國(guó)有企業(yè)黨建與經(jīng)營(yíng)融合的思考和實(shí)踐

張艷

國(guó)企黨建離開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就會(huì)脫離實(shí)際，而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有黨建引領(lǐng)，就會(huì)偏離方向、失去動(dòng)力

黨建與經(jīng)營(yíng)工作雙向融合，是國(guó)有企業(yè)黨建工作的生命力所在?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》明確指出，國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨建工作成效。新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)企黨建工作，就是要遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以系統(tǒng)思維找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使之成為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的政治保障。

推進(jìn)黨建與經(jīng)營(yíng)融合的重要意義

黨建與經(jīng)營(yíng)不是相互獨(dú)立、相互矛盾的關(guān)系，而是緊密結(jié)合、有機(jī)統(tǒng)一、互為補(bǔ)益、共同發(fā)展的關(guān)系。國(guó)企黨建離開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就會(huì)脫離實(shí)際，而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有黨建引領(lǐng)，就會(huì)偏離方向、失去動(dòng)力，新時(shí)代推動(dòng)黨建與經(jīng)營(yíng)深度融合具有重要意義。

（一）是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，這一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各環(huán)節(jié)落實(shí)和體現(xiàn)。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合是其內(nèi)在要求。沒(méi)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)企改革發(fā)展就會(huì)偏離正確方向。

（二）是充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織作用的重要體現(xiàn)

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上提出“四個(gè)堅(jiān)持”的國(guó)企黨建工作要求，明確提出要“堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離”。這個(gè)重要論述，既明確了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合發(fā)展的目標(biāo)，也指出了企業(yè)的改革發(fā)展成果就是檢驗(yàn)黨組織工作和戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)尺。

（三）是全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑

黨員是黨的肌體細(xì)胞和黨的活動(dòng)主體，黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程。推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新工作載體、搭建活動(dòng)平臺(tái)，引導(dǎo)黨員在工作崗位上潛移默化地淬煉忠誠(chéng)、奉獻(xiàn)、清廉、擔(dān)當(dāng)本色，對(duì)加快建設(shè)一支在中心工作和重大任務(wù)中敢于啃硬骨頭、敢于打攻堅(jiān)戰(zhàn)的黨員隊(duì)伍具有重要意義。

（四）是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)基石

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩者相輔相成、相互促進(jìn)，離開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心，國(guó)企黨建工作就是無(wú)源之水，無(wú)本之木。推動(dòng)黨建與經(jīng)營(yíng)深度融合，就是要發(fā)揮好黨建“法寶”作用，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推進(jìn)黨建與經(jīng)營(yíng)融合的基本路徑

推進(jìn)黨建與經(jīng)營(yíng)融合是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要辯證處理好黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。從湖北聯(lián)投改革實(shí)踐看，推動(dòng)黨建與治理體制、人才隊(duì)伍、組織體系、價(jià)值理念、監(jiān)督職能、責(zé)任體系六個(gè)方面的深度融合，是加快國(guó)有企業(yè)改革取得新進(jìn)展的基本思路和努力方向。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理融合，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度基礎(chǔ)

中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中。要提高政治站位。堅(jiān)持政治屬性與經(jīng)濟(jì)屬性相統(tǒng)一，扛牢新時(shí)代賦予國(guó)有企業(yè)的歷史使命，在把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局中彰顯國(guó)企“頂梁柱”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要明確戰(zhàn)略定位。堅(jiān)持有所為有所不為，聚焦主責(zé)壯大主業(yè)，在服務(wù)省委省政府戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中找準(zhǔn)定位，使集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)模式更加成熟定型，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性、產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同性。要明晰發(fā)展方位。把建立現(xiàn)代化企業(yè)制度作為改革方向，不折不扣落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)，在健全監(jiān)管模式、內(nèi)控機(jī)制、組織架構(gòu)、決策程序等方面下更大功夫，切實(shí)提升企業(yè)治理現(xiàn)代化水平。

（二）堅(jiān)持黨管干部原則與市場(chǎng)化選人用人融合，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織保證

事業(yè)發(fā)展，唯在得人。要把組織配置的“嚴(yán)”和市場(chǎng)選擇的“活”有機(jī)結(jié)合，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的選人用人機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化干部人才隊(duì)伍。把好政治首關(guān)，堅(jiān)持以“德”為先。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，多方位、多角度、立體式考察干部。注重能力建設(shè)，堅(jiān)持以才為要。著眼于企業(yè)改革轉(zhuǎn)型需要，拓寬市場(chǎng)化選人渠道，持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)理層任期制和契約化管理，建立標(biāo)準(zhǔn)的職位體系和職業(yè)發(fā)展通道，以崗選人、人崗相適、才盡其用，激發(fā)改革活力和內(nèi)生動(dòng)力。樹(shù)立實(shí)干導(dǎo)向，堅(jiān)持以“績(jī)”為上。建立與人才市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤的工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，健全多元化激勵(lì)體系，推動(dòng)干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減，提高全員效率，激發(fā)企業(yè)活力。

（三）堅(jiān)持黨的基層組織與業(yè)務(wù)單元融合，夯實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基層基礎(chǔ)

國(guó)有企業(yè)黨組織是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的戰(zhàn)斗堡壘，必須大抓基層大抓黨建，在改革中持續(xù)增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力。注重標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)。全面開(kāi)展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，提升基本能力，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。注重項(xiàng)目化實(shí)施。將黨建力量嵌入重大項(xiàng)目，探索實(shí)施“黨建+項(xiàng)目”模式，引導(dǎo)黨員立足崗位勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與管理能力“雙提升”。注重品牌化打造。把黨建品牌建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合，一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)、一切盯著發(fā)展干，以“一企業(yè)一品牌”“一部室一特色”“一黨員一宣言”活動(dòng)為載體，放大黨建品牌輻射、引導(dǎo)、激勵(lì)效應(yīng)，讓體現(xiàn)湖北聯(lián)投特色的黨建工作在企業(yè)發(fā)展中生根、開(kāi)花、結(jié)果，用繡花功夫把每個(gè)業(yè)務(wù)單元打造成政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)有力、攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗單元。

（四）堅(jiān)持黨內(nèi)政治文化與企業(yè)文化融合，筑牢黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想基礎(chǔ)

文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，文化同樣是企業(yè)發(fā)展的靈魂。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，尤其需要以新發(fā)展理念指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，積蓄建設(shè)一流企業(yè)的文化底蘊(yùn)，用組織的聚合力、文化的融合力凝聚改革發(fā)展的向心力。用先進(jìn)思想領(lǐng)航。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述精神，深刻感悟黨的創(chuàng)新理論的真理力量和實(shí)踐力量，進(jìn)一步筑牢“根”和“魂”。用紅色精神定標(biāo)。從國(guó)有企業(yè)跟隨黨百年奮斗光輝歷史中汲取智慧和力量，忠實(shí)傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)國(guó)有企業(yè)先進(jìn)精神，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)志氣、底氣、骨氣。用先進(jìn)典型引路。講好國(guó)企人的奮斗故事，樹(shù)立可感可看、能學(xué)能干、創(chuàng)新創(chuàng)造的典型案例，不斷培育提煉具有企業(yè)特色、反映企業(yè)意愿、體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和基本準(zhǔn)則的企業(yè)文化。

（五）堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)控融合，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督保障

保持良好政治生態(tài)是提升企業(yè)現(xiàn)代化治理水平的重要基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)黨組織必須扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，統(tǒng)籌抓好“懲、防、治”廉潔鏈條建設(shè)，為國(guó)有企業(yè)深化改革和高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。釋放“懲”的震懾。始終保持嚴(yán)的主基調(diào)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處在重大項(xiàng)目投資、并購(gòu)重組、招投標(biāo)、物資采購(gòu)與營(yíng)銷(xiāo)等領(lǐng)域發(fā)生的腐敗問(wèn)題。發(fā)揮“防”的功能。把對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置，堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合，完善從嚴(yán)管理制度體系建設(shè)。做實(shí)“治”的效果。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在督察督辦、容錯(cuò)糾錯(cuò)等方面的特殊作用，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，激勵(lì)干部職工擔(dān)當(dāng)作為。

（六）堅(jiān)持黨建責(zé)任考核與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核融合，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，黨建是第一政績(jī)。國(guó)有企業(yè)要緊緊抓住黨建責(zé)任制“牛鼻子”，壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任和治企興企經(jīng)營(yíng)責(zé)任，推動(dòng)黨建考核由“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”，實(shí)現(xiàn)黨建與中心融入、為大局聚力。堅(jiān)持考核內(nèi)容“兩融入”。將改革轉(zhuǎn)型重點(diǎn)工作納入黨的六大建設(shè)范疇，既考核黨建基礎(chǔ)性工作，也評(píng)價(jià)黨組織在改革攻堅(jiān)中發(fā)揮的作用，使改革效能和黨建成效相互印證、相得益彰。堅(jiān)持考核方式“三結(jié)合”。建立分類(lèi)定量和綜合定性相結(jié)合考評(píng)體系，既注重全面考核與黨建考核相結(jié)合，也注重年終考核與日?？己讼嘟Y(jié)合，還注重上級(jí)黨組織考核與職工群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合，多維度、多主體、多領(lǐng)域進(jìn)行“掃描畫(huà)像”，提升考核準(zhǔn)確度、說(shuō)服力和權(quán)威性。堅(jiān)持考核運(yùn)用“雙掛鉤”。把黨建考核結(jié)果充分體現(xiàn)到二級(jí)公司效益上，運(yùn)用到干部員工的薪酬、任免和獎(jiǎng)懲之中，使黨建考核、業(yè)績(jī)考核和個(gè)人考核結(jié)果全面契合、貫穿銜接。

推進(jìn)黨建與經(jīng)營(yíng)融合的實(shí)踐成效

（一）打響了聯(lián)投黨建的金字招牌

湖北聯(lián)投各級(jí)黨組織以“紅領(lǐng)500強(qiáng)”黨建工程為抓手，深化黨建與經(jīng)營(yíng)“六個(gè)融合”，將黨建品牌創(chuàng)建融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，形成了湖北工建“‘五維’黨建”、湖北路橋“匠心”、福漢木業(yè)“福漢xin”等一批特色品牌，成為服務(wù)基層、助力改革的“金字招牌”。湖北工建“五維”黨建工作體系榮獲“全國(guó)工程建設(shè)企業(yè)黨建工作優(yōu)秀案例”。2021年，集團(tuán)黨建考核在省屬企業(yè)排名第3位。

（二）提升了黨員隊(duì)伍的紅色動(dòng)能

探索“黨建+項(xiàng)目”模式，基層組織力得到全面加強(qiáng)，4900多名黨員、近2萬(wàn)名職工在突破難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題上凝聚合力、激發(fā)動(dòng)力，先后推出“楚蝦貸”等一批創(chuàng)新金融產(chǎn)品助力鄉(xiāng)村振興，升級(jí)健康碼服務(wù)核酸查詢過(guò)億次，數(shù)字醫(yī)療實(shí)現(xiàn)外省居民醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)異地一鍵結(jié)算，“數(shù)字政府”助力湖北省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)兩年進(jìn)入全國(guó)第一方陣（位列第7）。3個(gè)黨組織、11名黨員獲省委、省政府國(guó)資委黨委“兩優(yōu)一先”表彰。

（三）展示了改革發(fā)展的亮麗名片

集團(tuán)上下全方位、多層次、寬領(lǐng)域推進(jìn)黨建經(jīng)營(yíng)“六個(gè)融合”，有力推動(dòng)了黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為改革優(yōu)勢(shì)和發(fā)展勝勢(shì)。2021年，湖北聯(lián)投核心經(jīng)營(yíng)指標(biāo)創(chuàng)下歷史最好水平，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入679億元、利稅總額73.6億元、利潤(rùn)總額38.5億元，同比增長(zhǎng)40%、46%和51%，位列中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)第227位，榮獲國(guó)際國(guó)內(nèi)各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)318項(xiàng)，其中世行“優(yōu)秀竣工工程獎(jiǎng)”等國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng)6項(xiàng)，“魯班獎(jiǎng)”“李春獎(jiǎng)”等國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)50項(xiàng)，省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體等省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)118項(xiàng)。

（四）培育了融合融通的聯(lián)投文化

按照組織領(lǐng)導(dǎo)“一盤(pán)棋”、管理對(duì)接“一條線”、文化融合“一家人”、任務(wù)落實(shí)“一股繩”“四個(gè)一”原則，積極推進(jìn)聯(lián)投集團(tuán)與湖北工建、清能集團(tuán)、宏泰城發(fā)“四企合一”，加快縮短磨合期，堅(jiān)決消除震蕩期，推動(dòng)“物理整合”到“化學(xué)融合”。繼承發(fā)揚(yáng)四家企業(yè)的優(yōu)秀文化，提煉核心價(jià)值觀融入“新家庭”，確保了干部職工思想融合、文化契合、戰(zhàn)略吻合。

（五）營(yíng)造了風(fēng)清氣正的清廉生態(tài)

深入推進(jìn)“清廉聯(lián)投”建設(shè)，不斷完善“懲、防、治”廉潔鏈條，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正政治生態(tài)。2021年，集團(tuán)信訪舉報(bào)、問(wèn)題線索、立案、黨紀(jì)政務(wù)處分人數(shù)分別較2020年下降27.97%、32.81%、46.15%和4.17%，政治生態(tài)持續(xù)向好。集團(tuán)紀(jì)委、監(jiān)察專(zhuān)員辦連續(xù)兩年被省紀(jì)委監(jiān)委評(píng)為年度考核優(yōu)秀單位，聯(lián)投集團(tuán)被列入全省政治生態(tài)分析研判試點(diǎn)單位。

（作者系湖北聯(lián)投集團(tuán)黨委副書(shū)記）