黃輝：做幸福社區(qū)的“締造者”

王曉丹 王騰 曹聞加

30歲下崗，在專賣店、酒店打過零工，接著扎根社區(qū)近13年，帶領(lǐng)“后進(jìn)”社區(qū)成為“明星”社區(qū)……她是社區(qū)居民心中的“守護(hù)者”，是幸福生活的“創(chuàng)造者”，是轄區(qū)小朋友眼中的“書記媽媽”，她就是咸寧市咸安區(qū)溫泉街道南昌路社區(qū)黨總支書記、主任黃輝。

2018年，黃輝調(diào)到南昌路社區(qū)工作后，始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，注重提升社區(qū)治理水平，帶領(lǐng)社區(qū)黨組織實(shí)現(xiàn)了由“軟弱渙散黨組織”向“全省先進(jìn)基層黨組織”“全省黨建工作示范單位”“全省文明單位”的轉(zhuǎn)變。黃輝本人也被評(píng)為“湖北省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“湖北省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”“南鄂楷?！?。

“干部下樓”“制度下墻”

走進(jìn)南昌路社區(qū)黨群服務(wù)中心一樓大廳，社區(qū)工作人員們正坐在辦公桌前有條不紊地忙碌。而右手邊角落里隔出的一間12平方米的玻璃房，則是黃輝和社區(qū)副書記的辦公室。

社區(qū)所有工作人員在一樓辦公，樓上的場地供居民使用，這樣的設(shè)置源自黃輝堅(jiān)持的“干部下樓”理念。

2018年1月10日，黃輝從一個(gè)考核排名靠前的社區(qū)，調(diào)到南昌路社區(qū)擔(dān)任黨支部副書記。

“第一天就感受到了巨大的心理落差。”黃輝告訴記者，南昌路社區(qū)地處城鄉(xiāng)接合部，當(dāng)時(shí)是一個(gè)“臟、亂、破”的“后進(jìn)”社區(qū)。幼兒園二樓的3間房是社區(qū)所有的辦公場所，一間供時(shí)任社區(qū)書記使用，一間作為會(huì)議室，黃輝和其他十余名同事則“插空”擠在一間50平方米的房間里辦公。

細(xì)心的黃輝留意到，一些年長的、腿腳不便的居民來社區(qū)辦事，需要人攙扶上下樓。她決心改變這種狀況。

2018年5月，在咸安區(qū)委組織部和溫泉街道黨工委的支持下，南昌路社區(qū)迎來了辦公場地改擴(kuò)建的機(jī)會(huì)，該幼兒園教學(xué)樓將全部作為社區(qū)辦公場所使用。社區(qū)“兩委”會(huì)上，在黃輝的建議下，大家達(dá)成一致意見——所有的社區(qū)工作人員都下樓在一樓辦公。

當(dāng)時(shí)，有人不解：“黃書記，你應(yīng)該一人一間辦公室?！秉S輝解釋道：“我在一樓跟大家一起辦公，居民朋友們來了，可以一眼就找到我?！刹肯聵恰梢詫?shí)現(xiàn)辦公最小化、服務(wù)最大化，讓社區(qū)的13名工作人員更好地接受群眾監(jiān)督。”

除了“干部下樓”，黃輝還推行了“制度下墻”，即將相關(guān)辦事流程、制度內(nèi)容打印下來，以翻頁的形式放在桌子上，方便居民查閱、拍照。這樣做的原因是，她發(fā)現(xiàn)貼在墻上的內(nèi)容密密麻麻，居民仰著頭看半天，也不一定能看得清楚。

把居民當(dāng)親人來服務(wù)，是黃輝從事社區(qū)工作多年來踐行的理念。她說：“我們多解釋幾句、多走幾步路，就可以讓群眾少跑腿。”

推倒圍墻 打通“心墻”

幾年前，由于公共基礎(chǔ)設(shè)施差、老舊小區(qū)年久失修，轄區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)道路破損、下水管堵塞、雨污橫流等問題，再加上人員生活習(xí)慣差異大，居民之間經(jīng)常有糾紛?！鞍聪潞J浮起瓢?！秉S輝和同事們疲于奔波應(yīng)付問題。

2019年起，借著“舊改”東風(fēng)，南昌路社區(qū)開始推廣“劃片”管理新模式。按照“小歸大、散歸整”的原則，就近打通相鄰小區(qū)圍墻，拆除違建，打破小區(qū)分割，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一改造，進(jìn)行整片改造提升，擴(kuò)大小區(qū)公共空間，實(shí)現(xiàn)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。

一開始，待改造小區(qū)的居民意見不統(tǒng)一：有的擔(dān)心圍墻拆除后打破自家小區(qū)的寧靜，有的小區(qū)則擔(dān)心雨污會(huì)從地勢(shì)高的小區(qū)流過來。

黃輝介紹，社區(qū)黨總支邀請(qǐng)住建局工作人員、設(shè)計(jì)人員，和小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)、群眾代表，到現(xiàn)場查看下水道走向和綠化帶、充電樁、停車位規(guī)劃是否合理。通過組織小區(qū)黨支部召開小區(qū)居民大會(huì)，讓居民全程參與設(shè)計(jì)、監(jiān)工、協(xié)調(diào)、驗(yàn)收的過程，并不斷根據(jù)居民意見修改方案。有的連片改造項(xiàng)目要開20多次居民大會(huì)，一年下來黃輝參加了上百次會(huì)。

還有少數(shù)居民總是持反對(duì)意見，黃輝就單獨(dú)上門走訪，針對(duì)他們的顧慮耐心解釋。

“下水道這樣走不行，我們小區(qū)應(yīng)該單獨(dú)一條管道走到外面的主管。”一位業(yè)主對(duì)黃輝說。

“下水道出你們小區(qū)后，連通旁邊的小區(qū)，再接入主管才是合理的。社會(huì)在發(fā)展，你的思想不能局限在原來的范疇里。”黃輝還介紹，幾個(gè)小區(qū)打通管理之后，居民去河邊不用繞道從小巷子走了，還可以更直接地享受公共服務(wù)，小朋友也有地方玩樂了。說罷，那位居民接受了連片改造提升的理念。

推倒小區(qū)院墻，連通下水管道，拉通小區(qū)道路，打通居民“心墻”。

截至今年5月，南昌路社區(qū)將原工商、農(nóng)校等12個(gè)老舊小區(qū)相鄰圍墻拆除，29個(gè)小區(qū)合并為20個(gè)，同時(shí)引進(jìn)市場化物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐小區(qū)，實(shí)現(xiàn)了“四有”標(biāo)準(zhǔn)化管理。

道路整潔，停車有序，設(shè)施齊全，長者為孫輩在文化長廊前講述古人廉潔故事，舞蹈愛好者們?cè)谏鐓^(qū)排練廳內(nèi)翩翩起舞，學(xué)生放學(xué)后在香城書房看書自習(xí)，“紅馬甲”深入小區(qū)開展志愿服務(wù)……如今，走在南昌路社區(qū)，隨手一拍就是一張環(huán)境宜居、生活和諧的幸福圖景。

“居民開心 我就快樂”

“居民開心是我最大的快樂，如果不能為居民做點(diǎn)實(shí)事，那我這個(gè)書記就沒有存在的價(jià)值?！边@是黃輝經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。在她和同事的努力下，南昌路小區(qū)一步一步向好發(fā)展。

多年的網(wǎng)格員工作，讓黃輝養(yǎng)成了天天走訪小區(qū)跟居民打交道的習(xí)慣。她發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)一些單位宿舍小區(qū)的居民，有著書畫、跳舞、唱京劇的愛好，他們想要舞蹈排練廳、書畫室等活動(dòng)場地。

黃輝想到，社區(qū)辦公樓對(duì)面有棟機(jī)關(guān)閑置辦公樓，她便“硬著頭皮”多次請(qǐng)求相關(guān)單位將場地借用給社區(qū)，等到需要時(shí)再收回即可。對(duì)方被黃輝的真誠打動(dòng)，便將閑置辦公樓借用給南昌路社區(qū)，由溫泉街道籌資金，建成綜合文化站供轄區(qū)居民使用。

老舊小區(qū)改造，改出一片新天地。在黃輝的帶領(lǐng)下，南昌路社區(qū)通過大黨委成員單位與社區(qū)共建，把資源轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的成果，依托老年康樂服務(wù)中心、國學(xué)推廣中心、香城書房等陣地，為轄區(qū)居民提供“足不出戶”的個(gè)性化服務(wù)，讓他們感受黨組織溫暖。

社區(qū)還創(chuàng)建“幫幫鄰”志愿服務(wù)隊(duì)，給每家每戶都發(fā)放了寫有聯(lián)系方式的志愿者服務(wù)卡，為居民提供各類貼心服務(wù)?！坝袝r(shí)候老人買了菜提不動(dòng)，或者不會(huì)操作手機(jī)，志愿者都會(huì)上門幫解決?！碧岬叫^(qū)的志愿服務(wù)，居民們稱贊有加。

“哪里最辛苦、哪里最危險(xiǎn)、哪里最困難，哪里就有黃書記?！?2020年疫情期間，黃輝每天帶頭宣傳疫情防控動(dòng)態(tài)、知識(shí)等內(nèi)容，連續(xù)63天堅(jiān)守在抗疫一線，積極發(fā)動(dòng)小區(qū)人員參與疫情防控工作，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)“無感染、無輸出”的“雙無”目標(biāo)，守護(hù)了3310名居民的生命健康安全。

黃輝的努力，社區(qū)居民有目共睹，她和居民也積累了深厚的感情。陳婆婆是黃輝經(jīng)常陪著聊天解悶的老人之一。盡管家里有新口罩，但她總是把黃輝送去的幾個(gè)口罩用了曬、曬了用。黃輝得知后，立即給老人送去一盒新的口罩，并告訴她一次性口罩不能重復(fù)使用。

“將心比心，黃書記把我們的事當(dāng)成她自己的事，把我們當(dāng)成了她的家人。”陳婆婆感動(dòng)地說。