《體育法》帶來的新保障

方正宇

剛剛經(jīng)歷了修訂的《體育法》，即將于2023年1月1日起施行。這部新《體育法》的變動到底有多大？不妨來看一組簡單的數(shù)字對比：《體育法》在1995年首次頒布時，總共只有56條;修訂后的《體育法》已經(jīng)多達(dá)122條！

條文數(shù)量倍增的《體育法》，顯然會給未來的體育事業(yè)發(fā)展帶來諸多變化，其中頗為引人注目的一個方向，是對運動員權(quán)益的保障。以往人們總說運動員吃的是“青春飯”，意指一旦青春逝去就再無美好前景。社會上也曾出現(xiàn)過“舉重冠軍淪為搓澡工”、“體操冠軍街頭賣藝”之類的新聞，盡管此類事件可能存在著部分偶然性，但仍然提出了一個亟待解決的問題：運動員為體育事業(yè)付出自己的青春，如何保障他們在退役之后能夠獲得體面的工作與生活？

實際上，以上提及的這些選手，已經(jīng)算是無數(shù)運動員中的佼佼者。憑借曾經(jīng)的冠軍頭銜，在生活困境被曝光之后，他們還比較容易從社會各界獲得一些援助。但還有更多曾經(jīng)投身體育卻未取得佳績的退役運動員，正面臨著更多也更復(fù)雜的困難。要想幫助他們擺脫普遍性的困境，不能僅僅依賴于一兩次的善行善舉，而是必須在制度層面建立起堅實保障。

正是有鑒于此，即將施行的《體育法》中有多處體現(xiàn)出對運動員長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)注。比如針對運動員可能面臨的傷殘風(fēng)險，《體育法》鼓勵建立健全運動員傷殘保險、體育意外傷害保險和場所責(zé)任保險制度。又比如，以往很多運動員由于自身文化水平不夠，退役后難以實現(xiàn)再就業(yè)。針對這一問題，《體育法》不僅規(guī)定對優(yōu)秀運動員在就業(yè)和升學(xué)方面給予優(yōu)待，同時對更多的普通運動員，還規(guī)定必須依法保障他們接受文化教育的權(quán)利，并特別強調(diào)應(yīng)當(dāng)完成義務(wù)教育。除此之外，《體育法》要求加強對退役運動員的職業(yè)技能培訓(xùn)和社會保障，為退役運動員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

如果一名運動員可以達(dá)到更高的文化水平和職業(yè)技能，其就業(yè)空間自然就能得到拓寬。這還只是就業(yè)保障的第一步。接下來的問題是哪些就業(yè)崗位適合退役運動員？顯而易見，與體育相關(guān)的職業(yè)更有利于退役運動員發(fā)揮特長。所以，《體育法》這次規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘用優(yōu)秀退役運動員從事體育教學(xué)、訓(xùn)練活動。這些退役運動員將自身技能和體育精神傳授給更多學(xué)生，非但是對個體的就業(yè)保障，同時也將成為增強青少年體育健身意識的重要環(huán)節(jié)。

當(dāng)然，適合退役運動員的職業(yè)遠(yuǎn)不止體育教師這一種。如果整個體育產(chǎn)業(yè)能夠做大做強，自然會衍生出無數(shù)相關(guān)的新崗位，為退役運動員提供更多的就業(yè)選擇?！扼w育法》這次專門增設(shè)了“體育產(chǎn)業(yè)”的章節(jié)，鼓勵社會資本投入體育產(chǎn)業(yè)，特別提到要培育健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、體育經(jīng)紀(jì)、體育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)態(tài)。從某種意義上來說，這等于為很多運動員在退役后的就業(yè)選擇直接劃出了重點。

由此也能看出《體育法》的整體規(guī)劃思路：通過法律保障和鼓勵體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，隨著更多資金的注入，自然能讓退役運動員們在就業(yè)中分得一杯羹。接下來，運動員退役后的就業(yè)前景變得愈加光明，就能掃除很多家庭對于“青春飯”的顧慮，敢于讓更多孩子參與專業(yè)的體育訓(xùn)練。參與體育運動的熱情提升，又將進(jìn)一步做大體育產(chǎn)業(yè)的蛋糕，催生出更多的相關(guān)崗位，最終形成有序的良性循環(huán)。

類似的思路，也體現(xiàn)在《體育法》的其它很多章節(jié)中。針對體育領(lǐng)域內(nèi)的很多問題，不能僅僅停留在“頭疼醫(yī)頭”的階段，而是必須找準(zhǔn)基礎(chǔ)性的問題，形成推動一切發(fā)展的動力源泉。短期而言，《體育法》未必能幫助馬上實現(xiàn)“國足闖進(jìn)世界杯”之類的目標(biāo)。但長期來看，只要這122條內(nèi)容能夠夯實體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，讓更多人員和資本樂于投入中國體育，未來有可能產(chǎn)生的積極影響，或許會超越現(xiàn)在所有人的想象。