器及電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，從而降低相應(yīng)的硬件設(shè)施各項(xiàng)成本以及維修更換費(fèi)用。其二，能夠降低檔案信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)及數(shù)據(jù)分析維護(hù)成本。在科技不斷發(fā)展的今天，云技術(shù)已趨向成熟化。通過(guò)將云端數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)應(yīng)用于食品生產(chǎn)檢驗(yàn)檔案信息化工作中，能更好地對(duì)存檔信息資源實(shí)現(xiàn)直接管理，從而無(wú)需再度開(kāi)發(fā)相應(yīng)系統(tǒng)，有效降低對(duì)系統(tǒng)的維護(hù)及升級(jí)成本。其三，云技術(shù)的應(yīng)用還能防止出現(xiàn)信息孤島的現(xiàn)象。在云技術(shù)的應(yīng)用下，各地區(qū)的食品檢驗(yàn)檔案管理機(jī)構(gòu)能結(jié)合已有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及硬件基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)云端網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)性食品檢驗(yàn)檔案管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，使食品檢驗(yàn)檔案保管能在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。

但在云技術(shù)的應(yīng)用期間，不可避免地存在一些不足之處。譬如，在建設(shè)云端管理體系中，云服務(wù)相關(guān)企業(yè)會(huì)直接獲取原始檔案信息，一旦其因私利對(duì)信息進(jìn)行竊取或利用，則會(huì)對(duì)食品檢驗(yàn)檔案管理機(jī)構(gòu)造成一定威脅。這就要求確保云服務(wù)企業(yè)具備良好的服務(wù)水平及職業(yè)操守，避免出現(xiàn)這些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。對(duì)此，還需進(jìn)一步加強(qiáng)相應(yīng)的監(jiān)督體系、完善各類(lèi)相關(guān)法律體系。此外，在信息技術(shù)的應(yīng)用下，還可推動(dòng)“低碳化”管理模式。如建立專(zhuān)題數(shù)字化文檔信息庫(kù)等，基于共享的原則，合理分工，以更好地適應(yīng)民眾對(duì)檔案數(shù)據(jù)信息的更多需求。同時(shí)，還可建立網(wǎng)上檔案信息閱覽平臺(tái)及展廳等，提供給民眾隨時(shí)隨地查詢(xún)并閱覽網(wǎng)上檔案的平臺(tái)，以提高信息化建設(shè)的使用效率。其間，還可設(shè)立相應(yīng)的咨詢(xún)論壇，對(duì)廣大民眾征詢(xún)相關(guān)意見(jiàn)和建議，并在論壇中發(fā)布對(duì)應(yīng)信息等，以提高用戶的主體性作用，不斷推進(jìn)基層食品檢驗(yàn)檔案管理工作的規(guī)范化落實(shí)。

（三）提高檔案管理投入力度及創(chuàng)新能力

信息化建設(shè)的有效落實(shí)，應(yīng)先提高對(duì)檔案管理的重視程度，基于經(jīng)費(fèi)、庫(kù)房等各個(gè)方面，對(duì)檔案管理工作期間存在的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的解決。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面，應(yīng)當(dāng)做好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、硬件環(huán)境以及軟件系統(tǒng)等方面的建設(shè)工作。首先，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)上，主要分為內(nèi)網(wǎng)、業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、公眾互聯(lián)網(wǎng)等各個(gè)方面。其中，內(nèi)網(wǎng)主要以實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息的內(nèi)部處理及管理工作，包括各類(lèi)食品檢測(cè)記錄檔案信息內(nèi)容的收集、傳遞、預(yù)處理、信息系統(tǒng)檢查等;業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)主要以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)的受理及信息采集，通過(guò)預(yù)處理，向用戶提供相關(guān)資訊服務(wù);公眾互聯(lián)網(wǎng)則是面向社會(huì)公眾的服務(wù)體系，以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)公民進(jìn)行多種形式的檢索和檔案查閱等服務(wù)。其次，在硬件環(huán)境構(gòu)建上，信息化管理大多以電子文檔管理系統(tǒng)、數(shù)字檔案庫(kù)等形式開(kāi)展工作。根據(jù)具體的功能，建立具體的信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)、構(gòu)建具有高性能的用戶訪問(wèn)服務(wù)器系統(tǒng)，并同時(shí)配置相應(yīng)的所需硬件設(shè)備。最后，在軟件系統(tǒng)的建設(shè)上，主要分為系統(tǒng)及應(yīng)用兩個(gè)類(lèi)型的軟件。前者主要以搭建操作平臺(tái)為主，對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的各獨(dú)立硬件進(jìn)行管理，確保其能協(xié)調(diào)穩(wěn)定的工作;后者則基于用戶應(yīng)用方面提供相應(yīng)支持的應(yīng)用程序，使用戶能更好地對(duì)檔案信息資源進(jìn)行管理。

（四）加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)人才的培養(yǎng)

在建設(shè)信息化食品檢驗(yàn)檔案管理體系過(guò)程中，人員安排與能力提升亦是需要關(guān)注并重視的問(wèn)題，只有人員具備良好的計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用能力，才能使信息化檔案管理體系充分有效地發(fā)揮其價(jià)值作用。因而在進(jìn)行信息化建設(shè)期間，還需加強(qiáng)對(duì)這方面人才的建設(shè)與培養(yǎng)，提高相關(guān)工作人員的信息化意識(shí)，使其既能具備檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能，亦能應(yīng)用計(jì)算機(jī)操作技能，以更為科學(xué)的方式實(shí)現(xiàn)食品檢驗(yàn)檔案管理。在此過(guò)程中，需定期組織檔案人員參加相應(yīng)的培訓(xùn)工作，包括計(jì)算機(jī)知識(shí)、檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)等，以不斷提升其業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，還需對(duì)檔案管理模式不斷學(xué)習(xí)探索，創(chuàng)新信息化管理新模式。此外，除專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng)外，亦需增強(qiáng)相關(guān)人員的工作責(zé)任感，提高其自身的素質(zhì)修養(yǎng)，使其能夠自主積極地進(jìn)行信息技術(shù)應(yīng)用能力的學(xué)習(xí)與自我提升，更好地適應(yīng)信息化檔案管理工作，滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要。其間，需特別重視對(duì)骨干人才的相關(guān)培養(yǎng)，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，建設(shè)更具專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的食品檢驗(yàn)檔案管理人才隊(duì)伍，為信息化管理的加快落實(shí)和可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的后備支持。

結(jié)語(yǔ)

作為影響人們健康及生活的重要工作內(nèi)容，食品安全管理是不容忽視的重要工作，在落實(shí)食品安全檢查工作的過(guò)程中，食品檢驗(yàn)檔案管理工作的質(zhì)量高低對(duì)食品安全管理工作的質(zhì)量成效有著重要影響。為更好地推進(jìn)食品檢驗(yàn)檔案管理工作的有效開(kāi)展，充分發(fā)揮食品檢驗(yàn)檔案管理工作的價(jià)值作用，應(yīng)充分結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，積極構(gòu)建信息化食品檢驗(yàn)檔案管理體系，借助信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)功能，進(jìn)一步提升食品檢驗(yàn)檔案管理工作的整體效能，加大監(jiān)管力度，從而更好地保障食品安全。