天鎮(zhèn)縣2021年畜牧獸醫(yī)工作現(xiàn)狀與思考

文│王利春（山西省天鎮(zhèn)縣畜牧服務(wù)中心）

天鎮(zhèn)縣地處山西省、河北省、內(nèi)蒙古交界處，轄12鄉(xiāng)鎮(zhèn)，235個(gè)行政村，常住人口18萬(wàn)人，地理位置特殊，畜禽養(yǎng)殖量大，流動(dòng)快，散養(yǎng)畜禽分布廣，畜牧獸醫(yī)工作任務(wù)重，難度大。山西省天鎮(zhèn)縣委縣政府緊緊圍繞“農(nóng)牧循環(huán)、綠色發(fā)展”工作目標(biāo)和任務(wù)，以農(nóng)民增收為目的，不斷調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，改善養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)境，抓好支撐服務(wù)，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶解決在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)中存在的困難。認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)畜牧業(yè)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展，確保天鎮(zhèn)縣無(wú)重大動(dòng)物疫病、無(wú)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、無(wú)生產(chǎn)安全事件的發(fā)生。

一、抓產(chǎn)保供，穩(wěn)定畜牧業(yè)生產(chǎn)

1.草食畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。以雁門(mén)關(guān)農(nóng)牧交錯(cuò)帶示范區(qū)建設(shè)為抓手，按照“草牧結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、生態(tài)有機(jī)”的總思路，做大做強(qiáng)草食畜牧業(yè)。2021年牛飼養(yǎng)量為4.2萬(wàn)頭，存欄3.2萬(wàn)頭，其中奶牛存欄為2萬(wàn)頭；羊飼養(yǎng)量為53萬(wàn)只，其中出欄28.5萬(wàn)只；天鎮(zhèn)縣中地生態(tài)牧場(chǎng)、天鎮(zhèn)玉泉鎮(zhèn)興發(fā)奶牛繁育有限公司、天鎮(zhèn)葛家屯村桃園奶牛合作社等奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展壯大，規(guī)?；竭M(jìn)一步提高。肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到40萬(wàn)只。天鎮(zhèn)趙家溝裕青養(yǎng)殖合作社、天鎮(zhèn)張家溝施評(píng)養(yǎng)殖合作社等肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)入良性循環(huán)發(fā)展，規(guī)模效益不斷提升。肉牛發(fā)展勢(shì)頭良好，存欄增加0.9萬(wàn)頭。為實(shí)現(xiàn)草畜一體化，大力發(fā)展飼草業(yè)，穩(wěn)步擴(kuò)大糧改飼種植面積，發(fā)展青貯玉米種植3萬(wàn)畝，連片優(yōu)質(zhì)苜蓿種植0.3萬(wàn)畝。

2021年，縣政府規(guī)劃與神農(nóng)集團(tuán)簽訂3萬(wàn)頭乳肉兼用牛項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)劃選址馬家皂鄉(xiāng)，建設(shè)養(yǎng)殖基地及加工基地；另外，計(jì)劃發(fā)展雁云白羊良種選育協(xié)作場(chǎng)1個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃投資140萬(wàn)元，通過(guò)與山西農(nóng)大技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合作，實(shí)施品種選育，培育適合本地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)種羊品種。

2.其他畜禽生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。天鎮(zhèn)縣生豬飼養(yǎng)量可達(dá)25.5萬(wàn)頭，其中出欄14.5萬(wàn)頭；雞存欄量可達(dá)36萬(wàn)只，出欄25.5萬(wàn)只。肉、蛋、奶產(chǎn)量分別可達(dá)到2.1萬(wàn)噸、0.5萬(wàn)噸、8萬(wàn)噸。

通過(guò)大偉嘉公司5000頭規(guī)模二期種豬場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、天鎮(zhèn)中地生態(tài)牧場(chǎng)有限公司畜禽糞污資源化建設(shè)項(xiàng)目等的扶持對(duì)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)逐步完成糞污設(shè)施的配套。建設(shè)內(nèi)容包括堆糞發(fā)酵車(chē)間、尿液池以及配套設(shè)施設(shè)備等。項(xiàng)目由天鎮(zhèn)縣田鑫糞污處理有限公司承擔(dān)，目前已經(jīng)完成投資500萬(wàn)元。項(xiàng)目建成后，完成全縣63個(gè)育肥豬場(chǎng)糞污的收集和無(wú)害化處理。

二、安排部署，狠抓“兩防”

動(dòng)物防疫是畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，各級(jí)各部門(mén)高度重視，春秋季分別召開(kāi)了由分管縣長(zhǎng)和個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加的重大動(dòng)物疫病防控動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)春防秋防工作的具體要求做安排部署，并組織開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫人員集中培訓(xùn)。同時(shí)利用春秋防集中免疫時(shí)機(jī)，對(duì)全縣養(yǎng)殖情況進(jìn)行摸底排查及拉網(wǎng)式的疫情普查，動(dòng)態(tài)掌握全縣養(yǎng)殖生產(chǎn)情況，與養(yǎng)殖場(chǎng)戶建立密切協(xié)作，及時(shí)消除疫情隱患。完善免疫記錄和免疫檔案，翔實(shí)填寫(xiě)免疫數(shù)據(jù)，真實(shí)反映免疫情況。對(duì)符合“先打后補(bǔ)”條件的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)積極推行先打后補(bǔ)工作，并加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管。全年畜禽群體免疫密度保持在90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)100%，免疫抗體保護(hù)率平均達(dá)70%以上。

三、依法依規(guī)，規(guī)范產(chǎn)地檢疫屠宰檢疫

1.加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，從源頭上杜絕疫情傳播。全年向各養(yǎng)殖場(chǎng)下發(fā)動(dòng)物檢疫申報(bào)告知書(shū)350份，督促養(yǎng)殖場(chǎng)戶在畜禽出欄時(shí)，必須按照相關(guān)程序，進(jìn)行檢疫申報(bào)。天鎮(zhèn)縣按區(qū)域設(shè)立12個(gè)檢疫申報(bào)點(diǎn)。尤其是在生豬出欄必須進(jìn)行非洲豬瘟檢測(cè)，結(jié)果顯示陰性方可離開(kāi)產(chǎn)地。全年共出具動(dòng)物檢疫票1670張、檢疫動(dòng)物22139頭；產(chǎn)品檢疫票1333張，屠宰豬16991頭。

2.加強(qiáng)屠宰場(chǎng)的監(jiān)管力度。為了加強(qiáng)全縣動(dòng)物防疫檢疫體系建設(shè)，縣畜牧服務(wù)中心通過(guò)第三方勞務(wù)派遣公司招聘了5名畜禽檢疫、檢測(cè)輔助人員。他們工資納入財(cái)政預(yù)算，并于2021年9月1日開(kāi)始正式上崗，主要負(fù)責(zé)屠宰場(chǎng)檢疫。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化生豬定點(diǎn)屠宰廠的質(zhì)量安全主體責(zé)任，督促其落實(shí)進(jìn)場(chǎng)檢查登記、檢驗(yàn)等制度，嚴(yán)格巡查抽檢，堅(jiān)決杜絕屠宰病死動(dòng)物、注水等行為。屠宰場(chǎng)全年共完成非洲豬瘟抽檢662份。

四、加大宣傳，專業(yè)普及從業(yè)人員

天鎮(zhèn)縣雖然養(yǎng)殖歷史悠久，但發(fā)展較慢。養(yǎng)殖場(chǎng)戶規(guī)模參差不齊，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低?？h畜牧服務(wù)中心高度重視對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)與科普知識(shí)宣傳，定期舉辦專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。2021年3月6日舉辦了天鎮(zhèn)縣2021年春季重大動(dòng)物疫病防疫工作暨免疫技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站技術(shù)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)技術(shù)骨干和村級(jí)防疫員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。另外，不定期邀請(qǐng)了山西農(nóng)大、市級(jí)專家針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫責(zé)任人及養(yǎng)殖場(chǎng)戶系統(tǒng)講授相關(guān)技術(shù)。

五、落實(shí)清洗消毒，有效防控非洲豬瘟

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于開(kāi)展“大清洗、大消毒”專項(xiàng)行動(dòng)的要求，結(jié)合天鎮(zhèn)縣動(dòng)物防疫工作實(shí)際，抓好生物安全管理，全面做好了非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控工作。按照全市集中消毒日消毒滅源安排，天鎮(zhèn)縣分別在每月8日、18日、28日，開(kāi)展“大清洗、大消毒”集中消毒日活動(dòng)。要求養(yǎng)殖場(chǎng)建立洗消制度，全年共出動(dòng)了縣鄉(xiāng)村工作人員320人/次，消毒面積累計(jì)達(dá)38萬(wàn)平方米，縣畜牧中心發(fā)放消毒藥品2.3噸，非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病得到有效控制。

2021年，非洲豬瘟防控工作進(jìn)入持續(xù)期，面對(duì)非洲豬瘟防控新形勢(shì)，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，對(duì)年出欄500頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)開(kāi)展非洲豬瘟病毒監(jiān)測(cè)工作，做到了應(yīng)檢全覆蓋。進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落地。另一方面要求做到“兩個(gè)及時(shí)”，及時(shí)做好疫情報(bào)告工作，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)；及時(shí)處置到位，切實(shí)做好物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生情況，按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則及時(shí)有效處置。

六、規(guī)范實(shí)施，推進(jìn)“先打后補(bǔ)”工作

2021年度對(duì)天鎮(zhèn)縣信農(nóng)農(nóng)業(yè)有限公司、天鎮(zhèn)偉嘉農(nóng)牧食品有限公司、天鎮(zhèn)中地生態(tài)牧場(chǎng)有限公司開(kāi)展“先打后補(bǔ)”工作。為進(jìn)一步做好全縣2022年度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助資金的申報(bào)與審核工作。并針對(duì)該項(xiàng)工作舉辦了專門(mén)的培訓(xùn)會(huì)，將當(dāng)前“先打后補(bǔ)”的相關(guān)政策和牧運(yùn)通小程序申報(bào)流程向養(yǎng)殖場(chǎng)戶作了詳細(xì)的介紹與培訓(xùn)，完成了線上線下申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)考核、資料審核、實(shí)驗(yàn)監(jiān)測(cè)等工作。

七、加大排查，積極防控炭疽

2021年8月16日召開(kāi)了全縣炭疽病防治專項(xiàng)動(dòng)員會(huì)，天鎮(zhèn)縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)大同市防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室〈關(guān)于加強(qiáng)畜間炭疽防控工作的緊急通知〉的通知》［天防（指）字〔2021〕1號(hào)］文件，在2021年8月16日至23日期間組織縣鄉(xiāng)村三級(jí)專業(yè)防疫人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的草食動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)戶、屠宰場(chǎng)、交易集散地進(jìn)行全面排查，做到不漏場(chǎng)、不漏戶、不漏畜。各獸醫(yī)站站長(zhǎng)組織轄區(qū)防疫人員對(duì)轄區(qū)牛、羊等多種反芻動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行無(wú)遺漏排查，及時(shí)上報(bào)排查結(jié)果。通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)單位積極配合，各司其職，做好了天鎮(zhèn)縣畜間炭疽風(fēng)險(xiǎn)防范工作，維護(hù)了全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)和公共衛(wèi)生安全。

八、有效管控，提升畜產(chǎn)品安全

首先，扎實(shí)開(kāi)展治違禁促提升行動(dòng)。針對(duì)瘦肉精等禁限用藥物及非法添加使用等突出問(wèn)題，畜牧服務(wù)中心與公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，深入開(kāi)展監(jiān)督抽查。覆蓋了大、中、小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，全年共出動(dòng)人員300人次，檢查養(yǎng)殖場(chǎng)303個(gè)，奶站8個(gè)，飼料獸藥經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)12個(gè)，使用瘦肉精快速檢測(cè)試劑卡檢測(cè)1600多份，切實(shí)壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任。其次，天鎮(zhèn)縣與陽(yáng)高永清無(wú)害化處理廠簽訂合同，健全病死畜禽無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制，設(shè)立專人對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)病死畜進(jìn)行收集并送陽(yáng)高無(wú)害化處理廠進(jìn)行集中無(wú)害化處理。最后按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下達(dá)的監(jiān)測(cè)任務(wù)，堅(jiān)持隨機(jī)抽樣原則，目前已經(jīng)完成150批次抽樣任務(wù)，及時(shí)進(jìn)行了送樣檢測(cè)。

九、總結(jié)

加強(qiáng)獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)，抓好重大動(dòng)物疫病的防控，特別是要抓好人畜共患病防控，保障養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施好肉牛增量提質(zhì)項(xiàng)目。根據(jù)前期的摸底情況，完成好項(xiàng)目的驗(yàn)收及撥款，達(dá)到預(yù)期的項(xiàng)目目標(biāo)?？偨Y(jié)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，做好2022年肉牛增量提質(zhì)行動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)動(dòng)物防疫服務(wù)及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)先打后補(bǔ)試點(diǎn)范圍，確保動(dòng)物防疫薄弱區(qū)域和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫密度和質(zhì)量。